政协县会议讲话
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各位委员、同志们：
在全县上下深入学习贯彻*届三中、四中全会和县委十一届五次全委会精神，满怀信心，谋划新跨越，掀起***新一轮发展新高潮的重要时刻，***县政协七届二次会议隆重召开了。在此，我代表中共***县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的*4年，是全县人民认真学习“三个代表”重要思想和*大精神，全面建设小康***取得良好开局的一年。
在这一年里，全县上下紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题，同心同德，迎难而上，顽强拼搏，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，深化改革，扩大开放，保持了国民经济持续、快速、健康发展和社会各项事业全面发展的良好势头。国内生产总值同比增长%，财政收入首次突破亿元大关，实现亿元，同比增长%，全社会固定资产投资同比增长%、社会消费品零售总额同比增长%、职工年平均工资和农民人均纯收上入同比分别增长%和%。对外开放取得新突破，招商引资达到新水平。全年正式引进项目个，已开工项目个，实际到位县外资金亿元、境外资金万美元，分别是去年的倍和倍，到位境外资金名列全市第一，外贸出口和利用外资实现历史性双突破；争取上级各类项目和补助到位资金亿元。城镇化迈出新步伐，社会事业取得新进展。**、**、**三大片完成拆迁*万m*，投资***万元完成**中路拓宽改造和城区亮化、美化、绿化、硬化工程，改善了城市路网、电网、管网，**新区建设取得重大突破，行政中心、基础设施建设等新增投资****万元。县乡公路黑色化进程进一步加快。科、教、文、卫事业健康发展。成立了农业“***”科技信息服务中心，***培育技术获省科技进步三等奖，***一中争创“省示范高中”圆满成功，县疾控中心和青少年校外活动中心相继开工建设。文明创建成效显著，并荣获“全省创建文明城市先进县”称号。
在过去的一年里，县政协以“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务大局的工作方针，突出团结与民主两大主题，充分发挥广大政协委员、各派、工商联和社会各界人士作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县改革开放、经济发展和社会稳定作出了明显的成绩。县政协紧扣县委、县政府的中心工作，紧紧抓住招商引资，对外开放，深化国有企业改革和调整产业结构这些重要工作，想大事、议大事、抓大事，积极履行职能，坦诚建言献策。提出了很多有前瞻性、针对性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要依据。同时，县政协充分发挥统一战线的优势，帮助县委和县政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系的工作，为巩固和发展我县团结稳定的社会政治局面作出了积极贡献。借此机会，我代表中共***县委向县政协及政协各位委员、各派、工商联、群众团体成员和各族各界人士，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
各位委员、同志们，今年是实施“十五”计划的最后一年，也是全面贯彻落实党的*大和*届三中、四中全会精神，深化改革，扩大开放，加快建设小康***的重要一年，做好今年的各项工作意义重大。
今年全县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻*大、*届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委七届五次全会和市委三届五次全会精神，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹、五个坚持”的要求，以人为本，以“三最”目标统揽全局，以解放思想为先导、改革开放为动力、招商引资为抓手、项目建设为重点、党的建设为保证，围绕“********”的战略定位，以农业为基础，以工业为主导，以提高城镇化水平为载体，大力打造“山区生态经济强县”，不断提高经济综合实力和人民生活水平，促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。
新形势、新任务、新机遇、新挑战，既对政协工作提出了新要求，也为政协事业提供了新舞台，县委、县政府和全县人民对政协组织和广大政协委员给予了很高的期望，广大政协委员和政协工作者要充分认识自身职责，要以新的姿态、新的面貌，奋发有为，努力做好政协各项工作。在此，我代表县委提几点希望和要求。
一、深入贯彻党的*大和*届三中全会精神，进一步深化对人民政协工作重要性的认识。
第一，做好政协工作，是实现广泛团结，凝聚人心，完成各项目标任务的重要保证。全面建设***小康社会，开创***经济和社会各项事业发展的新局面，必须依靠全县人民，最大限度地调动一切积极因素。团结和民主是政协工作的两大主题，人民政协肩负着汇聚各团体、各界别、各阶层等各种力量共同奋斗的神圣使命。我们把政协工作做好了，就能够把一切可以团结的力量都团结起来，把各界人士的意志和智慧凝聚到加快发展、富民强县上来。这样，我们建设小康***的宏伟事业，就会获得取之不尽的力量泉源，就有更加广泛和坚实的社会基础。
第二，做好政协工作，是搞好各界合作，参政议政，发扬社会主义民主的有效形式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治文明建设的一大任务。在对重大问题决策之前，通过政协进行政治协商，充分发挥社会各界、各团体的参政议政作用，广纳群言，广集良策，可以促进决策的科学化、民主化。必须看到，在我们的少数党员干部中，还程度不同地存在着听不得批评意见，容不得民主监督的现象。切实解决这一问题，对于推动社会主义民主政治建设，加强和完善党的领导，意义重大而深远。
第三，做好政协工作，是协调关系，化解矛盾，维护社会稳定的必要途径。新旧体制的交替，利益关系的调整，不可避免地会产生一些新的矛盾。维护社会稳定始终是我们必须高度重视的重大任务，也是政协组织应该担负的一项重要工作。人民政协在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，汇集了各方面的代表人士，政协委员在各自所联系的群众中往往具有不可替代的影响。同样的语言，由政协委员向各自代表的群众说出来，有时比我们说更容易被接受；同样的工作，由政协委员到自己代表的群众中去组织和开展，常常比我们去做效果更显著。通过人民政协及其组成单位，协调关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，可以较好地消除各种不稳定因素，为改革发展营造团结稳定的社会环境。
