政协会议讲话
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刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党政坚持以科学总揽全局，积极应对国家宏观调控形势，锐意进取，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的良好形势。
经济发展速度明显加快，综合实力不断壮大。去年，初步核算全区生产总值完成亿元，同比增长％；地方财政收入完成亿元，同比增长％；税收收入完成亿元，同比增长。这些主要经济指标均可提前一年完成“十五”计划目标。现有骨干企业保持了高效运转，工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润分别完成亿元、亿元、亿元，同比分别增长、、；工业用电量达到万千瓦时，同比增长，这些指标增长幅度均位居全市前列，总量比某年翻了一番，实现了速度效益同步提高。农村经济稳步发展，桑蚕、林果、畜牧三大主导产业规模不断扩大，培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业，提高了农业产业化水平。
重点项目建设势头强劲，发展后劲明显增强。坚持把重点项目建设作为加快发展的关键来抓，千方百计抓投入、上项目，资源优势正在加快向经济优势、竞争优势转变。去年，全社会固定资产投资完成亿元，同比增长，为年以来最高增幅。全区新上和续建重点项目个，总投资亿元，其中过亿元项目个。投资亿元的泉兴万吨旋窑水泥一期、投资亿元的上联万吨旋窑水泥、投资亿元的一方膏业石膏深加工、投资亿元的鲁台造纸机械、投资亿元的草酸扩建等项目已竣工投产或即将建成投产；投资亿元的东源万吨旋窑水泥、投资万美元的台顺鞋业以及万吨涂布白板纸二期、张山子煤业万吨煤矿技改等项目正在加紧建设。这些都为今后经济更快更好地发展奠定了良好基础。
招商引资成效显著，民营经济蓬勃发展。集中开展了个月的“无会月”招商，在厦门、深圳等地举办了招商恳谈会，组织参加了枣洽会、鲁台经贸合作恳谈会、赴韩招商等活动。全年共签订招商引资项目个，实际到位区外资金亿元，同比增长％。香港上联集团、台湾恺正公司以及烟台电业、泉兴集团等一批国内外大企业相继落户**。工业园区建设实现较大突破，入园项目总数达到个，总投资达亿元。继续实施了民营经济“”发展计划，全区处镇街新上投资万元以上项目个，新培植纳税额过万元的企业个，全区民营企业发展到家。
基础设施不断完善，城乡面貌发生新变化。在×××，完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造，建设了**战史陈列馆、清真寺望月楼等一批旅游景点，实施了商业宾馆改扩建等多个服务业项目，城市功能不断完善。在农村，投资万元，完成了马庄闸改造等一批农业基础设施项目；投资多万元，继续实施了“村村通油路”工程；投资多万元，进行了薄弱学校和危房改造；开展了生态村创建和村容村貌整治活动，进一步优化了城乡环境。
尽心尽力为群众办实事，人民生活水平不断提高。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资元。社会保障体系逐步完善，全年收缴养老保险金万元，保证了离退休人员养老金的正常发放；积极发展农村养老保险，累计参保人数达到人。密切关注困难群体，使广大困难群众感受到了党和政府的温暖。
法制和精神建设全面推进，各项社会事业蓬勃发展。深入开展了“苏鲁边界平安区”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，全区社会治安状况明显好转。组织开展了“政务环境建设年”、民主评议行风等活动，加大了对破坏环境行为的查处力度，进一步优化了投资环境，增强了对外吸引力。广泛开展精神文明创建活动，被授予“×××第五届精神文明建设工作先进区”称号。集中开展了“百日整治”活动，计划生育工作得到加强。、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。
党的建设不断加强，各级党组织凝聚力和战斗力明显提高。深入开展了十六届四中全会精神集中教育活动，大力加强思想政治建设，着力提高执政能力。积极实施“三级帮扶”工程、“农村党员致富示范工程”、“村级集体经济积累工程”和“三万工程”，基层组织建设得到新加强。农村党员干部现代远程教育经验在全省推广。狠抓干部作风建设，深入开展了“在岗奉献、为民建功”活动，完善了党政机关目标管理责任制，继续开展了“四强”竞赛活动，建立了加快发展的竞争激励机制，调动了各级干部干事创业的积极性，形成了加快发展的强大合力。
