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一、20**年工作回顾
20**年,我区各级群团组织在区委、区政府的领导和上级有关部门的指导下,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,围绕全区的工作大局和中心工作,努力创新制度、创新机制和创新工作方法,各级群团组织的工作效率和服务意识明显加强,群团组织队伍素质明显改观,创造性地开展各项工作,取得了明显成效,对我区各项事业的发展起到了推波助澜的作用。
(一)党政领导重视。区委、区政府按照“总揽全局,协调各方”的原则,把群团工作摆上重要位置,从建立机制、完善制度入手,着力从政治上加强对群团工作的领导,确保群团工作朝着正确的政治方向健康发展。
(二)组织网络健全。各党委、党组、直属总支坚持重心下移、固本强基,把群团组织建设纳入新时期党的建设的总体部署,全面加强群团基层组织建设,不断扩大党的群众工作覆盖面。目前,各乡镇工青妇残联组织组建率达到100%;现拥有直属基层工会70家,基层工会515家,农民工会员已达13000多人;科协各类专业协会总数达到36家;文联各专业协会总数10家。
(三)发挥职能作用。一年来,我区各群团组织,充分发挥各自特点和优势,在工作中创出了特色,打响了品牌。
区总工会严格按照市总工会“1、2、3、4、5、6”工作的总体要求,加强工运理论学习,狠抓工会组织建设,深入开展建家活动,全年建成合格职工之家317家,合格职工小家45家;突出职工维权,关爱农民工,建立健全维权网络,切实发挥帮扶中心和维权中心的作用,开展政策咨询、法律援助等帮扶工作,推进平等协商集体合同制度和女职工特殊权益保护协议签订工作;积极参与《劳动法》执法检查以及劳动争议调解工作,狠抓经济技术创新工作,积极配合开展“安全月”活动,有3家企业荣获昆明市“安康杯”竞赛活动优胜企业称号,有7位职工荣获昆明市“安康杯”竞赛活动先进个人表彰,有7名职工被授予“昆明市劳动模范”称号;积极开展“争先评优”工作、“送温暖”工程、“寒窗助学”、第五期职工医疗互助和丰富多彩的文体等活动;在春节期间,承办了全区灯展活动,与文联共同开展了“镜头里的东川”老照片回顾展,与区文体局联合组织了“迎奥运、展风姿、庆三八”健美操和广播操比赛。
团区委积极探索,创新团工作载体。一是大力加强村、社区团干部队伍建设,大力选拔优秀的本地青年担任村、社区团支部书记,并制定了一系列工作制度、考核办法和补贴发放奖励机制。深化学习型团组织建设,举办了3期团干部学习日活动和第四届东川青年自行车接力赛。积极开展青年植树造林活动和中国青年创业国际计划(简称YBC)昆明办公室东川工作站的筹建、申报工作。二是大力开展希望工程和“青年文明号”创建工作;举办了青年文化艺术节、少先队辅导员培训班、“理念信念观念”为主题的演讲比赛、“点亮红领巾和谐新东川”主题检阅式等活动,以此引导青少年培养健康向上的业余爱好。三是组织志愿者开展了“东川青年创建文明卫生城市行动”、“20**中国东川泥石流汽车越野赛”志愿服务、心系地震灾区爱心募捐活动、文明交通、和谐城市、“爱心送考”情暖东川等项活动,使东川青年志愿者也以良好的社会形象和无私奉献的爱心行动赢得了社会各界的认可。
区妇联积极推进城乡妇女发展,有力促进了城市下岗失业人员创业;开展“双学双比”、“巾帼建功”、“零家庭暴力”示范社区和“五好文明家庭”创建等活动。建立健全维护妇女儿童合法权益联系会议制度,在全区8个乡镇建立了“妇女维权岗”,帮助更多的妇女维护自身合法权益;开展禁毒防艾工作和全球基金第四轮艾滋病项目;关爱贫困母亲和留守儿童,关心帮助残疾人,开展“双合格”宣传实践活动,努力提高家庭教育水平。举办了第八期妇女干部培训班,进一步提高了各级妇女干部的素质。
区科协以“三下乡、科技周、科普日等活动为载体,强化常规科普活动。抓好科普惠农、科普兴农工作,以“小三农”服务“大三农”作为农村科普工作的着力点,加大农函大办学力度。有针对性地组织农村专业技术协会会长、优秀乡土人才、农技协会长等人员进行培训和座谈,邀请相关领导和专家进行授课,并组织到外地考察,增长见识,提高“学科学、用科学”的自主性和带动性。农村职称评定工作渐入正轨,积极开展各专业协会的申报评选工作。落实“科普村村通”工程,大力开展科普进校园活动。依托中科院东川蒋家沟泥石流观测研究站,建立了青少年泥石流科技创新实验室,协助有关媒体和科研部门做好宣传片的制作。开通了“东川区科协网站”,在红土地镇蚌德村等7个村,统一设计、制作、安装了科普宣传栏,建立了科普活动室,配送了科普图书,订阅了科普杂志,并实行规范管理;在东川汽车客运中心前重建了12米的科普宣传长廊,多种方式的载体创新,为科普宣传搭建了平台。
