地税局税收征管分析会讲话
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同志们：
*年,我局在市局、区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大精神，深入实践科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，按照上级机关的总体部署和工作要求，紧紧围绕税收中心工作，认真分析国内外宏观经济新形势，准确把握区域经济发展新动态，克服种种不利因素，加大走访调研力度，着力抓好税源管理，不断深化征管改革，优化纳税服务，加大税务稽查力度，大力加强干部队伍建设，圆满完成了上级机关交给的各项任务，促进区域经济平稳健康发展。*年我局组织地方税收收入30.8415亿，比去年同期27.6669亿元增收3.1745亿元，增11.47%。现将主要工作情况报告如下：
一、*年主要工作情况
（一）紧紧把握工作重心，确保完成税收任务
*年的税收收入呈现前高后低的态势，1-2月份随着*年高增长的惯性高速增长，但下半年后，随着中央宏观调控政策的及劳动合同法的相继出台，税收收入逐步回落，特别是第四季度税收收入出现了低增长甚至负增长，收入形势比较吃紧。虽然从去年下半年开始组织税收收入的难度不断加大，在全局干部职工的团结奋斗、共同努力下，还是超额完成了区人代会的指标，但离我们自己年初的目标还是有一定的距离。
1、坚持走访调研，着力做好税收分析
*年上半年，由于国家从紧的货币政策、劳动力成本增加、原材料价格上涨、金融危机等因素，对区域经济的发展产生了较大影响，部分企业发展陷入了困境，海曙区税收工作面临严峻的挑战。面对下半年税收严峻形势，局领导带队走访了八个街道、重点企业，我局“一把手”参加了区里的“干部进企业、服务促发展”工作小组，分管业务局长参加市局组织的工作小组，深入企业开展调研，分析国家经济政策宏观调控、税收政策对企业造成的影响和冲击。我局结合当前宏观经济形势，从区域经济发展的实际出发，从企业经营状况出发，及时调整相关税收政策，在做好税源监控的同时，多为企业办实事，在力争确保完成税收任务的同时，促进区域经济平稳健康发展。
2、坚持双管齐下，着力抓好税源管理
一是根据新形势，重点抓好税源分类管理。（1）抓好重点税源监控。*年，受房地产市场持续观望氛围的影响，房地产业和建筑业税收收入下滑明显，金融业、物流业等现代服务业成为税收新的增长点。在对房地产业和建筑业做到重点监控的同时，加强对金融业、物流业的调研走访。对原管辖的重点税源企业进行重新户管调整，户管对象从年纳税50万以上的重点企业调整为年纳税100万以上，从原来的575户调整为现514户，使有限的管理力量用在对我局收入有重大影响的企业中。继续完善重点企业走访制度，对重点税源企业跟踪调查研究，建立台帐。*年共走访150多户重点企业，其中包括36户金融保险企业、22户密集型商业企业、24户高资质工程企业。（2）加强一般税源的管理。建立“纳税人业务联系卡”，方便纳税人咨询涉税问题；进一步贴近企业，及时了解企业相关经营管理信息；密切与街道经济部门的联系，做好街道新引进企业情况和招商引资的政策咨询辅导工作，*年八个街道共引进企业2067户，注册资金41.121亿元。（3）抓好个体税源管理。加强对颐高数码、南苑鞋城、新华联等原有老市场的定额管理，调整定额数达到560户，定额调增幅度达到80%以上；全面完成国地税共管的城区个体户的定额调整工作，共完成890户共管户的定额调整，调整幅度达到65%。*年个体征收额为6550万，比去年同比增长500万。
二是根据新政策，重点抓好税种管理。（1）做好企业所得税汇算清缴工作。根据总局提出的“转移主体，明确责任，做好服务，强化检查”的要求，加大所得税汇算清缴力度，切实做好企业所得税审批及后续管理，企业所得税汇算清缴工作质量有了明显提高。（2）认真做好12万以上个税申报工作。年初，通过短信平台、集中纳税辅导等途径，及时向纳税人宣传政策。对金融保险、集团公司、房地产、事务所等高收入行业，进行针对性上门辅导。*年我局共受理申报人数4531人，年所得总额169*9.5万元，应纳税所得额140275.73万元，应纳税额2*96.49万元，已扣税额2*03.90万元，补税额92.59万元。（3）切实做好辖区个人所得税全员全额申报工作。制定了新的操作流程，开设了税政咨询电话，切实做好纳税人的答疑工作。在去年6878户企业申报的基础上，今年又有2442户企业接受了个人所得税全员全额的培训，并正式开始申报。（4）及时落实税务总局关于总分机构的相关政策。由于我局领导高度重视，起步早，国地税、财政信息互动，取得了较好的效果，使区域税源得到了有效的保障。