这些成绩的取得，是各级党政和广大干部群众团结一心、务实拼搏的结果，也是政协组织、全体政协委员及社会各界人士同心同德、共同努力的结果。一年来，区政协全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，相继就“三农”问题、招商引资、重点项目建设、优化发展环境、“苏鲁边界平安区”建设等重点工作，开展了视察调研活动，提出了许多富有成效的建设性意见和建议，为区委、区政府科学决策提供了重要依据；紧紧围绕团结和民主两大主题，努力扩大与社会各界人士的联系，积极协助党委和政府化解矛盾，为维护社会稳定、全面建设小康社会提供了智力支持和发展动力；区委高度重视政协工作，相继召开了纪念政协成立周年座谈会、全区政协工作会议，出台了《关于进一步加强政协工作的意见》、《关于维护政协委员合法权益的意见》，积极支持政协履行职能。区政协不断加强自身建设，创新工作思路，政协工作的制度化、规范化、程序化水平有了新的提高。广大政协委员以加快发展为己任，以饱满的工作热情和开拓创新的精神状态，立足本职，在岗奉献，扎实履行各项职责，为推进我区开放和现代化建设做出了重要贡献，赢得了全区上下的广泛赞誉。区委对全区政协工作是满意的。在此，我代表中共×××委，向区政协和全体政协委员，向各派、工商联、有关人民团体以及各族、各界朋友们、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，今年是进一步贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，深化改革，扩大开放，加快发展的重要一年。当前，我们正面临着重要的战略机遇期，加快发展的有利条件很多。国家继续实施“有保有压”的宏观调控政策，先进地区产业转移步伐加快，我区有着良好的发展基础，资源优势正在转变为优势和竞争优势，干部群众的发展热情空前高涨。
这样良好的发展形势来之不易，我们一定要倍加珍惜，切实增强机遇意识、忧患意识，推动区域经济更快更好地发展。
面对新的形势和任务，我们必须确立更高的目标追求。目标就是方向，目标就是压力，目标就是动力。没有高远的目标追求，就没有发展上的真正突破。按照市委关于把握“五个原则”和抓好“富民兴枣”十大工程的总体要求，区委召开了七届五次全委会议，研究确定了今年全区工作的总体思路：即围绕加快推进由人口小区向经济强区跨越这个目标，抓住解放思想、调整结构、优化环境“三个关键”，突出做强工业、突破“三农”、美化城市、繁荣三产“四个重点”，加快生态区、区、平安区、诚信区“四区”建设，全面提高执政能力，推动全区经济社会快速健康协调发展。如期完成这些目标任务，需要全区广大党员干部进一步解放思想、开拓奋进，需要社会各界群策群力、携手共进，需要政协组织和广大政协委员全力支持、积极参与。只有把各阶层、各方面的力量都凝聚起来，把方方面面的积极性都调动起来，我们才能万众一心把宏伟的蓝图变成美好的现实。
面对新的形势和任务，我们必须进一步坚定加快发展的信心和决心。发展是硬道理，发展是我们解决各种现实问题的根本途径，是建设经济强区、提高人民生活水平的现实选择。全区广大群众对加快发展的殷切期望，激励我们必须咬住发展不放松，真正把发展放在各项工作的第一位；**在发展上的差距，鞭策我们必须打破常规、跨越式发展；难得的发展机遇和激烈的竞争态势，要求我们必须百倍努力、乘势而上，自觉为**的发展献计出力。
面对新的形势和任务，我们必须进一步发扬开拓创新精神。坚持创新、勇于创新、善于创新是经济发展的不竭动力。想干才有动力，会干才能干好。要主动适应发展和创新的要求，进一步解放思想，大胆探索，创新求实。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持两点论和辩证法，做好结合的文章，创造性地开展工作，争创一流业绩。要旗帜鲜明地鼓励探索，善待挫折，宽容失败，激励成功，在全区积极营造崇尚创新、敢于创新的浓厚氛围。
面对新的形势和任务，我们必须进一步加强团结。团结是生发力量的源泉，是调动积极性的法宝。只有在一个相处的环境中，人们才会心情舒畅想干事，聚精会神干成事。**发展的良好态势来自于团结，**未来发展更需要团结。团结的人越多，团结的面越宽，发展的力量就越大，发展的步伐就越快，发展的效果就越好。要团结各方力量，凝聚全区智慧，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成千军万马共图大业的生动局面。