区残联认真履行“代表、服务、管理”的职能,努力开展残疾人康复、就业、教育、扶困等各项工作。突出康复工作主题,努力改善残疾人健康状况。积极为残疾人就业创造条件,认真执行按比例安置残疾人就业规定,把残疾人劳动就业工作纳入各单位年度劳动执法年审当中,进一步加大安置残疾人就业工作力度,对各单位、企业安置残疾人就业工作进行审核。做好培训工作,提高残疾人劳动技能,全年举办了3期残疾人种养植业培训班。认真开展助残宣传活动,组织开展了“第十八次全国助残日活动宣传周启动仪式”,举办了以“牵手残疾人,走进残奥会”为主题的“特奥活动日”和第17个世界精神卫生日活动,同时聘请东川区第二人民医院医生开展义诊活动。做好扶残助残工作,帮助残疾人解决实际困难。容残疾人康复指导站、残疾人用品用具服务站、残疾人就业服务指导和培训站、残联办公用房“四位一体”的服务中心于10月建成并投入使用,将进一步提升为残疾人服务的工作质量和服务水平。全年办理残疾人证191本,办理残疾人机动车落户挂牌34人。
区文联坚持“二为”方向和“双百”方针,在充分发挥“指导、联络、协调、服务、培养新人”的基础上,探索新的工作领域和发展空间,创造条件,举办文艺活动,激发协会会员的工作热情和奉献精神,真正发挥了文联的职能作用,全年活动异彩纷呈,先后举办了“镜头里的东川”摄影作品展,摄影家协会、观赏石协会进行摄影作品、精品奇石和出土文物展,东川“新三宝”展。**春节期间,书法家协会、美术协会、古铜印社组织了100多件书法、篆刻、美术作品参加展出。为激励我区文艺工作者的创作热情,积极开展采风活动,提高会员的文艺创作水平。《东川文艺》编辑部收集、整理,完成了20**年的编辑、发行工作,刊登来自各省、市、(县)区的文艺作品90篇20余万字。在**年“云南省基层文联工作经验交流会”上,就基层文联、协会如何创新工作、举办活动、提高队伍素质等方面的工作作为典型经验进行交流。积极开展申报文产项目工作,向昆明市文产办同时申报了《东川.中华和谐文化生态园》、《昆明市东川红潮博物馆》和《昆明市东川区青铜斑铜制品厂》三个文产项目,并对三个项目的前期筹建工作进行了积极的准备。目前,“中国驼峰纪念碑”、“驼峰纪念馆”和“中美友谊纪念墙”已完成主体工程施工,为下一步东川“中华和谐文化生态园”的项目启动和筹建工作奠定了基础。
区侨联围绕区委、区政府中心工作,努力发挥侨务优势,正确履行侨联组织职能。一是认真履行政治协商、参政议政、民主监督的职能,**年,向区人大、政协提供提议案10余件。其中集体提案《关于设立“一站式”便民服务中心的建议》,已上报区政协作为**年侨界优秀提案。二是做好春节送温暖慰问工作,在春节期间慰问了贫困归侨侨眷、南侨机工遗孀及后人、新华侨华人在国内眷属、退休老归侨、知名归侨侨眷以及对我区经济建设做出过突出贡献的归侨侨眷;把握“侨中有台”、“台中有侨”的特点与优势,支持、参与海外侨胞及其社团在全球华人社会开展“反独促统”活动,为加强与海内外华侨华人的联系,向东川在美国等20多个国家和地区定居的海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞及部分归侨侨眷发送春节贺卡和慰问信,并召开了港澳台侨春节团拜会。三是认真做好信访工作,积极为归侨和侨居海外同胞排忧解难,看望生病、去世的归侨侨眷。四是积极主动做好招商引资工作,经过多次沟通和协调,亨德森(新世界)外国语学校校长——德籍华人亨德森·杨先生决定,在东川创办亨德森(新世界)外国语学校分校;澳门万润利投资实业有限公司董事长石云女士特别关注东川贫困山区的教育事业,主动为舍块乡中心学校捐资30万元建盖侨心小学。
