市区人大领导执法检查总结会讲话

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尊敬的陈市长、刘区、崔部长、熊主任，各位区人大常委会组成人员和列席会议的区法院、区检察院、各镇、街领导，区人大机关全体干部：

今天，我们在这里召开会议，主要内容是总结*年区人大常委会工作。这次会议，我们荣幸地邀请到陈市长，区委常委、区政府刘海涛常务副区长，区委常委、组织部崔世刚部长，区委常委、区委办熊文辉主任到会指导。陈市长对区人大工作十分关心，今天亲自参加会议并将作重要讲话，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。借此机会，让我们向陈市长、刘区、崔部长和熊主任的光临，表示衷心的感谢！

现在，先由我代表区人大常委会，总结*年工作。

一、不断加强和改进监督工作

区人大常委会按照围绕中心，突出重点，依法办事，讲求实效的工作思路，认真实施监督法，不断加大监督工作力度，促进“一府两院”依法行政，公正司法。一年来，共召开区人大常委会10次，审议议程33项，听取和审议区人大常委会及“一府两院”专项工作报告16个，形成审议意见6件，检查了3个法律的实施情况。

一是认真听取和审议专项工作报告。一年来，区人大常委会围绕人民群众普遍关注的民生问题，听取和审议了区政府关于促进农民持续增收专项工作报告、关于农村环境卫生整治专项工作报告及区法院关于*年以来民商事案件执行情况的专项工作报告。结合“创文”工作，区人大常委会主任会议专题听取了区建设局、区公安分局、区食品药品监督管理局、区政务服务中心等部门有关“创文”工作整改情况汇报，促进“创文”工作深入开展。

二是加强对计划和预算的执行监督。听取和审议了区*年上半年计划和财政预算执行情况报告，审议和批准了区*年财政预算调整报告、*年度本级财政决算报告、*年度本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告，提出了进一步加强预算管理、提高部门预算编制准确性、提高资金使用效益、加强资金监管等审议意见。同时，关注区经济运行形势，听取了区地税局对税收收入完成情况、面临经济形势的专题汇报。

三是开展执法检查。成立3个执法检查组，检查了《村民委员会组织法》、《农产品质量安全法》、《道路交通安全法》的实施情况，并形成执法检查报告，提出审议意见，送交区政府研究办理。

四是积极配合区委开展依法治区工作。召开了*行政区成立以来首次全区依法治区工作会议，对全区依法治区工作进行全面部署，加强了依法治区工作机构和工作队伍建设，顺利完成了市依法治市领导小组对我区进行的广州市依法治市“四五”规划实施情况中期检查，确保“四五”规划落到实处。

五是指导和监督村“两委”、居委会换届选举。把指导和监督村“两委”、居委会换届选举工作作为一项重要工作来抓。区人大常委会及各工作委员会领导深入各联系点指导村（居）委会换届选举，法制工委、选联委积极发挥职能作用，及时解答换届选举法律问题，推动换届选举工作顺利进行。

六是探索规范性文件备案审查工作。根据监督法和省人大关于规范性文件备案审查有关规定，制定了规范性文件备案审查顾问小组实施方案，以更好地利用专业人才资源为区人大常委会提供参谋和服务，提高规范性文件备案审查水平和质量。

七是认真受理群众来信来访。坚持把人大信访工作作为联系群众、了解社情民意、开展监督的重要渠道。一年来，共受理群众来信24件，接待群众来访58人次，进一步规范受理、交办、反馈和督办各环节工作，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。

二、依法做好人事任免和规范重大事项决定权的行使

一是依法行使人事任免权。完善《区人大常委会人事任免工作办法》，坚持党管干部原则与严格依法办事的统一，一年来，共任免国家机关干部19人次，其中任免本会工委办领导2人次，任免区政府组成人员11人次，任免区法院、区检察院工作人员共6人次。另外，决定许可检察机关对3名区人大代表采取强制措施并暂停其执行代表职务；受广州市人大常委会委托，共补选广州市十三届人大代表2名，接受辞去广州市十三届人大代表职务1名、区一届人大代表职务2名，罢免广州市十三届人大代表职务1名。建立了拟任命人员任前表态发言制度，要求拟任命人员在表决前做任前表态发言，提高被任命人员履职责任感。

二是探索重大事项决定权行使。制定《区人大常委会讨论决定重大事项规定（试行）》，促进行使重大事项决定权的规范化和程序化。一年来，区人大常委会共作出决定11项，决议5项。

