民政干部政协教育讲话

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同志们：

今天，市政协学习中心组专题学习*总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话。刚才，5位同志作了发言，他们的发言，有思想、有观点、有深度，不仅文章写得好，讲得也很有激情，听了以后很受启发，给人一种催人向上的感觉。

9月20日，我正好在*出席中国创业城市高层论坛暨中国创业之城会，但也按时收看了中央电视台的实况转播，看了以后，和刚才几位同志的感受一样，很高兴、很振奋。作为一名地方政协主席，一种自信心和自豪感油然而生。借这个机会，我也谈几点个人学习的体会。

一、提高思想认识，坚定政治方向。人民政协的全称是中国人民政治协商会议，顾名思义，政协从成立之初就作为政治组织而存在，属于上层建筑的范畴，就是要讲政治。通过学习*总书记的讲话，我个人认为，保持坚定的政治方向，关键是要做到三个坚持。

一是坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。我们党的优良传统，党管武装，人民军队置于党的绝对领导之下，党指挥枪，而不是枪指挥党；党管政法，枪杆子、刀把子要掌握在执政的共产党手中；党管干部，保证社会主义政权始终在党的领导之下。人民政协同样也要坚持党的领导，始终做到同党和国家的方向一致、目标一致、工作一致，为党和国家各项工作顺利开展做出贡献。实践证明，人民政协只有坚持党的领导，才能事半功倍，才有大的作为。地方政治体制的架构，四套班子都是从不同角度，共同为全面建设小康社会、为社会主义现代化建设、为中华民族的伟大复兴共同努力、发挥作用。胡总书记在讲话中还特别提到了政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范，保证党的路线方针政策的贯彻落实。

二是坚持走中国特色社会主义政治道路。中国的民主政治建设，决不搞西方的“两院制”、三权分立、多党轮流执政，而是要坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这作为中国的一项基本政治制度早已庄严地写入了宪法。不知大家注意到没有，中央5号文件，中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造。这次胡总书记的讲话，在民主政治理论前面加了一个定语，叫做社会主义民主政治理论。我的理解，就是进一步明确了坚定不移地走中国特色社会主义政治道路的既定原则。中国的民主政治建设，是以党内民主带动社会民主。党的十七届四中全会，核心的内容就是加强党的自身建设，从严治党，惩治腐败，充分发扬党内民主。人民政协是新形势下发扬社会主义民主的重要平台，对我们国家的民主政治建设具有不可或缺的作用。政协每年一度的全会，大会发言、小组讨论，平时政协委员做提案、报社情民意信息，向党委反映情况、建议，就是典型的活生生的社会主义民主。

三是坚持以科学发展观为统领。党的十七大对人民政协工作有许多重要而精辟的论述，了许多全面而具体的要求。比如，要把政治协商纳入决策程序。最近，大家可能都注意到了，在广东省委的指导下，广州市委在全国率先出台了政治协商规程，明确协商的内容，也就是“双十条”，即市委与市各派政治协商的十个方面、市委在市政协与市各派和各界代表人士政治协商的十个方面。又比如，建立民主监督机制，提高参政议政实效，我们在第三次、第五次辖市区政协主席会议上分别进行了专题讨论，取得了很好的效果。