区工商联着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育工作。加强非公有制经济人士教育培训和思想政治工作,正确引导非公有制经济代表人士的政治需求,建立完善了50名非公有制经济代表人士档案,做好政治安排推荐工作,推荐了昆明杰通市政建筑工程有限公司和昆明将军水金矿业有限公司董事长杨家存参加“昆明市第三届和谐企业”和“昆明市十大杰出创业女性”评选活动,推了9位企业家担任昆明市第一届光彩事业促进会理事。对90家非公有制企业参与就业再就业、社会保障、公益事业等基本情况调查,2006年至20**年在抢险救灾、扶贫济困、捐资助学、新农村建设、城市道路建设等社会公益事业方面捐资4239.32万元。坚持“三方”联系制度,加强与相关职能部门的联系沟通;每年坚持组织非公有制经济代表人士参加区委统战部召开的“统一战线情况通报会”、“联谊会”,搭建非公有制企业与政府沟通的平台。稳步推进组织建设,对工商联基层片组进行调整,把原来的10个片组调整为7个片组,发展企业和个人会员加入工商联组织,目前工商联有会员157名。
(四)存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是少数部门和单位对群团工作认识不足,重视不够,支持不力。新经济组织对自己企业组建群团的意义很不明确,把组建群团看作是外在的强制行为,对组建群团采取怀疑、冷漠和不支持的态度。二是群团组织的职能作用还没有充分发挥,特别是在围绕中心、服务大局上有待进一步的探索和实践。三是少数基层群团组织机构不健全,软弱涣散。四是少数群团干部思想还不够解放,缺乏开拓创新精神,思想作风、工作作风还不能完全适应新形势新任务的要求。五是活动经费缺乏。群团组织需要开展大量活动才能发挥作用,保持旺盛的生命力,而活动经费筹集渠道狭窄是群团组织不得不面对的难题。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以克服和解决。
二、20**年工作安排
(一)进一步加强对群团工作的领导
在新时期,要完成党代表人民群众根本利益而提出的奋斗目标,必须要发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁纽带重要作用,最广泛地团结群众,最充分地调动一切积极因素,最大限度地汇聚人民群众的智慧和力量,促进改革、发展、维护稳定大局工作。要发挥好群团组织的重要作用,就必须加强对群团组织领导,把群团工作纳入党的群众工作、党的执政工作、党的经济工作之中,切实抓好落实。
(二)创新工作机制,进一步强化群团工作
积极探索新时期新形势下群团工作,理清思路,创新机制,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,提高群团组织的工作效率和服务能力,促进群团工作在我区各项事业中出成果、显成效。同时,也希望各级群团组织进一步加快自身的管理制度、工作制度的建立和完善,为进一步做好我区群团工作提供有力的保障。
(三)充分发挥群团组织的作用
各级工会组织要按照“哪里有职工,哪里就必须建立工会组织”的原则,凡是入驻东川的企业,都要加快工会组建工作。做到企业筹建的同时筹建工会组织,企业投产的同时工会开展工作,职工入厂的同时加入工会组织;并注重农民工入会工作。要认真研究新形势下工会工作的新特点,解决工作中遇到的实际困难,依照法律和工会章程创造性地开展工作,把各级工会建设成为党政靠得住,企业离不开,职工信得过的“职工之家”;要以创建“工人先锋号”、“节能减排”和“万千百十一”竞赛活动为主要载体,积极引导广大职工开展技术攻关、革新发明、合理化建议等活动,推动职工立足岗位、勤奋学习、钻研技术,开展各种形式的职业培训,帮助职工提高劳动技能。要强化维权机制建设,促进劳动关系和谐发展。要协助党委、政府和企业解决困难企业职工、下岗失业职工、城镇贫困居民等困难群体的生产生活问题,认真开展好“送温暖”工程和“爱心助学”活动。开展好职工的救助服务工作、第六期职工医疗互助工作、小额担保贷款工作。要开展工会与企业、职工的“共同约定行动”活动,做好工会经费的收缴、管理和经审等工作。
各级共青团组织要围绕党委、政府工作重点,广泛开展青年创新增效、星火科技带头人、争创“青年文明号”,青年志愿者行动等活动,整合优势资源,形成以党建带团建,以团建促进步,上下联动的整体格局,把更多的青年凝聚到团的周围,积极推选优秀青年岗位能手,让他们充分发挥模范带头作用,带动其他青年创业发展。要创新活动思路,开展文艺、体育、才艺、文学等各种形式的活动、比赛,为我区青少年提供良好的展示平台,引导青少年兴趣爱好健康发展。要一如既往地做好希望工程、爱心助你上大学、扶助困难青少年等等品牌工作为目标,增强团干部的服务意识。要积极开展“让流失的团员回家”活动,将流动团员,无组织团员纳入团的管理体系。要继续做好青年植树造林活动、赛车欢乐周系列活动。