3、坚持科学管理，着力深化征管改革
一是提高日常征管工作质量。以提高征管“六率”为抓手，继续强化日常征管工作，即以“登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率”为工作目标，不断提升征管质量，*年我局税务登记窗口办理新开户登记总计4290户；门征开票共计25146份，开具金额27.20亿元，入库税额12646.11万元，核销《外管证》1405份。
二是继续开展多元化申报方式。根据纳税人的需求，在日常申报的基础上，逐步开展电话申报、邮寄申报、上门申报等方式，重点推广网上申报工作，为纳税人提供多元化、便捷、高效的申报纳税方式。*年累计共9287家开通网上申报方式，占应申报总户数的82.90%（该统计口径是正常开业户），比20*年增加14*户；个体双定额纳税人累计共7*7家开通以征代报申报方式，占应申报总户数的7*7/9284=76.23%（该统计口径是正常开业户）。
三是规范发票管理。逐户发放发票使用、填写规范及处罚等内容的告知书，对初次发现未按规定填写发票的纳税人，发放限期改正通知书。加强发票日常检查，逐步对未按规定填写发票的纳税人实施处罚，严格查处违规违章案件。*年累计已对136例票据遗失、违规开票、违规用票、重复开票等票据违规行为实施处罚，共处罚款55945元，有力打击票据违规违法行为。
四是完善“税易*”的操作规程。在“税易*”一期成功应用的基础上，分别从综合服务、纳税申报、门征开票、发票管理四类窗口出发，制定书面的操作要求和操作流程，严格按照新系统的要求开展日程征收管理工作。全面开展基本资料清理工作，制定《税易系统基础数据核对工作方案》，设计了《基础数据清理核对表》等，以方便税收管理员清理核对。采取管理员负责制方式，重点核实纳税人的基本户籍情况，为“税易*”二期系统的应用做好准备工作。
五是做好社保新系统上线工作。对新系统上线时产生的问题由专人监控、专人处理，确保社保新系统平稳过度。及时分析问题产生原因，制定针对性措施，防止问题的持续发生，将因系统升级和行政事业单位支付制度改革带来的问题减少到最小，确保社保费及时入库。*年我局共征收社保费入库15.1727亿元，比去年同期增长2.6197亿元，增幅21%。
4、坚持应收尽收，着力清理欠缴税款
一是认真及时做好催报催缴工作。对逾期未申报的纳税户，采用短信分类提醒的方式告知纳税人欠税（费）的情况；对仍未扣款成功的欠税（费）清册移交税源管理科处理，逐户进行电话催报；对电话催报后还未来申报的企业进行专邮催报，在需要的情况下开展实地核实催报；对逾期申报的纳税户和解除非正常户、失效户处理，在加收滞纳金的同时严格按照规定，通过简易行政处罚手续处以罚款。*年经管理员电话催报、专邮催报及实地核实催报后，已来办理纳税申报企业1057户次，有效地降低了欠税（费）的形成。
二是加大注销户税款清理的力度。为了防止税源流失，加强税源监控，在注销申请环节对注册资金在500万以上，年度纳税在20万以上的纳税人申请注销的，逐户查明注销原因；重点税源企业、房地产企业、运输企业和疑难企业移交稽查局进行清税；对双定额个体户，严格按照清税程序在纳税人申请办理时，核对是否存在欠税，并当场缴销发票，杜绝注销纳税人死欠的发生。*年共清理企业类注销纳税人1340户，查补税款464.80万元。
三是健全协税护税网络。配合工商、国税、街道对辖区内的漏征漏管户的检查清理，通过协税护税网络对失踪户进行跟踪调查，及时清理欠缴税款，督促企业及时申报纳税。*年共完成各代征市场的委托代征协议的签订工作，制作、发放各街道协税护税网络工作人员*年度协税证130份，共有379户无证户转为有证户，各街道协护税网络征收的无证户税款达到150万元。
5、坚持依法治税，着力开展税务稽查
