领导政协常委会讲话

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尊敬的*主席，各位副主席，秘书长，各位常委：

近年来，市政协围绕全市经济社会发展中的一些重大问题，提出了许多高质量、高标准的意见和建议，今天又召开常委会，对我市中心城区服务业发展工作进行专题协商，这不仅是政协组织围绕中心、服务大局的具体体现，更是政协委员贡献才智、参政议政的有力行动。龚建华市长因到省里开会不能参加今天的会议，所以特委托我来参加。作为协助市长分管服务业工作的同志，我十分感谢市政协和广大政协委员对推进我市服务业发展工作的高度重视，尤其是大家对中心城服务业发展工作的深层次分析和研究，使我亲身感受到了各位常委、委员强烈的事业心和高度的责任感，感受到政协不愧为“人才库”和“智囊团”。刚才，学习了《关于中心城区服务业发展情况的调研报告》，听取了刘迪光副主席的说明和各位常委的发言，我感到这次专题调研活动非常深入，调查报告分析得非常到位，意见建议提得非常具体、切实可行，是借鉴外地好的经验作法与*实际相结合的产物。各位常委的发言也都是真知灼见、金玉良言，让我深受教育启发，倍受鼓舞鞭策。可以说，调研报告和大家对问题的分析、所提意见和建议的针对性和操作性都很强，既着眼微观又把握宏观，既立足当前又着眼长远，这对于我们拓宽思路、改进工作，进一步加快中心城区服务业发展必将起到重要的推动作用。在此，我受龚建华市长的委托，代表市政府对*主席、各位副主席、秘书长、各位常委，给予中心城区服务业发展工作的关心关注和支持帮助表示最衷心的感谢！

根据会议安排，我就中心城区服务业推进工作的有关情况向大家作个简要通报。

自市委、市政府建立中心城区重大产业推进机制，成立市服务业发展领导小组和推进工作组之后，我们坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，把招商引资作为推进发展的第一要务，围绕“出政策、定规划、抓招商、上项目、造氛围”开展工作，中心城区服务业呈现出良好发展势头。

一、广泛宣传造氛围

由于我市服务业整体起步比较晚，针对各级、各部门和社会各界对服务业发展整体认识不够全面、不够到位的现实，我们特别注重舆论先行、宣传引路工作。一是将中央、省、市关于加快发展服务业的意见和政策编印成《加快服务业发展文件汇编》，送发给相关单位和领导；二是在*日报刊发了龚建华市长关于《加快服务业发展、激发中心城活力》的专访和《打造未来城市经济发展的新引擎》的专版；三是在*日报、*电视台策划了一批专题宣传报道；四是在市政府门户网站设立了《打造*服务业新高地》网页专栏，及时我市中心城区服务业的工作动态、领导讲话、项目建设、政策解读等；五是在城区不同地段设立了数块大型户外宣传广告；六是编发了37期《服务业发展工作专报》，适时反映服务业发展的新动态、新情况。通过广泛宣传，各级领导和干部群众对加快服务业发展的重要性和必要性的认识逐步强化。

二、因地制宜出政策

在对中心城区服务业发展现状进行调研的基础上，我们结合实际，拟定并下发了《关于加快*中心城区服务业发展的意见》、《2009年*中心城区服务业发展工作实施方案》和《*中心城区扶持服务业发展若干政策意见》。尤其是《*中心城区扶持服务业发展若干政策意见》中放宽市场准入、加大扶持力度、价格收费优惠、享受税收减免、制定特殊政策等一系列扶持措施的实行，必将逐步消除人们对服务业发展的偏见和歧视，进一步激发外资和内资投入服务业的热情。

三、化整为零做规划

针对服务业范围广、行业多等特点，在规划问题上，我们根据*中心城“赣湘边际区域中心城市、中部地区最佳宜居城市、中国锂电产业基地”的城市定位，立足于覆盖赣西、辐射“长株潭”，按照“划行归市、拢市聚商”的原则，采取化整为零的方式，在广泛调研的基础上，分商贸物流、旅游、文化娱乐等14个重点行业，落实相应职能部门制定重点行业的3至5年发展规划。目前，这14个重点行业的规划初稿大部分已制定，正送相关市领导审批；审批通过后，我们将编印成册，以便指引今后服务业的发展。

