县委书记政协教育讲话

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各位委员、同志们：

政协*县第八届委员会第二次全体会议，今天在这里隆重开幕了，这是我县政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步做好全县政协工作，广泛团结和动员社会各方面力量，戮力同心，扎实苦干，促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县人大、县政府，向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席这次会议的全体政协委员及与会同志致以亲切的问候和美好的祝愿!希望全体政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真反映全县各族各界人士的意见和要求，充分发挥职能优势和聪明才智，共商良策，共谋发展，努力把这次会议开成一个民主、团结、求实、鼓劲的大会。下面，就进一步做好新形势下我县人民政协工作，我讲四点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好政协工作的责任感和使命感

20*年，经过全县上下的共同努力，我们圆满完成了各项工作任务，呈现出经济稳步发展，事业全面进步，社会安定和谐，人民安居乐业的良好局面。全县地区生产总值实现72,932万元，同比增长8.4%。地方财政收入实现4,777万元，同比增长12.4%，是近十年来增幅最高的一年。全县总财力突破了2亿元大关，达到了2.*亿元，同比增长15.5％，创历史最好水平。农民人均纯收入实现3,100元，城镇居民人均可支配收入实现4,650元，同比分别增长12.2%和7%。可以说，过去的一年是全县经济社会发展较快、亮点较多、成效显著的一年，是全县改革开放以来综合实力提升最快、发展后劲明显增强的一年，也是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一年，实现了“十一五”时期的良好开局。这些成绩的取得，与政协组织和广大政协委员的共同努力密不可分。一年来，县政协组织团结带领广大委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕全县经济社会发展中的重大问题开展调研、视察等活动，积极建言献策，提出了很多有价值的意见和建议，促进了县委、县政府决策的科学化、民主化；积极畅通民主监督渠道，反映民意，集中民智，促进了全县民主政治建设；广泛联系社会各界人士，团结和凝聚各方力量，自觉维护改革发展稳定大局，促进了和谐*建设；积极参与招商引资、项目建设和发展民营经济，为全县经济持续健康发展注入了强劲动力。在此，我代表县委、县人大、县政府，向政协组织和全体政协为全县经济社会发展所做出的贡献表示衷心的感谢!

纵观几年来的发展历程，我们在挑战中发展，在困境中奋进，在开拓中提升，走过了一条不平凡的创业之路、发展之路。自20*年我县被确定为国家级扶贫开发工作重点县以来，我们始终保持良好的精神状态，克服了发展中的重重困难，不等不靠，在积极向上争取的基础上，努力谋求自身的发展，在财政严重入不敷出、异常拮据的情况下，实现了保工资、保运转、保稳定的工作目标。尤其是近年来我们在靠转移支付过日子的前提下，多方筹措资金，办了一些群众现在满意、将来也不会忘记的实事、好事。特别是我们致力于强县富民，全力以赴地上了一批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，实现了财政收入、总财力的大幅增长，促进了全县经济社会的健康发展，让全县人民得到了实惠，看到了希望。*在发展，*在前进，今天的*在一天天发生着变化，*的人民在一天天走向富裕，*的发展面临着难得的机遇，*的发展前景无限。

国家“三支一扶”政策的实施，将继续加大对欠发达地区、边疆地区和粮食主产区的扶持，连续多年的中央1号文件不仅使广大农民群众得到实惠，更为我们发展县域经济带来新的机遇。省委、省政府为加快县域经济发展，也将在财政、经济管理权限等方面加大对县级的扶持。这一系列优惠政策，为我们实行跨越式发展提供了难得的历史机遇，只要我们抢抓机遇，不失时机地用好用足这些政策，不断加大秸秆发电、松花江大桥、煤炭开发等重大项目运作力度，充分发挥现有优势，挖掘潜在优势，打造新的优势，就一定能使经济发展得更快，城乡建设得更好，群众生活得更殷实，社会建设得更和谐。面对新的形势和美好发展前景，人民政协工作大有可为。广大政协委员要充分认识所肩负的历史使命和神圣职责，切实增强做好政协工作的责任感和紧迫感，积极探索履行职能和发挥作用的新思路和新途径，大力推进政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化和科学化，充分发挥政协组织的自身优势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现强县富民、跨越式发展做出应有的贡献。

