食品药品监管局实践科学发展观讲话
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同志们：
从*年9月份开始，用一年半左右的时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央和省委、市委的部署，我局是第二批开展活动的单位，第二批实践活动从今年3月开始，到8月基本完成。今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是：根据党的*大精神和中央、省委、市委的要求，动员部署我局深入学习实践科学发展观活动。今天，市委指导检查组第四组余丽端、苏志忠、黄雪梅三位领导在百忙中出席我们的会议，等一会指导检查组还将作重要讲话，对市局机关开展深入学习实践科学发展观活动提出指导意见，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性，全面完成党的*大各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重大而深远的意义。我们要充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，统一到局党组的具体要求上来。
（一）开展学习实践活动，是用科学发展观武装全局党员干部的重大举措。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新理论成果，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，用科学发展观武装党员干部特别是领导干部的头脑，进一步解放思想、转变观念、增强共识是当前一项重要而紧迫的任务。要通过学习实践活动，使全局广大党员干部进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，能力素质和工作作风，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正用科学发展观统领食品药品监管工作，使之成为指导工作实践的强大思想武器。
（二）开展学习实践活动，是推动食品药品监管和医药产业科学发展的重要契机。
近年来，全市食品药品监管工作扎实推进，食品药品安全形势稳定，为阳江经济发展和社会和谐提供了有力的保障。但是，发展永无止境。当前，食品药品安全面临的形势依然严峻，之前发生的婴幼儿奶粉事件等一系列食品药品安全事件不仅给人民群众生命财产造成极大的损害，也揭示了监管工作中还存在一定的漏洞。最近我们发现在我市一些地区、一些药店还存在销售假药的行为，必须引起我们高度重视。这些充分说明，推动科学监管、保障人民饮食用药的安全依然是一项十分紧迫的任务。开展学习实践活动，为我们增强科学监管理念，促进医药产业健康发展提供了难得机遇，创造了良好条件，有利于我们找准影响和制约食品药品监管和医药产业健康发展的突出问题，找准立足食品药品监管工作、实践科学发展观的切入点和着力点，更好地为阳江经济社会又好又快发展服务。
（三）开展学习实践活动，是深化科学监管理念的现实要求。
科学监管理念是食品药品监管系统学习实践科学发展观而提出的指导思想。食品药品监管系统实践科学发展观，最重要的就是实践科学监管理念，这样才能把科学发展观落到实处。食品药品监管部门作为政府的一个执法部门，在实践科学发展观的时候，就是要严格执法，把好人民的饮食用药关。以前我们有一些同志，一说发展就想到是企业的生存发展，堂而皇之违法给企业开绿灯，还冠以是为发展服务的名号，这种认识是非常错误的。食品药品监管部门只有严格监管，公平执法，创造一个公平竞争有序的市场环境，才是真正为企业的健康发展服务。开展学习实践活动，有利于我们加深对“以人为本”的理解和把握，进一步明确为谁监管，靠谁监管，如何监管的问题；有利于创新监管方式、内容和手段，不断增强监管和服务能力。
（四）开展学习实践活动，是加强干部队伍建设的需要。
科学发展，关键在人。近年来，我们在队伍建设上取得了很大进展，干部队伍素质得到了明显提升。但对照科学发展的新要求，我们干部队伍的整体素质还有很大差距，总书记在学习实践动员大会讲话中提出的干部队伍存在的问题，在我们的党员干部中也不同程度的存在。有的同志思想不够解放、发展意识不强、工作思路不清晰、创新能力不足；有的同志作风不扎实，漂浮虚夸，工作不落实；有的因循守旧，不思进取，得过且过。落实科学发展观对我们的自身建设提出了新的要求。开展学习实践活动，为我们加强队伍建设提供了一个有利契机和重要抓手，我们要不断适应新发展、跟进新潮流、迎接新挑战，努力打造一支理论功底扎实、政治和业务素质过硬、敢于和善于创新的干部队伍。
二、努力扩大学习实践活动的实际效果
开展学习实践科学发展观活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在取得实效。市局机关各科室和市药检所要认真按照学习实践活动统一部署，坚持高标准、高质量、严要求，着重在五个方面下功夫、求实效。
（一）要在理论武装上下功夫、求实效。加强理论学习是这次学习实践活动的首要任务，必须贯穿于活动的全过程。要组织广大党员干部深入学习理论，澄清对科学发展观的模糊认识和错误认识，让广大党员干部真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓。在学习内容上，要认真学习党的*大报告、中央有关文件、总书记重要讲话等学习资料，尤其要精读《科学发展观重要论述摘编》。学习中要力求全面掌握，真正做到深入浅出，融会贯通，学以致用，让理论“入眼、入耳、入脑”。在学习形式上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合，创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。