各级妇联组织要根据不同领域妇女工作的特点,深入开展“双学双比”、“巾帼建功”“五好文明家庭”、“双合格”等主体活动,协助政府和有关部门解决好下岗失业妇女、失学儿童和贫困村妇女等困难群体的实际问题,充分发挥半边天的作用。要开展好男女平等基本国策及“两纲”、“两法”的宣传力度,普及妇女维权法律知识,提高妇女的自我维权能力,营造有利于妇女儿童发展的社会氛围。继续开展小额担保贷款工作,帮助妇女实现创业和再就业,推进东川再就业特区建设。
区科协要积极发挥作为科普工作主要社会力量的作用,组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动,倡导科学、文明、健康的生活方式。争取尽快出台《东川区全民科学素质行动计划纲要》实施意见,充分利用文化、卫生、科技“三下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等活动平台,进一步打响科普品牌。要组织实施好“金桥工程”,广泛开展科普惠农行动,进一步加强设施建设,在社区开展“科普文明示范社区”创建活动,在农村继续实施“科普村村通”建设工作,促进“一站一栏一员”的建设。创新学会管理、探索学会办会思路。
各级残联组织要坚持以扶助残疾人和基层工作为重点,全面推进残疾人康复、残疾人教育和残疾人扶贫解困等各项业务工作,继续扩大残疾人养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面,加快建立贫困残疾人社会救助体系。提高为广大残疾人服务的意识和能力,做好残疾人法律服务和维权工作,切实保障残疾人的合法权益。要继续做好白内障手术、假肢装配、聋儿语训、精神病防治、用品用具供应等康复工作。按照省、市残联“加大推进社区和村委会残疾人协会的规范化建设,配备残疾人专职委员和联络员”要求,在社区和村委会中开展建立残疾人协会和配备残疾人专职委员的试点工作。要积极倡导扶残助残的良好风尚,让残疾人与健全人一道共享社会文明成果,参与社会生活,与健全人一道携手并进。
区文联要加强文艺队伍的建设,充分发挥各专业协会的优势,结合我区实际开展丰富多彩的采风、文艺创作活动。要根据区委领导的要求,做好打造“新三宝”,创建古铜奇石展销城工作。要通过文学创作和笔会,培养文艺新人,发挥文艺阵地作用,壮大文艺队伍。在做好各项工作的同时,筹备好文联换届的相关事务。
区侨联要发挥侨界的组织优势和资源优势,积极为东川招商引资、社会经济又好又快发展牵线搭桥;要更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为进一步拓展全区改革开放的广度和深度多做贡献。要加强社区侨务工作,以点带面,随时关心、关注老归侨侨眷,特别是空巢老人的生活和身体健康状况,送温暖、献爱心,做好社会和谐稳定工作。加强与涉侨部门的联系与沟通,广泛宣传侨法。创新机制,着力做好新华侨华人工作。整合力量,为华侨华人来东川创业提供帮助和服务。开展好建国60周年庆典及区侨联成立30周年纪念活动。要加强侨情调研,特别是新侨侨情普查,要切实加强侨联组织自身建设,转变工作方式,把侨联组织建设成为创新型组织,积极主动推动侨联工作新发展,为推动东川经济社会又好又快发展做出新的贡献。
区工商联要充分发挥工商联民主监督、参政议政、团结教育、协调关系的职能作用,强化服务管理职能,认真做好非公有制经济代表人士政治思想工作,引导非公有制经济代表爱岗敬业,积极服务于国家、服务于社会和人民,拓宽联络渠道,积极开展招商引资工作。要按照“致富思源,富而思进,扶危济困,共同富裕,义利兼顾,德行并重,发展企业,回馈社会”的光彩精神,引导会员积极投身社会公益事业。要积极稳妥地做好会员发展工作,将企业信誉好、有一定经济实力、守法经营、在群众中有一定威信,热心工商联工作的私营企业主吸纳为会员,进一步壮大工商联组织,增强工商联凝聚力。
同志们,新的一年,新的希望,希望各级群团组织在区委、区政府的正确领导下,团结动员全区广大群众、职工,围绕中心,服务大局,按照市、区“拼搏20**、决战20**”的要求,为我区经济社会发展建功立业。