政协主席宣传教育发展讲话

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同志们：

在中共*县委的高度重视下，县委政协工作会议今天隆重召开了。这次会议是县委深入贯彻中共十六大、十六届三、五中全会精神，全面加强党的执政能力建设，认真落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议；是县委全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和自治区党委、*市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》精神召开的一次重要会议；是县委大力推进我县社会主义民主政治建设的重大举措。这次会议必将对进一步加强和改善县委对政协工作的领导，全面提高政协履行职能水平，促进我县经济社会更快更好发展，起到积极作用。在我县政协发展史上将留下浓重的一笔。

刚才，*书记代表县委作了重要讲话，对我县人民政协工作给予了肯定，对进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实做好政协今后的工作，提出了明确要求。*县长从人民政协的重要地位和作用、政府支持政协全面履行三项职能以及为政协提供必要的保障等方面作了全面的论述。两位领导的讲话对于政协进一步振奋精神、理清思路，切实履行职能，具有重要的指导作用。全体政协委员一定要高度重视，认真学习，把这次会议的精神传达好、领会好、宣传好、落实好，一定要牢记使命，把智慧和力度凝聚到为我县现代化建设作出新贡献上来。

下面，我着重就贯彻落实好这次会议精神，进一步做好我县政协工作讲几点意见：

一、七届一次会议以来的工作回顾

我县政协伴随着*经济繁荣、社会发展已经走过了25个春秋。25年来，在历届政协的共同努力下，政协工作不断向前发展，不断取得进步。20*年1月，通过选举产生了政协*县第七届委员会。政协七届委员会在县委的领导下，围绕中心、服务大局，以新的面貌和姿态跨入了新的发展阶段。政治协商不断完善，民主监督的领域不断拓宽，参政议政的质量和水平进一步提高，政协工作在以往的基础上有了新的发展。

第一，党委加强了对政协工作的领导，政协工作有了新起色。县委十分重视政协工作，始终从人民政协是我国政治体制和党的事业重要组成部分的高度来考虑和部署工作，经常听取政协工作的情况汇报，参加政协的重要活动，对县政协常委会、主席会议和建议案以及反映的社情民意都很重视，对政协工作给予鼓励和支持。县纪委、县委组织部、政法委、宣传部、县武装部、县委办等党委工作部门和县人民法院、人民检察院等司法部门注重加强与政协的联系，通报有关情况，认真听取政协委员的意见与建议，使政治协商有了实际内容。县委重视对政协干部的培养、选拔和使用，先后调整、选拔了10位正科级干部充实到政协5个专门委员会。县委决策事关全县经济社会发展大局和重要人事安排之前，都事先和政协协商，听取政协的意见。这不仅使政协工作有了新的起色，也促进了县委对重大问题的科学决策和民主决策。

第二，政府对政协工作大力支持，政协工作有了新领域。几年来，政府县长、副县长多次帮助政协解决实际问题，就政府工作报告、经济社会发展情况以及人民群众普遍关注的热点、难点问题进行座谈协商，认真听取政协委员的意见，倾听他们的呼声，采纳具有真知灼见的建议。为委员们开展协商、参政议政、履行民主监督职能提供了平台，开辟了更宽广的领域。委员们先后就推进工业经济快速增长，加快工业化进程；优化农业产业结构，推进农业产业化；加快城市建设步伐，提高城市化水平；加强农村基础设施建设，促进城乡协调发展；强化社会保障机制体制，进一步提高人民生活水平；大力实施科教兴县、科技创新，推动社会各项事业发展等方面进行了广泛的协商。委员们分别就进一步优化经济发展环境、切实解决“三农”问题等大胆直言，围绕工业园区建设与发展、发展旅游业、文化市场监管、生态环境建设、城乡规划与建设、中央一号文件宣传贯彻落实情况等事关我县经济社会发展诸方面，开展专题视察，委员就视察情况提出意见，并采纳社会各界的建议，及时向县委、政府和有关部门反映情况，有的还作了专题报告。

第三，政协认真履行职能，政协工作有了新成绩。四年来，县政协通过召开全体会议，组织专题调研、视察，积极撰写提案，反映社情民意，开展委员组小组活动、联谊活动、考察活动等形式，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作取得了新的成绩。一是多层次、多形式议政协商。形成了全体会议群体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的多层次协商议政形式。政协调研选题，注重从事关全县政治、经济、文化等方面重大课题入手，站在一定的高度去思考和分析问题，力求全面、准确、客观地把握大局。我们就全县农副产品深加工龙头企业、工业园区发展状况、农村剩余劳动力转移、农业产业调整和农民增收情况、未成年人思想道德建设、非公有制企业的生产和发展、清真食品发展状况深入开展专题调研，提出了切实搞好服务、加大招商引资力度、建立政务大厅、成立劳务输出管理办公室等*多条建议，为政府施政决策提供参考依据，也促进了部门的工作。二是注重平时的实效监督。民主评议政府职能部门是政协民主监督的有效形式。