各位委员、同志们，全面建设小康社会，加快推进我区由人口小区向经济强区的跨越，是历史和时代赋予我们的共同使命。区委希望，在新的一年里，全区各级政协组织和全体政协委员要充分认识肩负的重任，依照《中国人民政治协商会议章程》，创造性地履行职能，以拳拳为民之心、殷殷报国之情，积极投身于我区的开放和现代化建设事业，谱写政协工作的新篇章。
一、要围绕党的中心工作，积极发挥政协职能优势
hjt同志指出：“坚持和完善人民政协这种形式，既符合社会主义政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色，是我国社会主义政治的一大优势。
”政协《章程》明确指出，“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。”区政协要牢牢把握政协工作的时代特点，围绕全区中心工作大局，创造性地履行职能，积极主动地献计出力。
政治协商是人民政协的首要职能，履行好人民政协政治协商职能，对于促进、政府决策的民主化、科学化，避免或减少决策失误，确保我区和社会各项事业顺利进行，具有十分重要的意义。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，突出事关全局、事关长远的重大课题，广泛开展政治协商。政协组织和广大政协委员要围绕区七届五次全会确定的目标任务和工作重点，组织各界委员深入开展专题调研和考察活动，广谏务实之言，多献有识之策，为党委、政府决策提供真实情况和科学依据。要带头支持发展，积极投身发展，更多地关心、关注全区结构调整和经济发展中出现的新情况、新问题，协助党委和政府探讨解决问题的措施和办法；要加强调查研究，深入基层，摸清情况，对事关、发展、稳定大局的一些重点、热点、难点问题，通过提案、建议和其他形式，把人民群众的意见建议迅速及时地反映到各级决策机关，确保各项决策符合实际，符合社情民意，促进党委政府决策的民主化、科学化。
民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义民主政治建设的重要内容，是党和人民赋予政协组织和政协委员的权利和义务。十六届四中全会明确指出：“要坚持和保证政协依照《章程》开展民主监督。”各级党委、政府要积极支持和自觉接受政协的民主监督，采取有力措施，扩大委员的知情权和监督权，畅通反映社情民意的渠道，落实有关规定和措施，进一步在全区营造良好的民主监督氛围。要把加强民主监督的重点放到为经济建设服务上来，围绕发展、围绕人民群众普遍关心的热点问题，有效开展民主监督。要通过民主监督，及时发现政府职能部门在工作作风、工作效率方面存在的问题，并主动提出解决问题的对策和建议，督促各级党政机关转变作风，改进工作，提高效率，搞好服务。
参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政治协商、民主监督的拓展和延伸。区政协要把千方百计谋发展，一心一意促发展作为工作的立足点和着力点，自觉把政协工作融入党委、政府的总体部署，做好参政议政的文章。要把握重点，服务大局，找准参政议政的着力点，切实增强参政议政的实效。要充分发挥对外联系广泛、信息渠道通畅和人才荟萃、智力密集等方面的优势，加强对外交流与合作，努力在引进技术、引进资金、引进项目、引进人才、引进信息等方面下功夫，求突破，为我区的对外开放做出积极贡献。
二、要围绕经济和社会发展，积极发挥政协委员的专长和模范作用
政协委员是政协工作的主体，也是各行各业的骨干和精英，具有广泛的代表性和先进性。政协委员的一言一行，一举一动对周围群众往往有很大的影响力。因此，各位委员应深知责任重大，切实增强工作的光荣感和使命感，充分发挥表率作用，影响和带动身边的群众。
要增强学习意识。广大政协委员要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，自觉贯彻和落实科学的；学习党的路线、方针、政策，学习政协《章程》，学习社会科学知识，在学习中解放思想，在学习中增长才干，不断拓宽知识面，提高自身素质和履行职能的水平。工作条件等方面保障委员参加政协组织的活动。
各级各单位都要关心政协工作，支持政协工作，为政协组织和政协委员履行职能创造一个良好的工作环境。
各位委员、同志们，加快发展，富民强区，建设更加美好的**，人民政协肩负着重要的历史使命，任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以hjt同志为总的党中央周围，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，与各党派、无党派人士、各族各界人士和衷共济，为加快我区建设步伐，促进社会事业全面进步，做出新的更大贡献。
最后，预祝大会取得圆满成功！
