县委书记人大会议的讲话
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常委会各位组成人员、同志们：
这次会议是翼城县第十四届人大常委会依法选举产生后召开的第一次会议。会议听取和审议了财政和审计两个专题报告，决定任命了政府组成部门正职和人大各工作委员会主任，通报了07年工作要点。会议开得很好。在此，我代表中共翼城县委向会议的成功召开和各位同志的任命表示热烈的祝贺!县十四届人大常委会自今年5月25日选举产生以来，较短时间做了大量工作，市委对人大的工作是满意的。我相信，这次会议是市人大及其常委会依法行使职权、充分发挥作用的新起点，必将为县域经济和社会的快速、健康、科学发展产生积极而重要的影响。借此机会，我讲几点意见：
一、充分认识人大的地位与作用，增强做好人大工作的责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主、行使国家权力的最好的政权组织形式。建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。这充分表明，地方人大在民主政治建设中具有非常重要的法律地位，而且在地方国家机关中处于中心位置。
首先，每一位常委会组成人员，尤其是从党政部门到人大常委会工作的同志，要真正从思想上增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感。到人大工作，虽然在思想观念、工作方式、工作内容和生活方式等方面都发生了较大的变化，但是人民赋予的权力和责任并没有减轻。我们人大常委会除了享有重大事项的决定权、监督权和人事任免权外，还承担着加快社会主义民主与法制建设进程的重任。我们要真正代表人民行使好这些权力，没有较高的素质、能力和水平，没有强烈的事业心和责任感，是不可能把人大工作做好的。
其次，要克服“船到码头车到站”和退居“二线”的消极情绪和错误观念。人大工作虽然不是“火线”，但也绝不是“二线”，而是民主与法制建设的第一线。随着依法治国战略的不断深入和推进，我们要做的工作还有很多，尤其是一些层出不穷的新情况、新问题都有待我们去研究和解决，都需要我们付出艰苦的努力，需要付出更多的智慧和辛劳。因此，我们必须振奋精神，自加压力，努力地把人大的各项工作做好、做出成效。
二、认真履行各项职责，不断推进我县民主法制进程
1、要在加大监督力度、增强监督实效上下功夫。要按照监督法的要求，把监督工作作为一项重要工作来抓，坚持依法监督、集体行使职权的原则，进一步改进监督工作方式，加大监督力度，增强监督实效。要紧紧围绕全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展工作监督，保证和支持一切有利于改革发展稳定的措施在实践中得到落实。每年要有重点、有计划地组织几次具有成效的执法检查，督促“一府两院”依法行政、公正司法，保证法律法规在我县的正确实施。同时，要继续加强个案监督和申诉案件的监督。对社会影响较大的典型违法案件和司法不公的案件要依法督查到底，维护公平和正义。
2、要在依法决定重大事项、推进民主科学决策上下功夫。要围绕“165”工程的推进、新农村建设、项目建设、城市规划、完善社会保障体系、扩大再就业、加强生态环境保护和建设、维护社会稳定等关系全局的大事，在充分调查研究的基础上适时作出决议、决定。要不断总结经验，完善工作程序，准确把握重大事项范围，探索加强协调和督促办理的监督机制，不断推进决策的民主化和科学化。
3、在依法做好人事任免和监督上下功夫。要严格按照地方组织法和县人大常委会关于任免国家机关工作人员办法的规定，依法行使人事任免权。要坚持把党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一起来。常委会的每一位组成人员都要以对党对人民负责的精神，投好自己神圣的一票。切实保证把那些政治坚定、作风优良、懂经济、会管理、有事业心和责任感的干部选拔到重要岗位。同时，要加强对任命干部的监督，继续开展述职评议和工作评议，不断增强他们的法律意识、人大意识、公仆意识，促使他们正确地行使好党和人民赋予的权力，全心全意为人民服务。
三、做好“三个表率”，努力开创工作新局面
这次会议任命了31名政府工作部门的正职。这些工作部门主要负责同志到位以后，如何更好地开展工作，这里，我代表县委提三点要求：
一是要做自觉接受人大监督的表率。人大同"一府两院"的关系是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。政府要自觉对人大负责，自觉接受人大监督。对人大的监督，政府的组成人员应有一个正确的认识和态度。要充分认识到，对人大负责，就是对人民负责；接受人大的监督，就是接受人民的监督。人大和政府的工作目标是一致的，都是为了推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。接受人大的监督，也是取得人大的支持。希望大家增强人大意识，自觉向人大及其常委会报告工作；认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定；对人大代表提出的批评、意见和建议，以及人大常委会转办的信访案件等，要认真负责地办理和落实。当然，县人大常委会也要自觉支持县政府，依法行使行政权，放手做好各项工作。
二是要依法行政的表率。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，提出了坚持依法行政、建设法治政府的目标。政府职能部门要加强和改善行政执法，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，以实际行动保证纲要的贯彻实施。要加强宪法、行政许可法和本部门相关法律法规的学习，不断增强法制意识，提高法律素质。政府工作人员要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
三是要做廉洁从政的表率。要始终坚持"立党为公、执政为民"，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确看待和运用手中的权力，牢记"两个务必"，坚持廉洁勤政，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气，坚持讲真话、办实事、求实效，使我们的工作能经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。
同志们，今年是实施"十一五"规划的开局之年，也是换届后各项工作的起步之年，人民群众对我们寄予厚望，我们一定要与时俱进、开拓进取、振奋精神、扎实工作，努力完成全年经济和社会发展的各项任务，向党和人民交一份满意的答卷。