二、突出第一要务，促进跨越发展。*总书记在讲话中来，要发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，为转变发展模式、破解发展难题献计出力，为推动科学发展提供强大的智力支持、奠定坚实的群众基础。明确要求，要把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务。这方面，政协有广阔的舞台，完全可以大显身手、大有作为。刚才几位同志都讲到了促进科学发展的问题，许能斌副主席集中讲了这个问题。就*而言，促进科学发展就是推动*的跨越发展。今年以来，市政协是始终按照这个总体目标来做的。比如，市政协六届七次常委会，专题讨论了当前工业经济运行和发展的几个问题，保证*在宏观经济趋紧的背景下，实现扩内需、保增长、促发展的目标。我们以《参政议政专报》的形式报送市委市政府，刘捍东市长很快作了批示，市政府在《参阅材料》上加以印发。市政协六届十六次主席会议，集中讨论了如何提高我市外贸企业竞争力的问题。之前，市政协做了大量的调究，了解到我市外贸企业受金融危机冲击很大，进出口总额急剧下降，不少企业生产十分困难，举步维艰。我们向市委市政府了三个方面的意见，市委许津荣书记作了批示。特别是今年5月21日，我们成功举办了全民创业报告会，6位创业者的报告非常平实、非常生动、非常精彩，听了以后，让人切身感受到创业的艰辛、成功的喜悦，许书记听了也很受感染，发表了热情洋溢的讲话。之后，全民创业巡回报告团，还到7个辖市区、3个高校和市级机关进行了演讲，在*引起了一个小小的冲击波。

最近，*被评为全国首批“中国创业之城”。根据许书记批示，我赴京参加会议，非常荣幸地从全国政协副主席厉无畏手中把这块奖牌拿回来了。市委对这项荣誉很看重，国庆节前的万人歌咏会上，主持人特意提到，*刚刚被评为中国创业之城。10月8日下午，市委在碧榆园召开全市经济工作分析会，许书记在讲话中提到，“中国创业之城”荣誉的获得，是*的又一块金字招牌。*被评为中国创业之城，我们事先没有申报，更没有做相关的争取工作。评选机构是比较权威的，分别是隶属于全国工商联的民（私）营经济研究会，隶属于科技部、中科院的国家发展战略经济研究会和全民创业型社会研究中心。这次评选，是评选机构通过5个月的独立调查测算，最后经过专家评审确定的。我们在工作中感觉到，这几年，地方各级政府对外向型经济是高度重视的，出台许多的奖励考核制度，但对民营经济，没有多少实质性的措施，重视不够。所以从去年开始，市政协就大声疾呼，要高度重视民营经济的发展。全民创业是实现*跨越发展的需要，是富民强市的需要，也是培养我们自己的民营企业家的需要。如果仅仅从就业的角度来谈全民创业，我认为是很片面、很肤浅的。

这里我顺便讲一下，昨天上午我们向市委报送了召开市政协六届九次常委会议的报告，下午许书记就批示表示同意，要把政协的常委会开成市委对全民创业工作的推进会。会议开一天时间，上午半天会议，主要听取市政府关于提案办理的有关情况通报和市政协党组关于委员述职活动的情况报告。参加上午会议的人员，主要是市政协常委以及机关工作人员。下午的会议，参会人员扩大到辖市区委书记、市级机关17个相关部门的主要负责同志，现场听取政协委员关于推进全民创业的发言，陈照煌副市长代表市政府讲话，最后许书记作重要讲话。市政协一定要把全民创业这篇文章做好做足做到位，为*的跨越发展作出我们应有的贡献。

三、围绕两大主题，营造和谐氛围。*总书记在总结人民政协的历史经验时，其中有一条，就是要坚持发挥人民政协大团结大联合的作用，为中华民族的伟大复兴增添新力量。我觉得，这也是人民政协的一个显著特点，或者讲是人民政协的政治优势、组织优势、队伍优势。人民政协风雨同舟六十年，一路走来，始终以大团结大联合的形象展示在世人面前。去年市政协搞了一个决议，叫《同心同德，群策群力，为开创*美好未来而共同奋斗》。决议稿送给许书记，许书记很快作了批示，“当前*的发展同心同德，群策群力，尤为重要”。团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。中国传统的思想，和为贵，家和万事兴，和气生财。现在最新的养生理念，就是要心平气和，保持良好的心态。百病由心生。吃得再好，生活水平再高，心态不好，肯定不健康，还是会生病。作为一个地方、一个单位、一个组织也是一样，要大团结大联合。今年市政协结合学习实践科学发展观活动，在全市政协系统开展“爱*、献良策、作贡献”主题活动，一个重要的出发点，也是要为*的发展凝聚力量，营造氛围。

