人大领导创新教育发展讲话

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各位代表、同志们：

会议期间，代表们肩负全区人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极反映民情民声，代表人民当家作主，共商*发展大计，充分展示了主人翁的精神风貌。会议认真听取和审查了政府工作报告和其他报告，审查和批准了*区20*年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2009年国民经济和社会发展计划，依法补选*区人大十三届常委会委员，通过了各项决议决定，明确了今年的各项工作任务。会议期间，各位代表提出了很多建设性的意见和建议，体现了全区人民的意愿，对鼓舞全区人民振奋精神，凝心聚力，推动我区经济社会又好又快发展，必将产生十分重要的作用。在此，我代表大会主席团向新当选的同志表示热烈的祝贺！向各位代表和列席会议的同志们，向为大会服务的全体工作人员表示衷心的感谢！

2009年是新中国成立60周年，又是新世纪以来经济发展形势最为严峻的一年，更是蕴藏重大机遇的一年，也是全面实施“四大战略”、加快推进“三化建设”的关键之年。刚才，区委书记朱建华同志发表了极具重要的讲话，就做好人大工作提出“四个新”的要求，这是区委对我们人大及其常委会的厚望，也是对我们的鞭策。我们一定要深刻领会和认真贯彻，把区委的精神落实到人大的各项工作中。推进*经济社会平稳较快发展，我们责无旁贷，我们要在区委的领导下，充分发挥人大工作的特殊性和人民代表的广泛性、先进性的作用，全面落实科学发展观，进一步坚定信心、克难攻坚，全力推进*经济社会平稳较快发展。要坚持特色竞争理念，发挥比较优势，优化产业结构，着力提升经济发展质量。要紧抓国家扩大内需的机遇，扩大有效投资，增强发展后劲。要统筹兼顾，着力提高城市与农村、经济与社会的协调发展水平。要把“改善民生、保障民安、发展民主”放在更加突出的位置，着力提升社会和谐程度。

我们要继续围绕*的发展，正确行使人大职权，找准人大工作服务于经济建设的结合点。区人大常委会要进一步明确新时期人大工作的指导思想，牢固树立“中心”意识，围绕发展这个第一要务，确定人大工作的目标和重点，并采取有力措施，通过依法履行职权，确保服务“中心”落到实处。要积极围绕今年区委提出的“两年三服务”活动，突出重点，全身投入，将监督、服务、支持于一体，克难攻坚，全力推进经济平稳较快发展。同时，要正确处理好依靠党的领导与依法行使职权的关系，坚持在党委的领导下行使职权开展工作，及时把党委的重大决策和重要意图通过法定程序变成全区人民的共同意志，真正把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，使人大工作和人大制度在新时期展现出更加旺盛的生命力。对法律规定应提交人大讨论决定的经济决策，要按照科学发展观的要求，进行认真审议，作出高质量、可操作的决议、决定，督促经济与社会发展计划、财政预算的执行和经济建设重大决策的落实。在法律监督和工作监督方面，要突出监督重点，创新监督形式，注重提高监督工作实效。要围绕改革和建设中的重大问题，人民群众普遍关心、社会反映强烈的热点、难点问题开展有效监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法，并通过充分运用执法检查和视察、听取和审议工作报告、审查地方规范性文件、工作评议、督办建议和意见等监督形式，保证宪法和法律法规以及人大的决议、决定的贯彻实施，为经济建设和社会发展创造安定有序的法制环境和民主和谐氛围。在行使人事任免权方面，要积极探索加强干部任前把关和任后监督的途径与方法。各级行政机关、审判机关、检察机关要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大及其常委会的监督，在全社会广泛形成尊重、支持、关心人大工作的良好环境与氛围。

我们要继续加强和创新代表工作，密切联系人民群众，更好地发挥代表的作用。人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民参与地方事务的管理，肩负着重要的历史使命。我们要进一步深入学习、宣传和贯彻代表法，提高全社会对人大代表地位和作用的认识，积极支持和保证人大代表依法履行职务。常委会要采取多种形式丰富代表工作的内容，拓宽联系代表的渠道，及时向代表发送学习资料，通报工作情况，真正让代表能够更多地知情知政。要创新方法，搭建平台和载体，鼓励和引导代表积极参与今年区委提出的“招商引资和项目推进年、基层基础建设年和服务企业、服务园区、服务民生”活动，充分发挥代表在创业富民、创新发展中的带头模范作用，凝心聚力，克难攻坚，推进我区经济平稳较快发展。在闭会期间，要广泛地组织代表开展学习、交流、视察、调查、执法检查、工作评议等活动，支持和鼓励代表更广泛地接触实际，更深入地了解人民群众的愿望和要求，更及时地发现各地工作中的矛盾和问题，更顺畅地反映基层的意见和群众的呼声。进一步加强代表议案及建议、批评和意见的督办工作，着力提高代表建议办理质量和效率。各部门各单位要从坚持和完善人民代表大会制度、尊重人民当家作主权力的高度，尽力为代表履行职务提供方便和条件。我们还要深入开展表彰先进活动，积极支持代表执行代表职务、为代表执行职务提供服务，大张旗鼓地宣传人大代表的先进事迹，以充分展示人大代表的风采和主人翁精神。

我们要继续关注民生。区人大常委会要始终不渝地坚持以民为本的思想，把维护和实现好人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下。要经常深入群众、深入基层，了解民情，反映民意，集中民智，及时解决好人民群众普遍关心的热点问题和迫切需要解决的难点问题。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好。同时，要进一步做好人大信访工作，认真受理人民群众的申诉和意见。对人民群众反映强烈的重点信访案件，要加大监督查处力度，使信访工作成为常委会了解社情民意、倾听群众呼声、维护人民群众合法权益的重要渠道。

我们要继续抓好常委会及其机关的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。要重视理论学习，转变工作作风，加强调查研究，健全工作制度，完善工作规则，严格议事程序，积极探索新时期人大行使职权的方式方法，努力拓展人大工作的发展空间，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。区人大常委会组成人员代表人民行使权力，责任十分重大。我们一定要不断加强自身建设，通过优化结构，提高素质，严明纪律，强化监督，把我们的各项工作提高到一个新的水平。要正确对待人民赋予我们的权力，自觉接受人大代表和人民群众的监督。要认真遵守常委会的各项规定，正确处理好本职工作与履行职务的关系，做到两不误、两促进。尤其是新当选的各位兼职委员，都在各自单位肩负着繁重的工作任务，更需要正确处理两者之间的关系，既要做好本职工作，发挥骨干带头作用，又要依法履行职务，积极参加常委会组织的重要活动，争做一名合格的区人大常委会委员。

各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在中共*区委的领导下，解放思想，实事求是，开拓创新，奋发有为，为全面落实本次会议确定的各项任务，顺利实现我区国民经济和社会发展新跨越而努力奋斗！