开展稽查人员业务培训，选拔税务稽查能手，不断提高稽查人员的执法水平和服务质量。利用新系统上线规范稽查工作程序，提高稽查案件的信息化水平，从而使依法实施税务稽查的工作再上一个新的台阶。在做好举报案件的检查同时，对14户典当、拍卖、担保行业进行了专项检查工作，重点做好3户大案要案的稽查。按照市局规定，抽调业务骨干人员组成专案小组，做好国税总局督办案件。在公安机关和兄弟稽查局的配合下，对辖区运输及货代企业的发票违规问题进行了严厉打击。全面推行“阳光稽查”，落实党员稽查回访制度，自觉接受群众监督。*年，通过重点稽查、专项稽查以及注销户清理，共查补户数194户，查缴税款2432万元。此外，我局稽查局查处的一个案例被市局稽查局评为优秀案例一等奖。*年稽查工作不仅具有前瞻性、主动性，而且使稽查人员的业务水平和查案水平得到进一步提高。对大案要案的查处，既展现了税务执法人员过硬的业务素质和文明执法的力度，又有效整顿了税收征管秩序，为区域经济发展营造规范、合法的市场环境。
（二）努力深化优质服务，充分发挥税收职能作用
1、为促进区域经济发展谋思路。加大组织收入工作力度，确保税收收入稳定增长，努力为区域经济发展、社会稳定提供财力保障；找准地税部门在“树新形象、创新业绩”活动和“服务企业促发展”活动中的工作重点，寻找促进经济发展的着力点和切入点；结合海曙区实际，用足、用好各项税收政策，积极为地方经济发展出谋划策；充分发挥税收工作职能，推进海曙区经济结构战略性调整；加快现代服务业发展，打造精品商业办公区域，实现税收可持续增长与经济社会又好又快发展的良性循环。
2、为基层部门招商引资做帮手。与八个街道建立互动交流机制，对街道的招商引资工作进行动态监控，便于随时解答基层工作部门招商引资工作中遇到的税收业务问题。协助基层部门做好招商引资税收优惠政策的宣传工作，直接听取纳税人的意见并积极协调解决问题，为招商引资工作做好帮手。开辟招商引资绿色通道，简化办税手续，规范服务管理，提高窗口服务化水平，获得基层部门的广泛好评。
3、为企业摆脱经营困境出实招。认真落实“服务企业促发展”活动，局领导带队相继走访了8个街道，20多家重点企业，并且要求每名税收管理员定期走访企业的户数。准确把握企业经营发展状况，认真倾听企业的呼声，深入了解企业遇到的实际困难，和企业一起寻找解决问题、摆脱困境的方法。*年我局根据辖区企业的实际情况，对经营确有困难的企业主动提前进行水利建设专项资金、营业税、房产税、所得税等减免。截至*年12月31日，共有731户企业不同程度地享受到减免优惠，总计减免税额7366万元，切实帮助企业渡过难关。
4、为纳税人真心诚意办实事。急纳税人之所需，帮纳税人之所困，是我局工作的一贯宗旨。继续开展“百场万人税政辅导会”，开展全程式辅导、分行业辅导，注重及时性辅导，对特殊涉税需求的上门预约辅导，真正为纳税人提供优质高效服务。对国有下岗、集体下岗、残疾、退伍军人等230户个体工商户进行税收减免，贯彻落实残疾人税收优惠政策，积极主动与民政、残联、社会保障、国税等部门取得沟通与联系，经常关注福利企业和残疾人员的动态情况。
5、为构建和谐征纳关系广宣传。紧紧围绕“税收?发展?民生”的税法宣传主题，开展税收宣传进企业、进街道、进楼宇、进社区活动。坚持集中宣传，举办广场税收知识灯谜竞赛活动，增强了税收宣传的社会效应。开展“税收宣传进楼宇”活动，在丽园尚都等楼宇举办税收知识长廊和税法宣传展览，引导企业诚信合法纳税。与8个街道密切配合，制做广告牌1*块，以图文并茂的形式在社区橱窗展出，受到了纳税人的广泛好评。举办税企联谊会，通过税收知识竞猜等节目，促进了税务干部与企业员工的互动，共建税企和谐。我局具体承办的广场税收知识灯谜竞赛活动被国家税务总局评为*年全国税收宣传月活动优秀项目，我局也被市局评选为税收宣传先进单位。
6、为优化窗口服务求创新。全面落实两个减负，立足税收服务，改善服务功能设施。严格执行办税八公开制度和相关服务制度的基础上，认真做好相关责任追究制度。努力实现办税“一柜通”服务，逐步提高办税效率。设立办税自助服务区，为纳税人提供更体贴更温馨的服务。搭建党员服务平台，建立共产党员示范岗，充分发挥共产党员在办税过程中的模范带头作用。深入开展“帮扶弱势群体”的主题活动，与残障纳税人结对服务，继续开辟绿色通道，采取主动上门服务的方式，逐步使之规范化，得到广大纳税人的一致好评。*年局办税服务厅被海曙区总工会评为首批“工人先锋号”集体。
（三）认真学习*大精神，加强新形势下队伍建设