国庆前夕，市委市政府组织十大工程巡礼，我一路走，一路看，感慨颇多。我跟许书记讲，我是*人，生在*，长在*，工作在*，将来一辈子都要生活在*，看到*发生如此大的变化，内心由衷地感到高兴。许书记说，我也高兴。现在大市口一带正在进行大规模的拆迁，即将上马一个大的建筑工程，共60层、高300多米，建成后无疑将成为*的新地标。我记得，四套班子在讨论的时候，我发言表示完全赞同，因为无论是从*的城市建设来说，还是商业环境、社会民生，都需要有一个大的发展、大的突破。刘市长还说，到明年这个时候，*要出现50多栋20层以上的高楼，光双井路改造一项，就要造20多栋高楼，最高的有40几层。*是我们的美好家园，现在*的矮房子太多，没有多少像样的建筑，不仅跟苏州无锡比、跟沿海城市比，甚至跟苏北城市比，这方面也显得落后了。

这几年，市政协大力推进大团结大联合，取得了很好的效果，今后我们还要继续这样做。首先同各派、人民团体，同各个阶层、各个界别，要搞好大团结大联合，真正体现风雨同舟，荣辱与共。去年市政协领导走访派机关，当时我讲了三句话，就是政治上要相互信任，思想上要相互交流，工作上要相互支持。最近，市政协机关组织观看电影《建国大业》，对大家是一次很好的教育。建国前夕，许多派的元老，都是资深的社会活动家，在社会上有很大的影响，他们对中国的前途、民族的振兴始终满怀责任，毫不顾忌个人得失。中共的开国领袖对党派的元老也很尊敬，建立了真挚的感情，取得了政治上的互信，为了中华民族的发展，为了新中国的诞生，为了广大人民的幸福，求同存异，抛弃前嫌，走到一起。其次要同政府及各部门保持良好的沟通联系。去年，市政协六届三次常委会，我们请刘捍东代市长到政协来通报上半年经济社会发展情况和下半年工作，正好当天罗志军省长来*考察，他没有改变计划，先到政协来通报情况，结束之后再去陪同罗省长。今年市政协六届十六次主席会议讨论提升外贸企业的竞争力，副市长陈建设同志当天有好几个活动，他事先作了协调安排，自己全程参加政协的活动。我们还要与省政协、辖市区政协加强联系，互相支持，互相交流，共同推进人民政协事业的发展。

四、加强自身建设，推进工作创新。*总书记在讲话中，必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力。这些论述都非常具有针对性。这几年市政协也做了一些尝试，在全国率先成立了委员工作办公室，今年在市县两级机关公务员中首次选调3名工作人员，是第一个吃螃蟹的人。最近，又创建《政协时空》，《*日报》、*电视台开辟专栏宣传政协工作。之前，市委常委会、市编委会都讨论过了，决定成立*新区政协工作委员会。最近，市委常委会将对新区政协工委会领导班子进行安排。今年9月份，我们成功召开了人民政协成立60周年庆祝大会，隆重表彰了先进委员活动小组、优秀政协委员、优秀提案和优秀社情民意信息。大家知道，市委早已下发了文件，要精简会议，减少表彰，控制出国。这次庆祝大会的规格是很高的，市委常委亲自颁奖，各辖市区委书记、各部门一把手都来了，说明了市委对政协工作的高度重视。这对政协委员履职的积极性是极大的调动，对政协地位性质作用是极大的凸显，对政协形象是极大的提升。这次会议对辖市区委书记来说，也是一个很好的启示，就是市里面这么重视政协工作，县里面也应该这样重视。

我们完全有理由相信，通过学习贯彻*总书记的讲话精神，人民政协在新时期新阶段一定会有更大作为。日子过得很快，转眼又快到年底。我们又要开展市政协六届三次全会的各项筹备工作，全面总结今年，尽早谋划明年，不断推进政协工作更上新水平，更上新台阶。

我就简单地讲这些，谢谢大家。