安监局学习实践科学发展观活动讲话

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同志们：

按照中央和省、市、区委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动从今年3月开始，至今年8月结束。根据3月16日区委深入实践科学发展观动员大会精神，我局决定今天召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。考虑到安全生产工作是全区性工作，今天动员大会也请各镇、街道安监办主任一并参加，为下一步学习实践活动作好动员，共同努力抓好安全生产工作。

一、充分认识学习实践活动的重要性，切实把思想统一到中央、省、市区委的重大部署上来。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的*大作出的战略决策。在全区开展这项活动，对我区经济、政治、文化、社会又好又快发展将产生重大而深远的影响。开展学习实践活动是事关全局和长远的重大政治任务，是当前党建工作的头等大事，全局上下包括各基层安监办对此项活动要高度重视，切实把思想统一到中央、省委、市委和区委的重大部署上来，充分认识搞好学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，克服畏难和厌倦情绪，以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，切实把学习实践活动抓紧抓实抓出成效。

在学习实践活动中，大家要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展观的突出问题，进一步解放思想、锐意改革创新，积极贯彻落实关于建设“三名城一基地”的重大部署,进一步理清发展思路，明确发展目标，把*区加快建设为全市的生态宜居示范区、文化发展繁荣区、社会管理先进区和绿色现代产业聚集区上来，真正把*区建设为全市的“首善之区”。

具体到本局而言，就是要通过深入开展学习实践活动，把全区安全生产工作抓实抓好，全面排查治理安全隐患，打击非法违法生产经营行为，净化安全生产环境，杜绝较大以上安全事故发生，确保我区不突破市下达的各项安全生产控制指标。

二、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。

学习实践科学发展观，关键在于实践。因此，我们必须紧紧围绕区委的“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”的实践主题，结合《区安监局2009年度工作计划》（*安监<2009>10号）要求，着力解决全区安全生产领域的突出问题，围绕全年工作计划抓好各项工作任务的落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）认真抓好09年主要工作的落实，重视做好相关工作的书面记录。

1、进一步落实安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书，并要求签订双方要妥善保管好安全生产责任书，并抓好责任书内容的落实。同时要大力推行安全生产“三项经济政策”。

2、深入开展高危险行业（领域）安全隐患排查整治工作，扎实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的安全管理工作，提高整体安全生产水平。

3、扎实抓好重要、敏感时段的安全生产大检查，重点是抓好全国、省、市、区“两会”和清明节、“五一”节、建国六十周年期间的安全生产大检查。检查范围包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、道路交通、建筑施工、特种设备、冶金有色、水上交通、铁路、民航、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材、学校等行业和领域。

4、着力抓好各项安全专项整治。根据国家、省、市有关部署，着力抓好全年各项安全专项整治工作。包括消防安全、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、体育场馆、宗教场所、学校等等行业和领域的安全专项整治，严厉打击违法违规行为，防止群死群伤事故发生。

5、全力打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）现象。把打击“三非”工作不断推向深入，全年组织综合督查2次以上。

6、进一步加大事故查处力度。对事故处理结果及时向社会公布，主动接受人民群众监督，实现08年前案件全部结案。

7、抓好安全生产“双基”工作。逐渐完善全区“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络，形成全方位的安全生产监管责任体系。根据*府<*>1号文要求，至今年年底，所有镇、街道安监办都必须配齐1名以上专职人员，监管压力较大的镇（街道）必须配齐2名以上专职人员，所有镇（街道）都要配备2名以上的兼职人员。同时要确保人员切实到位，不流于形式。开展村级安全监管组织机构建设，实现全区村级安全监管机构完善，全员持证上岗。

8、加大安全生产宣传教育培训力度。切实提高企业安全管理水平，提高宣传教育和培训工作的覆盖率，宣传教育中心实现四级培训资质。一是抓好培训工作，本年度计划举办区级培训班2～3期，同时根据上级文件要求组织好相关送培工作；二是大力抓好本年度“安全生产月”活动；三是继续加大力度推进企业安全文化建设。非煤矿山、危险化学品企业、公共聚集场所、学校等单位搞出1～2个安全文化建设“示范单位”，逐步推行实施。