（二）要在查摆问题上下功夫、求实效。能否解决影响和制约科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决党的建设存在的实际问题，是衡量这次教育活动质量高低、成效大小的根本标志。而找准问题是解决问题的前提。这就要求我们要在查摆问题上下功夫，紧密联系工作实际，围绕贯彻落实科学发展观，重点查摆不适应不符合科学发展观的思想观念问题；查摆党员、干部能力素质与科学发展观的要求不完全适应、不完全符合的问题；查摆如何进一步优化服务，让基层和人民群众满意的问题；查摆党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题等等，力争把问题查深查透，切实找准制约和影响事业发展的突出问题，认真加以整改。
（三）要在整改落实上下功夫、求实效。在学习实践活动中要集中解决一些突出问题，使解决问题成为学习实践活动的最大成果和最显著特色。各科室、市药检所和各级党员领导干部要针对查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题，认真进行梳理，找准主要问题，包括个人存在的问题，认真分析原因，总结教训，制定切实可行的整改措施，边整边改。要在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。要边查问题，边制定措施，边进行整改。解决问题要从实际出发，尽力而为，凡是能够立即解决的，要立即解决；通过努力能够解决的，要迅速着手解决；暂时不具备条件解决的，要在整改方案中做出承诺，明确时限，分步实施，积极解决。通过解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。
（四）要在活动创新上下功夫、求实效。在不折不扣落实好各项“规定动作”的同时，还要立足监管工作实际，积极创新，认真开展“以科学发展观统领食品药品监管工作，为阳江科学发展和社会和谐做贡献”党员干部主题实践活动，统筹兼顾，重点开展以下几项工作。一是分析把握目前食品药品监管工作形势，加强食品药品监管工作。二是积极推行“一站式”行政审批改革，大力推进政务公开，不断优化服务；三是加快基层基础设施建设，把科学发展的要求落实到基层；四是围绕效能、政风行风建设，着力解决干部职工思想工作作风方面存在的不符合科学发展要求的问题，打造与科学发展要求相适应、与监管服务能力相适应的干部队伍。通过落实好自选创新动作，进一步扩大学习实践活动成效。
（五）要在优化服务上下功夫、求实效。开展学习实践活动效果如何，核心体现在“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”上。因此，要切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对食品药品监管部门来讲，最重要的就是要在发挥监管职能、优化产业环境上下功夫；要进一步改进服务手段，不断提高服务效能，从基层干部职工和人民群众最企盼、最急需和热点难点问题入手，真正解决一些问题。
三、切实加强学习实践活动的组织领导
这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，能否取得实效，关键在组织领导。我们一定要高度重视，把学习实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，坚持进度服从质量，确保圆满完成市委提出的目标要求。
（一）加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责全局学习实践活动的组织领导。由我任组长，班子其他成员为副组长，领导小组成员由局机关各科室和药检所负责人组成。领导小组下设办公室（设在党办），具体负责学习实践活动的日常工作和领导小组交办的各项工作。柯小青同志兼任办公室主任，并抽调有关科室的部分同志为办公室成员，明确了工作职责。
（二）联系实际，突出特色。各部门要立足实际，开拓思维，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，使活动体现出特色，在不折不扣做好“规定动作”的同时，科学有效安排“自选动作”，使学习实践活动开展得既有声有色，又富有成效。要切实按照市委的要求部署，以严格的标准、过硬的举措、扎实的作风，确保学习提高、调查研究不流于形式；分析检查、查找问题不走过场；解决问题、完善机制不降低标准，高质量地完成每个步骤、每个环节的工作。同时，要紧贴食品药监工作实际，紧贴市委市政府的工作部署，因地制宜、加强分类指导，创新活动内容、活动方式和活动载体，以丰富多样的形式确保整个活动有声势、有特色、有成效，让党委政府满意、群众满意、企业满意。
（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用网站、简报、宣传橱窗等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传服务科学发展的先进典型和新鲜经验。要充分发挥舆论导向作用，在加强正面宣传的同时，针对热点、难点问题，有针对性地开展解疑释惑工作，切实做好正面引导。要认真总结、大力宣传典型经验，充分发挥典型的示范带头作用。要采取多种形式，深入宣传发动，把干部职工的思想统一到市委的决策部署上来。
（四）抓好结合，统筹推进。当前，我们的各项工作千头万绪，大家必须学会统筹兼顾，善于“弹钢琴”。要按照市委的部署和要求，集中时间和精力，扎实认真地开展好学习实践活动，同时，要把开展好学习实践活动与各项重点工作紧密结合起来。要与机关效能建设结合起来，与系统政风行风建设结合起来，与反腐倡廉制度建设结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，借开展学习实践活动的强劲东风，推动各项工作再上新台阶，用各项工作的发展来检验我们开展学习实践活动的成果，切实做到“两不误、两促进”。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央和省、市委部署的一项重大政治任务，意义重大，影响深远。我们一定要以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，在科学发展观的引领下，努力开创我市食品药品监管事业新局面，为推进阳江科学发展作出新的更大贡献！