七届一次会议以来，我们先后对城市建设与环境保护、科技兴县实施情况进行评议，予以监督。评议政府职能部门，不仅让政协委员行使了民主监督权力，也促进了部门的工作。在政协召开的情况通报会议上，农业、林业、教育、公安、司法、人事等部门向政协委员及时通报工作情况，让委员知情，接受委员的监督，产生了良好的效果。政协委员深入基层、深入群众了解反映社情民意，让社会各阶层的意愿都能通过政协这个最广泛的爱国统一战线组织及时反映到县委和政府。另外，我们还通过推荐委员担任特约民主监督员，参加政府部门、窗口行业的行风评议活动，增强了民主监督的力度和实效。三是用科学发展观谋求发展。政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，始终坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，把科学发展观融入政治协商的全部过程，纳入民主监督的各项程序，体现在参政议政的各个环节。政协委员不仅关心农业和工业持续健康发展，也十分关注教育、卫生、文化、环保等社会事业的协调发展，同时对党的建设也给予了关注。

第四，政协委员积极发挥作用，政协工作有了新活力。我们通过走访委员，加强与委员所在单位的联系，开展评选优秀提案、优秀委员、优秀提案单位等活动，把政协委员的积极性充分调动起来，使委员更主动地发挥作用，工作活力不断增强。他们中有的把握经济发展机遇，锐意改革，大胆创新，带领企业不断发展壮大，为促进*经济建设作出了贡献；有的发挥科技示范作用，主动深入基层指导农民增收致富，受到了群众的欢迎和称赞；有的积极反映社情民意，坦诚建言献策，大胆实施监督，切实履行了委员职责；有的密切联系群众，积极化解矛盾，自觉维护社会稳定；有的潜心农业科技服务和推广工作，为稳定发展粮食生产、提高农民收入起到了积极的促进作用。据统计，七届一次会议以来，县政协委员围绕全县经济和社会发展问题提出提案*件，组织委员视察、调研、考察*次，整理编发《政协工作简讯》*期。政协委员的提案以及视察、调研提出的合理化意见建议，得到县委、政府的高度重视，有的已经转办，有的则转化为部门的工作措施。

第五，政协组织开拓创新，政协工作有了新发展。我们借新修订的政协章程颁布实施的东风，积极探索，力求把政协全会开“新”，把常委会议开“实”，把主席会议开“活”，不断取得工作创新。一是创新目标。我们提出，力争把人民政协建设成学习型、服务型、创新型组织的目标。二是完善制度。七届一次会议以来，修订完善全委会、各专门委员会规章制度*项，政协党组及机关修订制定各项制度*项，这些制度的修订、完善和制定，促进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化。三是创新机制体制。针对县政协没有驻会副主席的实际情况，经过政协常委会协商通过，政协原来虚设的5个专门委员会作了调整，任命机关5名正科级干部为各专委会负责人，将专委会实职化，为各专门委员会切实履行职能创造了条件。四是创新活动方式。将94名政协委员按照行业划分5个活动小组，各委员活动小组都能够根据各自界别特点开展视察、调研活动，了解社情民意、拓宽了知情议政渠道。

县政协能够取得今天这样的成绩，是县委正确领导的结果，是县人民政府、党政部门和人民群众大力支持的结果，是各派、社会各界人士和政协委员团结合作、共同努力的结果。借此机会，我代表政协*县第七届委员会向长期以来重视、支持政协工作的县委、人大、政府和各派、社会各界、各位朋友表示衷心的感谢！向为我县现代化建设事业付出智慧和力量的政协委员表示崇高的敬意！

二、开展政协工作的主要体会

第一，坚持党的领导是做好政协工作的前提。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，从它诞生之日起，参加政协的各派、人民团体、各族各界人士都主动接受共产党的领导，在中国共产党领导下开展工作。实践证明，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜是人民政协坚持正确政治方向的思想保证，党的领导是人民政协正确发挥作用的前提，也是社会主义民主区别于西方议会民主的重要标志。经验告诉我们，人民政协所开展的各项工作，都要从有利于加强和改善党的领导出发，都要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的决议、决定；坚持重大问题及时向县委请示、汇报，使政协工作与县委的中心工作相衔接，努力把县委的意图变成政协委员和各界人士的自觉行动；履行职能的各项活动都必须服从和服务于县委和县政府的工作大局，自觉树立大局意识，找准政协在全局中的出发点、切入点和落脚点，围绕中心，服务大局，与时俱进，奋发有为。