三、深化代表工作

区人大常委会高度重视代表工作，不断探索和改进代表活动方式，提高代表工作质量和水平。我们抓好代表培训，邀请市人大常委会领导为代表做监督法专题辅导；拓宽代表知情知政渠道，坚持邀请代表列席区人大常委会会议，组织代表听取“一府两院”半年工作情况和区重大项目进展通报，组织代表参加执法检查和专题视察调研，为代表履职搭建平台；丰富代表闭会期间活动，组织部分区人大代表视察“创文”工作进展、惠州大亚湾石化基地、村卫生站改造、旅游业发展、防洪防涝、档案与地方史志、万顷沙镇农民建房试点、到法院旁听等工作，让代表深入了解区情政情。组织省、市、区三级人大代表联合视察资讯科技园规划发展、农民增收、现代农业建设、交通网路建设等，为代表依法执行代表职务创造条件、做好服务。组织了4名市人大代表、10名区人大代表分别向区人大常委会、原选区选民报告履职情况，增强代表履职责任感和执行职务积极性。加强代表议案、建议办理，审议通过关于评选表彰区人大代表优秀议案、建议和先进承办单位的暂行办法，以激励区人大代表更好地当政议政、提高代表议案、建议质量，促进“一府两院”办理代表议案、建议的水平和效率。区人大常委会加强对代表议案、建议的督办工作，审议通过了区政府议案实施方案，组织代表实地视察了区现代农业发展、村15％留用地开发建设、第三产业发展情况，听取了有关促进农民增收、发展旅游业的专题报告，提出意见和建议，推进议案的落实。如11月底，*信和百货、沙园电器城、富港商业街、麦当劳、黄阁莲溪商贸街等商业项目正式开业，第三产业发展得到切实推进。区人大常委会还高度重视群众出行难问题，组织市人大代表向市人大常委会提交《关于将*公共交通纳入广州市统一网络建设的建议》，得到市交委重视并积极落实措施，增设和调整了有关公交线路，方便了群众出行。

四、加强对镇（街）人大工作指导

区人大常委会坚持每季度召开镇（街）人大工作联系会议，加强工作交流，不断提高镇（街）人大工作整体水平。积极探索指导镇人大工作的新思路，审议通过了《区人大常委会加强镇人大工作的联系和指导办法（试行）》规定，在坚持依法依程序的基础上，提出指导镇人大工作的意见，突出创新思路，如向党委提出镇人大工作机构依法履职的年度考核意见，提高镇人大工作机构履职责任感；建议镇人大工作机构成立财经监督代表小组，加强对镇财经工作的监督。探索指导镇人大工作的做法的信息还被全国人大常委会主办的《中国人大》及广东省人大常委会主办的《人民之声》杂志采纳刊登。

五、加强自身建设

区人大常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，积极开展继续解放思想学习讨论和深入学习实践科学发展观活动，重视调查研究，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习活动中，为破解区人大常委会监督工作科学发展难题，撰写了《关于加强区人大常委会监督工作的探讨》、《关于进一步发挥区人大代表作用的调研报告》，编印《区人大常委会机关解放思想学习心得汇编》。加大了宣传力度，积极撰写和报送区人大工作信息，编印《区人大工作动态》，完善区人大常委会网站建设。一年来，共有1篇信息在全国人大常委会主办的《中国人大》、有3篇信息在广东省人大常委会主办的《人民之声》杂志上刊登，有28篇信息在广州市人大常委会主办的广州人大工作信息上刊登。

回顾一年来的工作，我们深深感到，人大工作取得的成绩和进步，是区委正确领导的结果。区委的重视和领导是做好人大工作的重要保证，区人大常委会始终坚持把人大工作置于区委的领导之下，对重大问题、重大决策、重要活动都做到事前向区委请示，使区人大及其常委会的工作在区委的领导下，依法有序开展。同时，人大工作的成绩，是全体人大代表、各位常委会组成人员、各镇街人大、各代表联组以及人大机关全体人员的辛勤工作的成果，也是是“一府两院”大力支持和密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

2009年，我们将在区委的领导下，深入学习和贯彻科学发展观，认真实施监督法，着力做好以下几方面工作：

一是突出监督重点，改进监督方式，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等法定形式，积极开展监督工作，促进“一府两院”依法行政，公正司法。二是认真行使人事任免权和重大事项决定权，坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，继续完善和坚持任前表态发言制度。三是积极搭建平台，创造条件，为代表依法履职、知情知政提供便利和服务保障。四是坚持镇（街）人大工作联席会议制度，加强基层人大工作指导，促进镇人大监督工作开展。五是加强自身建设，加强区人大常委会和各工委组成人员、人大机关干部的思想、组织、作风建设，注重调查研究，不断提高整体素质、履职能力和服务保障水平。

对*年的工作，我就总结到这里，谢谢大家。