领导班子换届会讲话

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同志们：

在全党掀起学习党的十七大会议精神之际，者太乡党委决定，在今天召开我乡人大、政府领导班子换届工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大会议精神和全县换届工作会议精神，安排部署我乡人大、政府领导班子换届工作。

按照县委的总体部署，明年初，我乡的人大、政府领导班子将要进行换届。乡党委对这次换届工作十分重视，会前，乡党委召开会议对换届工作进行了专题研究，并对有关问题作出了明确的要求。这次会议的召开，标志着我乡人大、政府领导班子换届工作正式全面启动。

下面，我就做好换届工作讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强换届工作的使命感和责任感

这次乡人大、政府领导班子换届，是继去年乡党委领导班子换届后的又一次集中换届，是全乡各族人民政治生活中的一件大事。各级党组织要站在全局和战略的高度，深刻认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想认识统一到中央、省委、州委和县委的精神上来，不断增强换届工作的责任感和使命感。

（一）做好这次换届工作，是促进我乡经济社会又好又快发展的必然要求。近年来，在县委的正确领导下，乡党委团结和带领全乡各族人民，深入贯彻落实科学发展观，把加快发展和扶贫攻坚作为全乡工作的主旋律，坚持解放思想、审时度势，抢抓机遇、真抓实干，不断推进全乡经济社会又好又快发展，全乡上下呈现出经济繁荣、社会进步、民族团结、人民安居乐业的可喜局面。换届后的乡人大、政府领导班子将在乡党委的领导下，肩负起贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的重大使命，承担起落实县第十一次党代会精神和乡第九次党代会确定的目标任务。只有通过扎实有效的工作，严格法定程序，选出一批议事能力强，文化素质高的县乡人大代表，才能保证县乡人大、政府换届选出优秀的班子来，只有这样，才能不断推动我乡经济社会又好又快发展。

（二）做好这次换届工作，是推进我乡社会主义民主政治建设的重要实践。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。乡党委十分重视加强民主政治建设，坚持以扩大党内民主促进人民民主，各级人民代表大会制度得到进一步完善，政治协商和民主监督得到进一步加强，广大干部群众的民主意识和参政议政热情进一步增强。换届的过程，既是全乡各族人民群众充分行使民主权利的过程，也是推进我乡社会主义民主政治建设的重要实践，要通过换届，把新一届乡人大、政府领导班子选配好，切实推进我乡社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加强执法监督工作，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，搞好政治协商、民主监督、参政议政，保障在全社会实现公平和正义，进一步推进我乡社会主义民主政治建设，促进全乡各族人民团结和谐。

（三）做好这次换届工作，是进一步增强我乡领导班子“执行力、创新力、凝聚力”建设的重要体现。近年来，按照中央、省、州、县委的要求，我乡各级领导班子紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，先后开展了“团结干事”、“先进性教育”、“社会主义荣辱观”、“科学发展观”等一系列学习教育活动，使我乡各级领导干部队伍在思想、组织、作风和制度建设等方面得到了进一步加强，“讲团结、干实事、谋发展”的良好局面得到进一步巩固。特别是去年乡党委领导班子成功换届以来，各级领导班子的结构得到明显优化，综合素质得到明显提高，整体功能得到不断增强。但是，我们要清醒地看到，当前我乡领导班子中还存在着结构不尽合理、整体功能不强等问题，特别是干部的综合素质、能力水平和工作作风与新形势、新任务的要求和人民群众的愿望还有一定差距。因此，要抓住明年集中换届的有利时机，结合我乡经济社会发展的新形势和新任务，积极引导和督促领导班子强化执行力、提高创新力、增强凝聚力，把领导干部的思想和行动统一到团结一心干事业、齐心协力谋发展、顾全大局促和谐上来。

二、明确任务、吃透政策，准确把握好换届工作的目标和任务

根据中央、省委、州委、县委的要求，这次换届工作的指导思想是：坚持以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规的规定，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，继续推进领导班子配备改革，进一步扩大民主，改进干部考察工作，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、关心推动科学发展和促进社会和谐的同志选为县乡人大代表。然后才能把优秀的干部选到人大政府班子来。

同志们，这次换届，政治性、政策性、程序性都比较强，我们要全面准确地理解和把握州委、县委关于换届工作的部署和要求，不折不扣地贯彻好落实好。

1、按县人大的要求选我乡人大代表53名，其中党外代表为35%，妇女比例30%，连任的30%。县给我乡的人大代表是6名；

2、明确选举的时间，12月21日为选举日；

3、严格操作流程。

三、加强领导、严肃纪律，以扎实的作风确保换届工作顺利进行

（一）明确责任，为换届选举提供强有力组织保证。各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，切实负起人大代表的选举、政协委员的提名等换届相关工作，保证换届选举的顺利进行。一是明确换届选举工作的责任。坚决贯彻执行党委的统一部署，抓好本级换届工作的指导。各级各部门要发挥好参谋助手作用，超前考虑，深入调研，摸清情况。要加强指导，注意了解和掌握各方面情况，发现问题及时汇报。要认真做好换届选举工作，提出科学合理安排建议方案，认真指导好换届选举工作。要加强对换届宣传工作的领导，坚持适度宣传，加强正面引导，充分发挥主流媒体的宣传作用，既增加透明度，又防止舆论炒作。各单位、各村委会要在乡党委的统一领导下，加强沟通，密切配合，共同完成好换届任务。二是把换届选举工作纳入重要议事日程。要站在加快发展、科学发展的战略高度，认真研究，精心组织，有序推进。既要着眼全局和宏观考虑，又要着手细节和微观的落实，抓大又不放小，确保整个换届选举在法律和法规的轨道上进行，做到组织严密、程序合法、操作规范。要在党委的统一领导下，调动和协调各方，形成共同抓好换届选举工作的合力。三是充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党员要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举、政协委员提名等相关换届选举工作的决定，并引导好代表、委员中的共产党员带头贯彻和落实好党组织的主张。

