地税局干部作风建设整顿动员会讲话
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同志们：
11月6日，市委、市政府召开了旨在以作风的大整顿推动思想大解放、干部大交流、发展大提升的全市机关干部作风集中整顿活动动员大会。会上，汪德和书记、李安泽市长分别作了重要讲话。11月7日，我们召开局务会，对全市机关干部作风集中整顿会议精神进行传达部署。今天我们在这里召开再动员大会，部署全市地税部门机关干部作风集中整顿活动，主要目的就是要以科学发展观为指导，“正风气、理情绪、建机制”，全力打造与全市经济社会发展相适应的地税政务环境，努力争当市级机关作风建设排头兵。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强搞好机关干部作风集中整顿活动的责任感和紧迫感
党的*大，要切实改进党的作风，深入开展党风党纪教育，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风、带民风。市委、市政府对加强机关作风特别是领导干部作风建设问题高度重视，连续两年就加强领导干部作风建设作出了具体安排部署。在今年的全市机关干部作风集中整顿活动大会上，汪德和书记，干部作风建设事关党的形象，事关地方经济跨越发展。目前，国际国内经济形势严峻，各地发展百舸争流，要保持经济社会发展的良好势头，迅速壮大经济总量，拉近与发达地区的差距，就务必要大力加强机关作风建设，积极推进各项改革创新，以更加扎实的工作作风，更加良好的精神面貌，更加有力的举措做法，更加优良的投资环境，来将困难化为机遇，将劣势转为优势，形成“决策一个声音，行动千军万马”、“上下一条心、拧成一股绳”的良好发展氛围，从而把牢新一轮发展契机，不断调优我市的经济结构，壮大经济总量，真正实现由人口小市向经济强市跨越的目标。
近四年来，全市地税部门在省局和市委、市政府的坚强领导下，始终把政风行风建设作为总抓手，着力解决少数干部能力不强、纪律不严、工作不实、服务不优的问题，解决一批人民群众关注的热点、难点问题，用政风行风建设推动各项工作，取得了较好的成效，赢得了市委、市政府和社会各界的满意、尊重和赞誉。市地税局在连续三年“政务环境评议评价”活动和连续两年开展的全市“加强机关作风建设，优化经济发展环境”综合测评活动中，均名列行政执法组第一名。在全市*年领导干部作风建设活动综合测评通报中，市地税局党组书记、局长罗伟华在参加测评的100名县处级领导干部中综合排名第二，市地税局领导班子在参加测评的97个单位中位列行政执法组第一，同时被市委、市政府予以通报表扬。市地税局还被市政府授予“*年全市民主评议政风行风工作优秀组织奖”。
成绩有目共睹。但是，我们也应该清醒地看到，我们的干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出，集中体现在四个方面：一是工作干劲还不足。表现为极少数干部敬业不够，履职不力，甚至失职渎职；贪图安逸，只图舒舒服服生活，只求安安稳稳守摊，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲；对本职工作缺乏深入的思考和钻研，不想事、不谋事，迷恋于酒桌、牌桌，整天浑浑噩噩，无所事事；工作拖沓，不推不动、甚至推而不动，能一天办好的事要办两天，能当下解决的问题要拖延解决，工作效率低下，等等。二是工作作风还不扎实。表现为极少数干部在工作中遇到问题不深入实际调查研究，不学习了解相关政策，单凭主观臆断；对基层困难漠不关心，对纳税人服务缺乏热情，对纳税人反映的问题熟视无睹、充耳不闻、敷衍塞责。三是依法行政、依法治税意识还不强。表现为极少数干部税收法制观念淡薄，对政策理解不透，对执法程序把握不准，执法文书运用不当，依然存在随意执法、凭经验办事的问题，甚至存在行政乱作为现象；有的甚至还存在执法粗暴、滥用权力的问题。四是工作纪律还不严明。表现为工作作风懒散，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗的现象时有发生，有些干部上班时间上网炒股、聊天、玩游戏，开会迟到、早退、打瞌睡。上述种种问题，虽然发生个别单位和人员身上，但如果不痛下决心及时整顿，不仅会影响到地税部门的形象，而且会贻误全市地税事业的持续健康发展。因此，加强干部队伍建设、开展作风整顿教育，是我们当前和长远都必须始终抓好的一项重要任务。
二、突出重点，强化举措，不断提高机关干部作风建设的水平和质量
这次集中整顿活动，市局专门制定下发了《关于开展全市地税部门机关干部作风集中整顿活动的实施方案》，大家一定要认真领会文件精神，按照市委、市政府的工作部署，抓住关键，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保整顿活动扎实有序开展。就开展好此次整顿活动，我再三个问题：
（一）抓住要害，切实解决作风方面存在的突出问题
一是要大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，着力解决不思进取、不负责任的问题。教育引导广大干部职工自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、创业无激情、心态不平衡、不比贡献比待遇等不良风气，坚持事业为上、责任为重、工作为先，始终保持勇于拼搏、奋发向上的工作激情和良好作风，忠于职守、认真负责，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。
二是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，着力解决工作漂浮、形式主义的问题。教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决纠正脱离实际、形式主义、弄虚作假等不良风气，坚决纠正懒、散、满、慢、浮等不良行为，大兴求真务实之风，大力倡导“用心想事、用心谋事、用心干事”的作风，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。