二、围绕中心，服务大局，为实行经济又好又快发展献计出力

在刚刚结束的县十一届二次全会上，县委明确提出了今年的经济发展思路，就是建设现代农业，做强基础产业，搞好招商引资和项目建设，做大新兴产业，扩大改革开放，优化经济结构，实现经济又好又快发展，努力打造实力*。主要预期目标是：地区生产总值同比增长10%，地方财政收入同比增长10.9%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入同比分别增长6%和8%。实现这一工作目标，需要包括人民政协在内的全县各界人士和广大人民群众的共同奋斗。县政协要牢牢把握发展是第一要务这条主线，充分发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱、视野开阔的优势，充分发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，调动各方面的力量，努力为实行跨越式发展献计献策。要充分发挥联系广泛、代表性强、包容性大的优势，努力做好联系人、团结人、争取人的工作，把各阶层和社会各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到落实科学发展观、促进加快发展上来，全力推动经济发展。要充分发挥人才和智力优势，围绕做强基础产业、做大新兴产业、扩大改革开放这“三大战略”中一些综合性、战略性、前瞻性的问题，以发现问题的敏锐性和拾遗补缺的主动性，按照“少而精、专而深、求实效”的原则，着重在大力发展煤炭、米稻、热电、乳肉、酒饮、旅游六大产业上提出带有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为县委、县政府决策提供参考，充分发挥政协组织在县域经济发展中的重要作用。

要围绕农业和农村工作，深入探讨发展现代农业、创新土地经营方式、发展新型经济合作组织的有效途径，逐步破解制约农村经济发展的瓶颈问题。要围绕工业经济和民营经济工作，认真研究影响我县民营经济发展的主要因素，提出符合县情实际的意见建议，以民营经济的大发展、快发展，促进全县经济的跨越式发展。要充分发挥联系广泛的优势，围绕招商引资和项目建设，加强对外的联系和沟通，多渠道、多层次地开展联谊工作，坚持“走出去、请进来”，在穿针引线、牵线搭桥、推介服务等方面发挥积极作用，争取和吸引更多的域内外客商来我县投资兴业，尤其要在煤炭资源开发、秸秆发电以及松花江公路大桥建设项目等方面，积极开展招商引资活动，为县委、县政府提供更大的支持，以此进一步促进我县的改革开放和现代化建设事业。要充分发挥监督职能，围绕改善发展环境，行使民主监督职能，突出监督重点，拓展监督形式，积极探索对改善发展环境的有效监督途径，通过组织委员开展专题视察以及对部门和行业风气、服务质量进行检查评议等形式，有效监督和及时反映情况，使县委、县政府了解掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取措施加以解决，使发展环境得到明显改善。

三、凝聚人心，促进团结，努力在构建和谐社会中有新作为

人民政协位置超脱，在协调社会关系上具有独特的优势。县政协要充分发挥这种优势，努力为促进社会和谐稳定献计出力。要维护社会稳定大局，多做鼓舞士气工作。社会稳，则百业兴；士气足，则百业成。政协组织要发挥好统战功能和桥梁纽带作用，团结一切可以团结的力量，实行最广泛的团结，凝聚起更大的力量。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论，鼓励各界人士充分发表自己的意见和建议，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。广大政协委员要善于用政治眼光观察形势、分析问题、把握大局，在重大原则问题上立场坚定，在重大政治问题上旗帜鲜明，用积极向上的工作态度和对党、对人民、对事业负责的使命感，激励各族各界人士以倍加健康的心态、倍加昂扬的斗志投身于构建和谐*的伟大实践，在维护社会稳定和鼓舞士气方面，率先垂范，身体力行。要多做理顺情绪，化解矛盾工作。我县尚数欠发达县份，低收入群体较大，社会不和谐、不稳定的因素很多。

人民政协具有知情渠道多、联系广泛的优势，在增进团结、维护稳定上有着不可替代的特殊作用。要多做增进理解工作，帮助各阶层群众加深对县委、县政府工作大局的理解，使他们消除误解、提高认识、形成共识。要认真做好社会各阶层的工作，要积极协助党委、政府做好民族、宗教、侨务和知识分子的工作，支持、帮助各级党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、解惑释疑、化解矛盾工作。要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入基层，深入群众，及时了解和反映人民群众生产生活中的困难和问题，了解和反映人民群众的愿望和诉求，为县委、县政府准确把握社会动态，及时解决各种矛盾，营造公平和谐的社会环境服务。要多做促进社会全面进步工作。时代的发展，社会的进步需要各种社会力量的推动，这不仅是执政党的责任，更是包括政协组织和政协委员在内的全体公民的责任。为此，涉及科技、教育、文化、艺术和医疗卫生等社会事业方面的委员更要围绕中心、服务大局，多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责和义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，大力培育和弘扬*精神，不断提高人民群众的文明素质，推动社会全面进步。政协组织要引导广大政协委员积极开展公益活动，多为人民群众办实事、做好事、解难事，以实际行动投身于“平安*”建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。

四、加强领导，创新工作，保障政协组织职能作用充分发挥

人民政协是国家政权的重要组成部分，是党联系社会各界的重要阵地，在国家政治生活中具有举足轻重的作用。加强党对政协工作的领导，不断创新工作的方式、方法，全面加强政协组织自身建设，是政协组织职能作用充分发挥的根本保障。