1、高举理论旗帜，学习贯彻*大精神。以“学习贯彻*大、再创税收新发展”为主题，开展学习贯彻*大主题宣传教育活动，把学习贯彻*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务摆上重要议事议程。坚持局领导带头学与党员干部广泛学相结合，坚持交流体会与撰写文章相结合，坚持“请进来”与“走出去”相结合，采取个人自学、集中学习、专题辅导、专家辅导、座谈讨论等多种形式，在全局营造全员学习的浓厚氛围。通过主题教育活动，不仅使全局干部切实把思想和行动都统一到*大精神上，而且学会用*大精神指导具体税收工作。
2、注重警示教育，切实推进反腐倡廉工作。重点抓好警示教育，坚持每季度组织一次反腐倡廉教育课，使全体干部居安思危，时刻绷紧拒腐防变这根弦。重点抓好中层领导党风廉政责任制的落实工作，强化其责任人意识。强化两权监督，着重围绕税收定额核定、发票管理、减免缓税审批、税务稽查处罚等重点环节。严格落实信访投诉件办理责任制，去年处理群众信访案件四起和提案一起，切实做到了“事事有着落，件件有回音”。今年我局发生一起科长违纪违规案件，给我局带来恶劣影响，对财税系统也造成了一定的负面影响，教训非常深刻，希望全局干部进一步增强廉政意识，时刻做到警钟长鸣。
3、结合政务公开，推进基层评议机关活动。*年是政府信息公开年，我局坚持政府信息公开与基层评议机关活动相结合，以公开求评议，边评议边整改。通过内外网、办税服务厅公布投诉电话，发放征求意见表，广泛向社会各界征求意见和建议。各科室结合创建文明科室工作，进行自查自纠，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”和收“关系税”、“人情税”、以税谋私等违纪违规的人和事，切实改进政风行风。在区基层评议机关活动中，我局受到基层部门的一致好评，考评分数在全区各单位中名列前茅。
4、树立创新意识，开创党建工作新局面。做好党总支及各党支部的组建选举工作，认真落实“”制度，积极组织党员学习新党章，组织全体党员重温入党誓词，开展党员“帮困结对”活动，积极探索新形势下党建创新工作。在四川省汶川县发生8级大地震之后，局党组迅速做好赈灾捐助工作，组织全局干部职工共向灾区捐款32100元，其中党员同志们以自愿缴纳“特殊党费”的形式向地震灾区捐款14700元，充分展现出共产党员的先进模范作用。*年被中共宁波市委评为先进基层党组织。
5、围绕创建目标，丰富文明创建内容。*年，为进一步巩固和扩大“作风建设年”的活动成果，稽查局和办税服务厅争创全市财税系统群众满意站所（办事窗口）先进单位和示范单位。局领导定期参加科室会议，进一步把握干部思想动态，使思想政治教育工作落实到实处。开展全员培训、局内部培训、各科室内部培训，突出新企业所得税、行政法规等知识的培训，尤其注重协税员的培训，进一步提高干部职工的业务水平。年初组成青年志愿者队伍，积极开展帮扶弱势群体活动、积极参加汽车南站服务、学雷锋志愿者活动，看望恩美福利儿童院的孤儿，为宁波市创建新一轮全国文明城市贡献微薄之力。主要由我局党员干部组成的海曙财税联队，在海曙区第七届机关运动会上获得第三名的优异成绩，展现了干部职工良好的精神面貌和凝聚力。*年我局办税服务厅被浙江省妇联评为省级巾帼文明岗。
二、主要存在问题
*年以来，经过全体干部职工的共同努力，各项工作比往年都有一定的提高，但是我们仍要清醒地看到工作中存在的不足之处，主要有以下几个方面：
（一）干部业务学习教育氛围有待于加强，缺乏学习的主动性，认为学习教育只是形式主义、走过场，对学习教育的内容不入耳、不入脑、不入心。部分干部的业务能力不能适应新形势下税收工作的需要，业务尖子不多，钻研精神不够。
（二）对反腐倡廉建设认识不足，没有认识到反腐倡廉建设的复杂性、长期性、艰巨性，党风廉政责任制落实不到位，居安思危思想树立的不牢，侥幸心理作祟。中层领导干部责任人责任意识不够强，重视业务工作而轻视思想政治工作，对反腐倡廉工作潜在的隐患麻痹大意。
（三）在文明执法与优质服务上需进一步提高，对企业调研、查帐、辅导较少，个别人对企业经营干预过多，介入太深，没有严格落实执法人员不少于两人的执法制度，发生一起投诉中层干部违纪案件，在社会上造成了一定的不良影响。
（四）爱岗不敬业现象在个别同志身上时有发生。主要原因如下：客观上考核机制不完备，使部分同志在心中产生了一劳永逸的思想；主观上有的同志认为行政事业单位是金饭碗，感觉自己升迁无望，干好干坏一个样，缺乏前进的动力。