三是要大力强化依法行政意识，着力解决法制观念淡薄、纪律观念弱化的问题。教育引导广大干部职工熟练掌握税收法律法规，不断增强法律意识，提高法律素养，自觉用法律法规来限制、约束、规范执法行为。要深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究，严肃治理各种行政不作为和乱作为现象，不断规范执法服务行为。要科学合理地制定和完善各项制度，及时有效地分解落实监管人员责任，认真细致地执行各项制度规定，切实规范全体干部职工的日常行为，提高机关工作效能。
四是要大力弘扬关心群众、服务基层的作风，着力解决宗旨意识不强、群众观点淡薄的问题。教育引导广大干部职工特别是各级领导干部树立群众利益无小事的观念，真正把基层单位、干部群众和广大纳税人关心关注的问题放在心上，自觉克服办事拖沓、推诿扯皮、工作效率低、执行力不强等不良作风，深入基层一线和纳税人中去，认真解决基层干部群众和广大纳税人最直接、最现实的困难和问题，推进建立和谐的征纳关系和上下级关系，进一步巩固地税工作基础。
（二）把握关键，着力解决好如何整顿的问题
一是必须把加强学习作为这次作风整顿活动的基础工作抓紧抓实。各单位要集中时间组织专题学习，要认真学习市委、市政府关于开展机关干部作风集中整顿活动的决定，认真学习汪书记和李市长的讲话精神。同时，要从实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，既要加强对政治理论知识的学习，也要加强法律知识、业务知识的学习。学习要紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用、用有所戒，把学习的体会和成果转化为履行职责的能力。
二是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。能否实事求是地找准问题，能否自觉地摒弃改正错误，能否以作风整顿的实际成效取信于广大干部职工、取信于广大纳税人，是检验这次作风整顿教育活动效果的重要方面。每个干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，自我剖析要深入，查找问题要准确，自我批评要深刻。
三是必须将边整边改、推进工作贯穿整顿教育活动始终。开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，要始终保持“不回避、不掩饰、不护短”的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，什么层次的问题较多就解决什么层次的问题。要针对重点领域、重点部位、重点岗位，有的放矢，对症下药，并将整改措施和结果在适当范围内公示，以实际行动取信于民。
（三）狠下功夫，稳步推进机关作风集中整顿工作
一要在“严”字上狠下功夫。这是开展作风整顿的基本原则和态度。对自身存在问题的单位和干部，要视问题的情节轻重，通过开展批评与自我批评、诫勉督导等形式，认真进行帮助教育，起到警示作用，使全体干部在作风建设上取得明显效果。二要在“实”字上狠下功夫。要把查摆问题作为作风整顿的关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，整改要求，确保问题有人担，责任有人负，整改有人管，落实有人抓。三要在“恒”字上狠下功夫。要把作风建设作为一项长期的工作来抓，把作风整顿教育活动取得的成果，落实到日常税收工作中，促进税收管理水平的不断提高。
三、加强领导，精心组织，确保机关干部作风集中整顿活动取得成效和实效
全市地税部门要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位，确保机关干部作风集中整顿活动取得成效和实效。
（一）加强领导，明确责任。各单位、各部门单位必须把开展机关干部作风整顿活动作为一件大事，列入重要议事日程。市局已成立机关干部作风集中整顿领导小组，下设办公室，由市局监察室牵头负责整顿工作的组织、协调和指导。县（区）局、市局直属各单位也要成立相应的组织机构，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓。要求广大干部做到的，领导干部要先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。
（二）联系实际，注重实效。开展作风整顿活动，既要按市委、市政府的要求，做好“规定动作”，同时各级地税机关要紧密联系工作实际，深入基层找差距，深入纳税人中听意见，针对问题定措施，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效，努力在各项工作中真正体现效率、效益、效果，切忌形式主义。
（三）强化督查，注重长效。各级地税机关作为行政执法的职能部门，要加强各项工作的日常考核，督促干部严格履行职责；要加大对干部作风纪律的督查力度，健全完善作风整顿教育的长效机制，确保作风建设常抓不懈、取得实效；要及时总结经验、改革创新，不断探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风整顿工作引向深入。
同志们，开展机关干部作风集中整顿活动，涉及面广，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市地税部门和广大干部职工要按照这次会议的部署，以敢于揭短亮丑的精神查找不足，以宽广的胸襟接受监督，以求真务实的作风狠抓整改，以坚不拔的决心常抓不懈，不断提高“三个服务”的能力和水平，为实现新余“两个率先、一个努力”和进入全省经济第一梯队作出地税应有的贡献！
谢谢大家！