第一，要加强党对政协工作的领导，为政协组织全面履行职责提供坚强保证。县委要继续把政协工作列入重要议事日程，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，支持政协更好地开展工作，发挥好职能作用。要支持政协按照《宪法》和《政协章程》履行职能，要根据全县中心工作的需要和政协组织的特点优势，给政协出题目、交任务，使政协工作同县委工作有机地融合在一起，在政治协商上，坚持“三在前、三在先”；在民主监督上，坚持“三通报、三倾听”。要充分发挥政协中共党组的作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，推动参加人民政协的社会各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识。要为政协组织开展工作创造条件。县委、县政府要对县政协组织开展的调查、视察、检查、评议等活动给予积极支持，对政协报送的报告、提案、建议和信息等要高度重视，及时处理。政协委员所在单位和部门要尊重和保障政协委员享有的宪法和政协章程所赋予的各种权利，为他们参加政协组织开展的各项活动创造必要条件，真正形成党委重视、政府支持、全社会关心的良好氛围，努力把我县政协工作提高到一个新水平。

第二，要创新工作的方式、方法，不断提高政协组织履行职责的能力和水平。创新是各项事业发展的动力，也是政协工作始终充满生机与活力的根本要求。新的历史条件下，人民政协工作同其它工作一样，也面临着一些新情况、新问题，我们必须始终与时代前进的步伐合拍，与实践的发展同步，敢于创新、善于创新。当前，增加财政收入、富裕人民群众、构建和谐*已经成为全县工作的主题，人民政协必须紧紧围绕这个主题开展工作，不断创新工作方式、方法，使政协工作更好地适应加快发展的大局。要大力倡导创新意识。努力建立创新机制，不断提高创新能力，要自觉摒弃那些不合时宜的观点和因循守旧的做法，使我们的思想认识适应不断变化的客观实际，使我们的工作跟上时代前进的步伐。要大胆进行理论创新，深化工作内容，改进工作方法，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。

要创新政治协商的思路，对事关全县大局的重大课题，积极主动进行协商，使协商的内容有新的充实、形式有新的发展、质量有新的提高。要活化民主监督方式。研究民主监督的新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议和批评的质量，增强民主监督的时效性。要紧紧围绕全县经济社会发展中带有全局性、战略性的重大问题，围绕构建和谐*和人民群众迫切需要解决的热点难点问题，找准角度，深入开展调研工作，进一步增强建言献策的针对性、可行性和预见性，努力做到建言建到点子上、献策立到关键处。要形成强大的工作合力。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强与工商联和党外人士的联系，尊重和保护他们参政议政的权利，搞好统一战线内部的合作共事，把共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。积极做好大团结、大联合工作，调动一切积极因素，在全县形成经济社会又好又快发展的强大合力。

第三，要强化政协组织的自身建设。政协组织要重视加强机关建设，保障政协各项工作和委员活动的顺利开展，为更好地发挥作用创造良好的条件，通过完善工作制度、严明工作纪律、强化服务意识，不断提高工作质量和服务水平，真正把政协机关建成“委员之家”。要引导广大政协委员把加强学习放在自身建设的首位，坚持学习、善于学习，要努力形成总书记倡导的“八个方面良好风气”，不断提高参政议政的能力和水平，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要培育“为民、务实、清廉”的良好作风，进一步提高办事效率、工作质量和服务水平，不断建立健全各项规章制度，推进政协工作的制度化、规范化、程序化，努力做到政治协商更加注重经常、民主监督更加切实有效、参政议政更加富有活力。要充分发挥政协常委会职能作用，把常委会建设成为一个民主、团结、开拓、务实的领导集体，成为一个组织和推动各界委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进政协工作向前发展的领导集体。要把调查研究作为专委会工作的基础和重点，充分发挥各专委会的职能作用。专委会要不断丰富委员活动的内容和形式，增加吸引力，扩大参与面，使委员活动经常化、制度化。要切实做好政协干部的培训、选拔、交流和任用工作，选拔德才兼备热爱政协工作的干部从事政协工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要注重通过界别活动促进各方面的相互理解和沟通，加强同县工商联和各人民团体的联系，进行多方面、多形式的合作，广泛增进社会各界的共识和团结，使政协组织的自身建设水平在广泛联系中得到提高，在促进团结中得到巩固，在发扬民主中得到加强，为全面履行职责提供支持与保证。

各位委员、同志们！新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。让我们继承和发扬人民政协的优良传统，以科学发展观为统领，遵循县第十一次党代会确定的发展思路，全面贯彻落实县十一届二次全会精神，解放思想，抢抓机遇，同心同德，艰苦奋斗，努力为加快县域经济发展、构建和谐社会做出新的更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!