第四，做好政协工作，是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道。人民政协位置超脱，渠道畅通，同社会各界联系广泛，同基层联系直接，同实际工作联系紧密。政协委员想问题、提意见，仁者见仁、智者见智，从这里，我们能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映上来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评。这就有助于我们在研究形势时，更全面地掌握实际情况，做到胸中有数；在制定政策时，更准确地体察群众的心理，做到符合民意；在解决问题时，更切实地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。只有这样，我们才能不断赢得民心，真正获得广大群众的拥护和支持。
二、坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，切实履行政协职能。
县政协要按照“三个代表”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的工作大局，充分发挥政协优势，认真履行政协职能。要通过各种例会和专题会议，就我县物质文明、政治文明、精神文明中事关全县工作大局的重大决策和部署，积极开展政治协商；要努力探索和完善人民政协民主监督的新思路、好方法，拓展工作领域，讲求监督实效，在对职能部门依法行政，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、勤政廉政的监督方面发挥积极作用；要进一步拓宽参政议政领域，抓住关系我区经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，组织各派、工商联、人民团体和广大政协委员，深入开展调查研究，努力提高调研质量，提出建设性的意见建议，为推动我县经济建设和社会发展想实招、鼓实劲、出实力；要在工作中突出团结民主两大主题，充分发挥人民政协大团结、大联合的优势，尽力做好团结各界、凝聚人心、化解矛盾、保持稳定的工作。同时要充分发挥人民政协联系广泛的有利条件，广交朋友，积极做好宣传***、推介***的工作，通过牵线搭桥，在引进资金、技术、人才等方面，为我县改革开放、经济建设做出新的贡献。
三、改进方式，进一步加强党对政协工作的领导
第一、要切实把政协工作列入党委的重要议事日程。政协工作是党委全局工作的重要组成部分，必须同党委的全局工作紧密联系起来，列入党委系统目标管理责任制的考核之中。要充分认识新形势下政协工作的重要地位和独特作用，纠正把政协工作和经济工作割裂开来的片面认识，克服把政协工作看作是软任务、可有可无的错误观点。要注意围绕一个时期的中心工作和专项任务，给政协出题目、交任务，支持政协搞好调查研究和视察考察活动。要把有没有统战观念，会不会做政协工作，作为衡量主要领导干部的政治素养、工作水平的一个重要标准。对政协报送的报告、提案、建议案和信息，党政领导要认真阅批，及时处理，并建立必要的反馈制度。要坚持完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，由党委办公室主任牵头，定期召开会议，通报情况，协调关系，促进工作。
第二、要大力支持政协履行职能。党委、政府要继续坚持和完善协商于决策之前的好经验、好办法，不仅要做到重大情况及时向党外人士通报，更要做到在决策过程中主动搞好与政协的政治协商，自觉接受、高度重视来自政协的民主监督。按规定应当交政协协商的问题，一定要在决策之前在政协进行协商，坚决克服以通报代替协商的做法，切实改变政协履行政治协商职能的被动状况。每次协商之前，都要提前通气，让政协及其组成单位了解有关情况，认真做好准备。政协要制定切实可行的协商监督计划，拟定协商监督方案，加强同政府及有关部门的沟通与衔接，选好课题，精心安排，认真组织，务求取得实效。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，党委、政府和有关部门要积极为政协参政议政创造条件，支持政协更好地围绕党委、政府的中心任务，选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件开展的课题，进行深入的专题调研和科学论证，提供有创见的思路和可操作的对策。要发挥政协联系面广、信息量大的优势，积极支持政协开展海内外联谊工作，为我县招商引资引智工作牵线搭桥、贡献力量。
第三、要积极推进政协履行职能的规范化、制度化。推进政协履行职能规范化、制度化，是发展社会主义民主政治的重要步骤，也是充分发挥人民政协在经济、政治、文化和社会生活中作用的重要保证。党委、政府要进一步贯彻落实中央和省、市各级有关文件精神，认真研究制定有关的规章制度，带头遵守执行，坚决克服和纠正随意性和形式主义，努力在推进政协履行职能的规范化、制度化上取得新进展。政协也要进一步制定自身履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有关规定，特别是对近年来经实践证明行之有效的各种做法，要认真总结，加以完善，不断创新，从而使政协工作更好地与形势的发展相适应，与履行职能的要求相适应，与推进民主政治建设的进程相适应。
第四、要进一步支持政协加强自身建设。我们要支持和帮助政协搞好自身建设，切实加强政协的机关队伍建设，将政协机关干部的培养、选拔、使用纳入党委和组织部门的统一计划，通盘考虑。同时，坚持与党政机关干部一视同仁，进一步加大政协机关干部交流力度。要重视保障政协委员的民主权利，为他们履行职能创造条件，对委员参加政协组织的活动，所在单位要提供各种便利，涉及到其他部门和单位的也要给予支持。对政协履行职能、开展工作必需的业务经费，要列入财政预算，并根据财力的可能，逐步增加政协的活动经费。
各位委员、同志们，发展是硬道理，是***人民的根本利益所在，是各级干部的神圣职责所系。希望大家在会议期间畅所欲言、各抒己见、建言立论、履行好职能，把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓励的大会，形成一次动员全县各派、工商联和各界人士为主动融入浙江经济带和长三角经济圈，掀起***新一轮发展新高潮的动员大会。
天时人事日相催。让我们以学习贯彻*届三中全会精神为强大动力，倍加珍惜大有作为的时代，倍加珍惜团结拼搏的氛围，倍加珍惜干事创业的机会，进一步解放思想，与时俱进，团结一心，奋发图强，群策群力，埋头苦干，努力开创***政协工作新局面，为全面建设小康***而共同奋斗！
预祝县政协七届二次会议圆满成功！