三、2009年工作思路
2009年是新中国成立60周年，是我市深入学习实践科学发展观活动的全面开展之年，也是应对风险挑战、保持经济平稳较快的关键之年。从国际上看，世界经济金融危机形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，已经酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受其影响，全球经济在动荡中持续下行，全球性消费支出下滑，企业投资环比出现负增长，就业市场恶化。从国内看，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济发展中尚未解决的深层次矛盾和问题，造成我国经济增速回落，经济下行压力增大，企业经营困难增多，中小企业融资困难，综合成本逐步上升，企业家信心指数和居民消费意愿不断下降。从海曙区看，在国际国内环境日趋严峻的背景下，2009年的经济形势不容乐观，国际国内市场需求明显萎缩，工业、外贸等企业的生产经营面临严峻考验，生产性服务业、传统商贸业以及其他现代服务业业将不同程度上受到关联性影响。经济领域债务拖欠、金融犯罪等各种影响安定的社会矛盾也更加突出。为促进经济平稳较快发展，中央和地方出台了很多减税轻费政策，地方扶持企业的力度也在加大，财政体制的弊端表现突出，我局的税收工作面临着很大压力，2009年上半年收入有可能出现负增长。
形势越是严峻，越要坚定信心；困难越是凸现，越要敢于挑战。因此，我们一定要把提振信心放在首位，把思想统一到市局、区委、区政府的决策部署上，把行动落实到促进区域经济平稳较快发展上。根据全市财税系统会议精神，确定2009年的税收工作总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结一致，坚定信心，认真执行“围绕中心、服务大局”基本方针，坚持依法治税，加强税收的科学化精细化管理，认真落实各项税收优惠政策，不断创新服务，为促进区域经济社会的平稳较快发展作出新的贡献。
围绕上述工作总体要求，2009年我局要着重抓好以下四个方面的工作
（一）落实减税政策，促进经济平稳较快发展
这次金融危机受冲击最大的是企业，而企业又是税收收入的最主要来源，从这个意义上讲，保企业就是保经济，保企业就是保增长，保企业就是保民生，保企业就是保稳定。因此，对我们税务部门来说，尽管当前的收入压力比较大，仍要把支持企业发展放在第一位，要通过税收的调节作用，千方百计帮组企业攻克时艰，共渡难关，走出困难，推动经济平衡发展。
2009年我局税收工作的重中之重是落实减免税政策。减轻企业增值税相应的企业城建税和教育附加税负。对部分困难企业和市场前景好、竞争力强的企业继续减免一定的土地使用税、房产税和水利基金。继续落实小型微利企业所得税优惠和国产设备投资抵免企业所得税政策。实施临时性下浮企业社会保险费缴纳比例政策，降低企业基本养老保险费缴费比例，减轻企业社保费负担。
为此，我局将切实增强工作的主动性，及时了解信息，加强调研，做好预测，为领导决策当好参谋。对减税政策的实施，要积极贯彻落实，及时跟踪了解政策效果，不断完善政策措施，帮助企业用足用好各项政策，支持企业稳定发展、创新发展、转型发展。
（二）加强税收征管，确保完成全年收入任务
今年面临的收入压力是我局成立以来最大的一年，我们要有忧患意识，要进一步增强对税源的敏感性，关注各种信息对税源的影响，加快税收工作步伐，提高税收工作效率，切实强化税收工作的执行力。深化税制改革。认真落实营业税条例修订和提高个人所得税扣除标准政策，继续落实城镇土地使用税和车船税暂行条例，统一内外资企业城建税和教育费附加制度。严格执行促进就业再就业、支持自主创新、促进区域协调发展、发展服务业、推进文化经济体制改革等税收政策，对已经明确尚未出台的税收政策，要进行前瞻性调研测算，做好应对预案。
加强收入分析预测。面对全年严峻的经济形势，我们要统一思想，坚决落实市委市政府、区委区政府关于支持当前经济发展的一系列举措，建立健全税收经济分析、税源监控、纳税评估，分析和寻找税收收入新的增长点。强化对重点税源行业和企业的分析，密切跟踪宏观经济和企业经营形势的变化。全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，始终把握组织收入的主动权。