（二）依法办事，确保换届选举工作健康有序推进。换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务。因此，我们要知法、懂法、守法，坚持原则，严格依法办事。一是要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》等法律法规，对乡人大、政府换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出明确规定，我们要认真贯彻这些法律法规。从事换届选举指导工作的同志，要本着对组织负责、对人民负责的精神，认真全面系统地学习和掌握有关法律和政策规定，掌握其精神实质，真正做到吃透弄懂，成为这项工作的行家里手；在进一步增强法制观念，依法做好工作，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性，减少或避免矛盾和问题的发生。二是要严格规范操作程序。换届选举工作的程序性很强，来不得半点马虎。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和人大代表选举、政协委员提名的相关规定，认真领会和把握省委、州委和县委关于换届选举工作的具体要求，结合实际，认真贯彻执行。尤其在宣传动员、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、投票选举、确定选举结果等各个环节，都必须严格按照法定程序组织实施。不能图省事，给正常选举制造矛盾和问题。三是要充分保障选举民主。要坚定不移地相信群众、依靠群众，充分尊重选民的民主权利，切实保障选举民主。同时，要通过艰苦细致的工作，在尊重多数选民和代表意愿的基础上，把党的意图变为选民和代表的自觉行动。

（三）严肃纪律，营造风清气正的换届环境。在换届工作中，要严格按照《实施方案》规定的时间，按照法定程序走好每一步，做好每一个环节工作。要教育广大干部严守组织人事工作纪律，敢于坚持原则，坚决抵制各种不正之风。要加大查处力度，对跑官要官、买官卖官和搞拉票贿选等非组织活动的，采取果断措施予以查处，决不手软。要保持警惕，防止各种势力插手换届选举工作，及时妥善处理各种干扰、破坏选举工作的行为。

（四）周密安排，抓好换届选举工作的每一个环节。搞好这次换届选举工作，必须全面贯彻中央、省委、州委、县委的有关精神，准确把握换届选举工作的指导思想、原则要求和具体政策，高度重视换届选举工作的各个环节。一是要切实做好县乡人大代表选举、政协委员提名工作。搞好此次换届工作，人大代表选举、政协委员提名是基础。实践证明，代表和委员的素质如何，不仅直接关系到大会的顺利进行和选举的成败，而且关系到今后监督、协商等履行职能的水平。作为代表和委员，最重要的条件就是要有较强的思想政治素质和与时俱进的工作精神，拥护党的领导，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，遵守宪法和法律法规，密切联系群众，具有较强的参政议政能力。因此，我们要严格按照代表选举和委员提名的有关规定，按照新世纪新阶段赋予代表、委员的新使命，认真做好代表和委员候选人的提名推荐、酝酿、选举工作。在人选的考察和审查工作中，既要考虑到先进性，又要考虑代表性和广泛性，既要考虑人选的政治思想素质和参政议政能力，又要考虑实际工作的需要和时代的要求，这样才能使我们换届工作能够顺利推进，才能在工作中真正体现与时俱进的时代要求。二是要认真做好会议的各项筹备工作。今天的会议已经下发了乡人大、政府领导班子换届选举工作的《实施方案》，换届工作领导机构通知，对换届的各项工作已进行了详细的安排。请根据《实施方案》的时间要求，统筹安排，周密布置，确保大会依法如期举行。三是要密切关注选举工作方案的实施情况。要及时把握工作动态，加强上下左右的沟通联系，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并拟定预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好相关工作。换届选举中出现的重大问题，要坚持集体研究，集体行使权力。

（五）形成合力，统筹安排好各项工作。换届选举工作涉及到方方面面，我们要在州委、县委的统一领导下，通盘考虑，周密安排，扎实推进。一是要搞好上下统筹。由于这次换届选举工作是县、乡同步进行，乡人大任务更加繁重。因此，既要组织好本级的换届选举工作，又要重视和加强对换届选举人大代表工作的培训和指导，及时、准确掌握进展情况，切实有效地帮助解决问题。二是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次换届选举工作正值完成全年目标任务的关键时期，各单位、各村委会一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感，精心策划，统筹兼顾，确保换届选举和各项工作两不误、双促进。三是要搞好部门之间的协调。各单位、各村委会要树立全局意识，积极参与换届选举工作，认真配合抓好每个环节，保证选举工作有条不紊地进行。

总之，在这次换届选举工作中，我们要坚持把服务发展大局贯穿换届工作全过程，把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程，把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程，把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程，通过扎实有效的工作，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。

当前的几项工作：1、林权制度改革工作；2、整村推进工作；3、综治工作；4、农业数字乡村化工程建设及居民危房调查工作；5、冬农开发工作。这几大项工作都要以这次县乡人大代表的换届选举工作为契机，统筹兼顾，一并抓好落实。

同志们，乡人大、政府领导班子换届工作已全面启动。我们要以对党和人民高度负责的态度，狠抓落实，扎实工作，以党的十七大精神指导好换届工作，以做好换届工作而促进党的十七大精神的全面贯彻和落实。我相信，在大家的共同努力下，我乡的人大、政府领导班子换届工作一定会取得圆满成功！

谢谢大家。