第二，服务经济发展这个中心是做好政协工作的关键。把经济建设搞上去，尽快实现全面小康，是党和政府的中心任务。人民政协履行职能也必须围绕这个中心。为党的中心任务服务，是政协履行职能的立足点和着力点。离开了经济建设这个中心，协商监督和参政议政就没有主题，这是我们应该时刻牢记的。政协只有紧紧围绕加快经济发展这个中心，自觉服从县委的领导，积极争取政府的支持，牢固树立发展意识、全局意识和服务意识，努力在政治、经济、文化、社会事业和党的建设中集思广益，出实招、鼓实劲、办实事，才能有所作为，多作贡献，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。。

第三，推行“三化”建设是做好政协工作的保证。中共十六大以及总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上明确指出，推进社会主义政治体制改革要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。在实践中我们深深体会到，制度建设是带根本性的建设，它不因领导人的更换和看法改变而发生变更。没有制度化，就谈不上规范化和程序化。没有政协工作的制度化、规范化、程序化，政协工作奋发有为、与时俱进也会成为一句空话。

第四，团结、民主是人民政协开展工作的两大主题。维护安定团结，发扬社会主义民主，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针符合人民群众期盼构建社会主义和谐社会共同愿望，符合科学发展观。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。重要我们牢牢把握团结和民主两大主题，把它贯穿于政协工作的全过程，最大限度地凝全县之人心，聚各界之智慧，集各方之力量，就能在全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

第五，加强自身建设是做好政协工作的基础。我们坚持以建设一支高素质的政协干部队伍为目标，以为政协工作提供优质高效的服务为着力点，采取抓政治理论学习，加强业务培训，扩大知识面，大力加强自身建设。县委、县政府支持政协加强委员管理，维护委员权益，特别是刚刚印发实施的《中共*县委员会关于进一步加强人民政协工作的意见》（永党发[2006]18号文件，以下称县委18号文件），标志着我县政协事业的发展进入了一个新的历史阶段，我县政协工作必将更加生机勃勃，更加有更大、更快的发展！我们要牢牢把握这一大好形势和难得的机遇，努力把我县政协工作提高到个新的水平。

三、认真落实这次会议精神，扎扎实实做好新时期人民政协工作

应该看到，人民政协事业面临前所未有的发展时期。总书记在人民政协成立55周年大会上的讲话，为我们指明了前进的方向。中共中央5号文件的颁布，为人民政协事业蓬勃发展，注入了强大的活力。进入新时期，人民政协面临着新形势、新机遇、新任务和新挑战，需要我们确立新的观念，新的工作思路，保持昂扬向上的精神状态，开创出全新的工作局面。这次县委政协工作会议，为进一步做好政协工作营造了很好的外部环境，开创了我县政协工作一个新的起点。我们一定要深入学习、全面领会这次会议精神，认真落实会议要求，不断把政协工作推向前进。

第一，认真学习宣传这次会议精神。重点学习宣传县委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，学习宣传*书记、*县长的两个重要讲话。全县政协委员和政协机关要先行一步，力求全面准确地领会精神实质。建议县委宣传部门和新闻媒体将这次会议精神纳入宣传计划，电视台要开辟专栏或园地，集中宣传中央5号文件和县委18号文件的主要精神，大力宣传我县多党合作、政治协商的成功作法和经验。建议党校、行政学院将文件精神和多党合作、政治协商的内容纳入教学计划，举办多层次的多党合作、政治协商的专题研讨班。通过深入扎实的学习和宣传教育，真正把思想认识统一到文件精神上来，为贯彻好、落实好文件精神创造良好的环境。

第二，认真执行县委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，把党委、人大、政府的支持融入政协的各项工作之中。这次县委出台的文件，是根据中共中央去年出台的《关于进一步加强中国共产党领导多党合作和政治协商制度建设的意见》和今年《关于进一步加强人民政协工作的意见》精神以及《政协章程》制定的，政协一定在县委的领导下，全面贯彻落实。要进一步做好政治协商工作。在完成党委政府提出的协商计划的同时，政协要抓住经济社会和人民群众关注的大事、要事、难事，主动与县委、政府协商。要进一步做好民主监督工作。政协要运用好各类会议、调研、视察、评议等民主监督形式，寓监督于支持之中，帮助县委、政府不断完善决策，不断改进工作。要进一步做好参政议政工作。政协要把参政议政和县委、政府的中心工作紧密连在一起，和经济社会发展连在一起，和人民群众的切身利益连在一起，参出水平，议出成果。执行县委的文件，政协必须紧紧围绕发展这个第一要务。只有把促进发展作为政治协商的根本动力、民主监督的根本标准、参政议政的根本目的，才能使政协工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。我们要议发展、促发展、助发展，在推进第一要务中凸现政协优势，在全县建设社会主义新农村和“工业强县”的实践中，使政协成为一支不可或缺的有生力量。