提高征管质量和效率。在加速信息化建设的基础上，实现税收管理的科学化、精细化，建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，强化管理，重点稽查，有效监控”的征管模式，着力提高网上申报率。深化企业基础信息比对制度，采取抓大控中规小，清理漏征漏管户，夯实税收征管基础。
加大税收稽查力度。适时开展税务专项检查，坚决查处做假账、做两套帐的行为。坚持以查促收，加大对涉税违法案件的查处力度，依法严厉查处偷、逃、抗税等涉税违法案件，提高涉税案件尤其是举报案件的结案率，提高查补税款、滞纳金及罚款的入库率，规范良好的税收秩序。
（三）优化纳税服务，构建税企和谐征纳关系
切实增强服务观念。首先，要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真落实“创建服务型机关、促进企业发展”活动，落实结构性减税促发展，建立完善地税服务企业的长效机制。其次，要从思想理念、管理方式、工作举措等各个方面真正把纳税服务作为工作的重点，在税收的各个环节充分体现服务宗旨。再次，要坚持把“为民、利民、便民”作为地税工作的立足点，加强与当地政府及有关部门的沟通联系，真心为纳税人办好事，为创业者办实事，进一步贴近企业，近距离服务企业。
创新纳税服务内容和形式。继续落实办税公开，及时推进征管业务流程和宣传资料的更新维护。搭建起以网上办税服务为核心的纳税服务平台，完善纳税人疑难问题处理机制。努力开展好第十八个全国税收宣传月活动，使税收宣传更加贴近民生。根据企业的需求，对企业全面推行分行业、分类型的纳税辅导，切实提高纳税辅导的质量。健全纳税服务质量考核评价机制，开展纳税人满意度调查。
进一步减轻纳税人负担。丰富服务内容，以办税服务为中心环节，积极探索个性化纳税服务。加强办税服务制度化、规范化运作，统一纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的考核体系。积极推行一窗式、一站式服务，延时服务和预约服务等特色服务，全面加强办税服务厅、税务网站、12366税收服务热线等载体建设。
（四）坚持科学发展，提高税务干部整体素质
加强领导班子建设。要不断提高领导班子和领导干部分析形势、把握全局的能力；不断提高科学化、精细化管理的能力；不断提高求真务实、开拓创新的能力；不断提高做好思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；不断提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。
加大教育培训力度。如何把学习教育培训工作落实到实处是我局明年教育培训的工作重点。加强学习教育培训工作的制度化建设，把教育培训的内容纳入考核机制。09年初步定于四月份组织业务考试，增强全局干部学习的紧迫性，采取相应的激励措施，调动全局干部学习的积极性、主动性。
加强反腐倡廉建设。要坚持标本兼治，惩防并举，教育为主，从严查处，以落实党风廉政建设责任制为抓手，切实开展好党风廉政建设和反腐败工作。深入开展反腐倡廉教育，争取廉政教育入脑、入心。要坚持把反腐倡廉工作与税收工作紧密结合，将工作重点转向对中层领导干部、重点岗位人员的监督制约上。要求全体干部要吸取教训，引以为戒，经常开展批评与自我批评，针对群众反映强烈的不正之风，进行重点整治。
深入开展文明创建活动。认真落实创建文明单位三年规划，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，向争创省级文明单位目标迈进。针对基层评议机关活动中群众反映和自查自纠发现的问题，重点抓好整改工作。充分发挥党总支、工会、共青团等群团组织的作用，适时开展各项丰富多彩的活动，不断增强全体干部职工的向心力、凝聚力和战斗力。
同志们，2009年有可能是建局以来我局税收工作最为困难的一年，形势严峻，情况复杂，做好2009年的税收工作，责任艰巨，意义重大。税收任务虽任重而道远，但挑战与机遇并存，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，开拓进取，奋发有为，为保持区域经济社会稳定发展作出新的贡献！