9、加大执法监察力度。坚决打击安全生产违法违规行为，运用科技信息手段，加大监管力度，对非煤矿山、危险化学品企业、烟花爆竹仓储等尽快实行视频实时监控。

（二）着力解决存在问题，提高整体监管水平。

开展学习实践活动，就要着力解决存在的问题，通过解决存在问题，提高自身工作水平和整体素质，这样才能确保学习实践活动取得实效。

1、工作主动性、积极性要加强。安全生产工作是一个新的领域，我区作为全市政治、经济、文化中心，监管压力较重。这就要求我们全体监管干部要切实提高工作主动性、积极性、不能等工作、等任务，要主动查、主动管。特别是本局中层干部，要善于计划，善于安排，分配好股室人员工作，充分调动全员工作积极性。

2、局机关与各基层安监办的交流、联络要加强。区政府对构建区、镇、村三级安全生产监管网络非常重视，目前已初步成型。但要全面、有效延伸安全监管触角，一定要加强与镇、街道安监局的交流联络，这样才能及时掌握监管动态及早发现问题，排除隐患。根据局机关股室挂钩制度，各相关股室一定要与挂钩点加强联系，业务上多指导，帮助基层安监办抓好规范管理，提高整体水平。

3、各基层安监办、本局各业务股室的台账建设、资料汇集管理工作要加强。

安全生产工作非常重视台账、资料工作，各级检查、督查也体现在资料、记录上。因此一定要加强台账建设、资料汇集管理工作，各基层安监办，局机关股室都要共同努力一齐抓好。要做到分类合理、记录详尽，整理规范。

4、落实执行相关政策法规和本局工作部署方面要加强。

各级安委会、安监局下发的有关文件要落实好，各相关政策法规要确保有效执行，本局部署的各项工作要跟进、落实好。对未完成或完成质量不高的各相关股室要复检，改正、提高意见，协助基层全面完成好工作任务。

三、合理安排学习时间，确保学习实践活动不走过场。

开展学习实践活动，是一项重大的政治任务。本局对此高度重视，成立领导小组加强组织领导，制订好活动方案，自觉接受指导帮助，确保学习实践活动不走样、不流于形式。

1、认真抓好各个学习阶段的规定动作。这次学习实践活动，根据区委安排分为三个阶段。第一阶段是学习调研联阶段，要按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，重点抓好深入学习和开展调研这两个环节。一是要开展“十学”活动，着力落实好“六个好”，努力在解放思想学习讨论活动的基础上，进行“补课深化”式学习。二是要围绕贯彻落实科学发展观，结合自身职能定位，积极开展“四对照四结合四查找”活动，广泛开展调研和征求“两代表一委员”专家学者、基层单位代表、服务对象代表等各方面的意见。依据调研和征求意见结果，结合解放思想学习讨论活动中形成的调研成果，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时开展好对比一提高活动。

第二阶段的学习实践活动围绕“总结经验教训，完善发展思路”进行认真的分析检查。这个阶段重点做好两个环节的工作，一是开好领导班子分析专题民主生活会，二是形成高质量的领导班子分析检查报告。专题民主生活会的主题为“切实转变作风，抓好工作落实，推动科学发展”，会前要征求相关人员意见，积极开展谈心活动，领导班子成员要拟好书面发言提纲。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，全面梳理存在的问题，要把质量关，切实做到“六不通过”。

第三阶段是狠抓整改落实阶段，要严格按照“重在创新体制机制、重在取得实效”的要求，紧扣“勇当三名建设排头兵，加快建设全市首善之区”这一主题，开展“四大主题”实践活动。一是要认真制定整改落实方案，二是要切实解决突出问题。

2、正确处理好工、学关系。要加强组织领导，妥善安排好学习实践活动时间，找谁学习实践活动与当前各项工作的结合点，注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的安排、切实做到“两手抓，两不误码、两促进”。

同志们，开展学习实践活动，任务艰巨、责任重大，希望大家一定要更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，积极投身到学习实活动当中，以卓有成效的工作，全力推动“绿色崛起”，为确保我区安全生产形势持续稳定好转，加快建设全市“首善之区”作出新的更大的贡献！