第三，树立和落实科学发展观，充分发挥人民政协在构建和谐社会中的作用。我们要用科学发展观指导政协工作。一要强化统筹兼顾的意识。在开展调查研究时，我们既要分析经济指标，又要对比社会和环境指标；既要注意县城的变化，又要注重农村的实际情况；既要研究当前发展，又要关注可持续发展；既要比较经济增长，又要看人民群众是否得到实惠。力争使我们的分析和建议充分体现全面发展的要求。二要加强对我县落实科学发展观相关问题的调研。要重点调研通过实现“工业强县”促进县域经济的协调发展；通过加快工业经济的快速崛起促进城乡协调发展；通过改善生态环境、合理利用资源促进人与自然的和谐发展。三要坚持以人为本。牢固树立服务于人民、造福于人民的思想观念，高度关注人民群众的切身利益，为解决人民群众生产、生活中遇到的困难积极向县委、政府建言献策。“科学发展观旨在以发展谋和谐”，“构建和谐社会则是以和谐促发展”。政协在履职中要把发展与和谐统一起来。首先，构建和谐社会，关键还是靠发展。政协要千方百计促进发展，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。其次，要为构建和谐社会扮好角色。政协委员要深入群众，了解社情，体察民意。在认真调研的基础上写出高质量的调研报告，为县委、政府解决不和谐问题提供重要依据。再次，要加大对构建和谐社会的民主监督力度。政协履行民主监督的职能，要始终把社会公平、司法公正、服务公开作为重点，为老百姓讲话，为维护百姓利益建言。此外，要发挥人民政协联系面广的优势，做好人的工作。社会和谐的核心在于人与人之间的和谐，政协组织要协助县委、政府做好与人民群众的沟通工作，积极化解矛盾，理顺情绪，形成发展合力，增强社会共识。

第四，政协委员要充分发挥主体作用，积极投身到推进全县“三个文明”建设上来。政协工作的主体是委员，政协的优势也在委员。政协形象的好坏、作用的大小，很大程度上取决于政协委员作用的发挥。在全面建设小康社会新的发展阶段，充分发挥委员主体作用，拓展参政议政渠道，是做好政协工作的基本要求。政协委员要利用例会形式，拓展会议空间，充分发挥整体优势，集群体之智，谋发展之策，在政协舞台上尽其谋、竭其力、扬其长、展其慧。我们提倡每位委员每年至少写一件提案，反映一条社情民意，提供一条项目信息，办好一件便民实事，参加一次调研、视察。通过看得见、摸得着的实际行动，使委员真正投身到*市创建“两个最适宜”和推进我县经济社会跨越式发展上来。

第五，突出团结民主两大主题，充分发挥各党派各界别各团体的作用。政协是大团结、大联合的组织，政协的团结是全方位和多角度的。政协组织由界别构成，团结大多数，调动积极性，是政协的使命之所在。我们要充分发挥派、工商联、人民团体和各界别的作用，围绕共同目标，建立大联合，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。要为派、工商联发挥作用搭建舞台，努力把政协建设成为各派和人民团体参政议政的重要场所。要发挥渠道畅通的优势，及时地把群众个别、分散的意见系统、综合的表达，吸纳社会各方面人士的智慧。要团结教育爱国爱教群众，引导宗教信仰与社会主义现代化建设相适应，旗帜鲜明地反对一切非法宗教活动。

第六，适应新形势、新任务，切实加强政协自身建设。我们要适应新形势、新任务的发展要求，以贯彻落实县委政协工作会议精神为契机，进一步提高对人民政协性质、地位、作用的认识，增强政治责任感和历史使命感，树立强烈的敬业精神，发挥更大的积极性、主动性、创造性。一是要强化委员责任，提高委员素质。政协委员要志存高远，情系百姓，进一步提高履行职能的能力和水平，更加关注民生，参与国是、致力发展、奉献社会。完善委员产生和退出的程序，严格组织管理，建立考评制度，全面提高委员素质。二是要进一步加强政协机关干部队伍建设。以机关效能建设和保持共产党员先进性教育活动为载体，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。三是要与时俱进，开拓创新，共谱政协新篇章。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用创新的思维，拓展履行职能的形式和方法。要完善工作机制，搞好全体会议闭会期间的政治协商。整合智力资源，对全局工作具有典型意义的课题进行调研。加强专委会之间、专委会同党政部门之间的协作与配合。要通过实践、总结、交流、借鉴、创新、提高的工作方法，使政协工作不断取得新的进步和发展。

同志们，人民政协任重而道远。人民赋予我们责任，时代呼唤进步。县委政协工作会议，为政协工作迈出新步伐、跨上新台阶明确了方向。置身百舸争流、千帆竞发的新的发展阶段，让我们在中共*县委的坚强领导下，精诚团结，群策群力，开拓进取，努力在实现我县全面建设小康社会和现代化事业的伟大进程中，谱写人民政协更加辉煌的壮丽篇章。