四、千方百计抓招商

本着做大做强服务产业、更好服务其它产业发展的思路，今年以来，尤其是召开“百日招商大会战”动员大会以来，我们以做活项目，做大市场，做优服务为指针，采取“重点项目重点跟进，一般项目分头落实，签约项目尽快建设，开工项目跟踪服务”等措施，全面落实各职能部门责任，主攻大客商，突出大项目，坚持“走出去”与“请进来”相结合的招商方式，加强领导、及时调度、跟紧督查，不断创新招商方式，通过市领导带队招商，招商分队驻点重点招商，上半年来，投资3亿元的*（国际）五金家居商贸城，投资3.3亿元的中心城区五星级大酒店，投资2亿元的*市会展中心及附属星级酒店，投资2亿元的赣西物流中心,投资1.5亿元的中国南方农机大市场,投资1.5亿元的温泉古井特色街，投资3.3亿的*迎宾馆项目，投资2亿的高档休闲娱乐会所等一大批上亿元项目正式签订了投资合同或意向性投资协议。

五、全力以赴促项目

在推进服务业发展过程中，我们始终把项目作为加快服务业发展的有力抓手，在深入调查和广泛征求部门意见的基础上，年初确定了50个重点项目，项目总投资超过53亿元，投资上亿元的项目有19个。项目确定之后，关键是看形象进度。为此，我们按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”要求，分解任务，加强协调，跟踪服务，跟踪督查，做到一月一调度、每月一通报、每季一分析，全面推进项目建设。1至5月份，已有24个项目开工建设，计划投资32.31亿元。这批服务业项目主要集中在商贸物流、旅游宾招、文体娱乐等行业。总投资3亿元的*国际五金家居商贸城、1.5亿元的中国南方农机大市场、1.35亿元的赣西农产品批发市场、0.5亿元的旅游商品特色街，以及投资2亿元的赣西物流中心、0.4亿元的赣西卷烟配送中心、0.3亿元的农业生产资料储备配送中心等，这些都是立足赣西、覆盖长株潭的项目。这些项目有的已投入运营，有的已破土动工，中心城逐步向大市场、大商贸、大物流迈进；投资3亿元的国际禅修中心、0.5亿元的月亮湾文化园、0.3亿元的月亮街、1.3亿元的天沐二期三期梦幻水城、1亿元的梦月山庄、4.1亿元的汇金温泉大酒店、2亿元的*会展中心及附属星级宾馆、3亿元的中心城五星级大酒店和0.8亿元的商务休闲会所等项目的顺利建设，必将让*这张“中国优秀旅游城市”的名片更加闪亮。除年初确定的50个重点项目之外，最近我们还新增了花博园、商会大厦、明月山旅游商品特色街、体育中心歌舞厅等7个重点项目。

总体上说，今年以来，中心城区服务业发展工作开始呈现良好势头，这主要是市委、市政府高位推动和市政协的关心支持的结果，是各职能部门积极作为的结果。但我们也深知，离市委、市政府的要求，离广大干部群众的期盼还有很大差距，特别是对照“传统服务业规范提升，现代服务业有效发展，有比较优势的服务业做大做强”的总体工作目标，我们要做的工作还很多，肩上的任务还很重。这次政协组织的专题调研所取得的丰硕成果，不仅对我们下步工作具有重大的指导意义，而且对加快服务业发展将产生重大影响，发挥重要作用。会后，我将及时向龚市长汇报，并与领导小组办公室和推进办的同志一道认真梳理、积极采纳，把调研成果转化为指导工作的具体意见和具体措施。同时，我们还将把你们的这个调研报告作为近期举办的加快中心城区服务业发展论坛的背景材料。

最后，再次感谢市政协各位领导对*中心城区服务业发展工作的关心支持！我相信，有了市政协的关心帮助，*中心城区服务业的发展将会更好更快。

谢谢大家！