区跨越式发展总结会议上的讲话

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同志们：

这次会议主要是贯彻落实全市跨越式发展工作总结及新三年行动计划动员会议精神，客观总结我区跨越式发展工作，全面部署新三年行动任务，进一步动员全区广大干部群众，认清新形势、把握新机遇、谋求新发展、开创新局面，努力实现我区经济社会发展新跨越。

区委、区政府对召开这次会议非常重视，年初开始，就专门组织有关部门和人员对新一轮跨越式发展进行了认真谋划，区委常委会、区长办公会也都进行了专题研究。刚才，书贤同志代表区委、区政府对三年来的工作进行了总结，对新三年行动计划讲了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。会议还对2008年跨越式发展工作中取得突出成绩的先进集体和个人进行了表彰，借此机会，我也代表区委、人大、政府、政协向受表彰的单位和个人表示祝贺，向全区各条战线为跨越式发展做出积极贡献的同志们，向所有关心支持金水跨越式发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，就进一步做好新一轮的跨越式发展工作，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、思想认识问题。要坚持把推进新一轮跨越式发展作为金水发展的一件大事来看待

跨越式发展，是市委、市政府2006年贯彻总书记视察河南、视察郑州重要指示精神，认真落实省委、省政府关于中原崛起看郑州、增强郑州“六个力”、率先实现跨越式发展等一系列指示要求，积极顺应经济社会发展规律，制定并实施的一项重大发展战略。截止2008年底，第一轮跨越式发展工作已告一段落，并取得了预期成效。

对跨越式发展取得的成绩，刚才赵区长已做了重点总结，给我感触最深的是我们的地区生产总值08年达到401亿元，比05年净增166亿元；地方财政收入19.06亿元，净增10.37亿元；全社会固定资产投资153亿元，净增82.6亿元；规模以上工业增加值26.3亿元，净增13.7亿元。特别是财政收入、全社会固定资产投资和规模以上工业增加值三项指标顺利实现“翻番”目标，尤其是财政收入连续三年位居中部六省城区首位。这些都是我们大力推进跨越式发展所取得的巨大成果。

实践充分证明，跨越式发展已不仅仅是贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求，不仅仅是保持与上级党委、政府决策一致的必然要求；更重要的，它已成为符合我区实际、切实可行的战略选择；成为推动金水优势发挥、加快发展的内在需要。尤其是当前，在宏观形势的复杂变幻下，跨越式发展对于我们基层工作和基层发展而言，其重要性和必要性显得更为突出，已经成为我区发展的一件大事。

（一）从我区当前所处的发展背景来分析，是应对危机、促进转型的大事。自跨越式发展工作开展以来，金水区的跨越式发展工作得到强力推进，跨越式发展阶段目标任务圆满完成，我区经济社会的发展已经提高到了一个新的水平，推进到了一个新的起点。特别是通过近年来的持续快速发展，我区的发展已经步入了一个新的阶段。区委常委会在研究跨越式发展问题的时候，大家总体认为，当前金水的发展已经进入到了三个时期：即利弊交织的非常期、承前启后的拐点期、转型提质的攻坚期。一个非常、一个拐点、一个攻坚，充分表明我区发展已经到了非常关键、非常特殊、非常重要的阶段。

尤其从当前的宏观环境来分析，这场全球性的金融危机对今年的发展的影响已经超过了对去年发展的影响，对城区经济的影响已经超过了对县域经济的影响，对社会投资的影响已经超过了对政府投资的影响。尤其是党中央、国务院为应对危机影响专门提出了“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，并把“保增长”作为首要的工作任务，各地都把经济发展的速度作为衡量一个地区发展的重要标志。如前段时间省委、省政府召开的经济工作运行电视电话会议，就是把增速的快慢作为排序的唯一标准。因此，在当前的发展背景下，要想落实好中央决策，要想应对好金融危机影响，要想促进转型、保持经济社会平稳较快发展，我们就必须大发展、快发展。而跨越式发展强调的就是高水平、快速度的发展，正好是应对危机的有效良策。我们只有坚持跨越式发展，才能从危机中找到转机，才能在挑战中把握机遇。

所以，推进新一轮跨越式发展在当前背景下，对于我们应对应对危机，对于我们坚定信心，对于我们加快发展，对于我们凝聚合力有着十分重要的意义。

（二）从我区当前面临的发展现状来分析，是增强实力、确保领先的大事。通过前一轮的跨越式发展，虽然我区经济和社会各项事业都取得了显著成绩，保持了在全市、全省乃至中部城区的领先优势，但我们也必须清醒地认识到，面对日益激烈的区域竞争，面对竞相崛起的发展形势，我们与其他城区相比，存在的产业整体层次不高、集聚能力不强、内部结构不优、发展速度不快等矛盾还很突出，问题还很多，差距还很大，如不继续加快发展，我们存在的问题将不会有效解决，我们的竞争力将逐步削弱，我们的领先优势将逐步丧失。

我们且不与南方发达地区相比，首先，与我们郑州六区相比，我们的发展形势不容乐观。据08年我们掌握的数据看，08年全年，我们的各项经济指标在增速的排名，全都在末位徘徊。gdp增速8.4、工业增加值增速4.8、城镇固定资产投资增速44、农村居民人均纯收入增速15.1、出口创汇增速32.4，这五项指标都排全市第五；全社会固定资产投资增速26.7、财政收入增速17.8、实际利用外资增速21，这三项指标都排第六；仅有城镇居民人均可支配收入增速14.5、排第三，社会消费品零售总额增速23.1、排第四，但全市有三个并列第三，两个并列第四。因此，可以说，去年，虽然我们的经济发展总量都处于全市前列，但经济增长的速度十分缓慢，都处在全市的后位，形势极不乐观。其次，与全省158个县（市）区相比，我们的情况更为严峻。在前段时间召开的全省经济运行电视电话会议上，省委、省政府将全省158个县（市）区今年前两个月的四个主要经济指标（规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政一般预算收入）进行了排队，从增速来看，我区有三个指标都居于100位以后（规模以上工业增加值同比增长-7.5%、位于143位，社会消费品零售总额同比增长15.5%、位于156位，财政一般预算收入同比增长-16.7%、位于122位，只有城镇固定资产投资同比增长30%、位于84位，但也赶不上全省平均水平），有两个甚至处于倒数的位置，经济发展的形势非常严峻。最后，与中部中心城区相比，我们的压力非常巨大。据了解，2008年，虽然我区的gdp突破了400亿元，但长沙雨花已达到434.8亿元，比我们多了近34亿，芙蓉区仅与我们相差5亿元；虽然我们的财政收入中部领先，但长沙芙蓉区、雨花区，武汉江汉区、江岸区、武昌区都在15亿元左右，并且增速都在25左右，（而我区增速只有17.8），特别是雨花区财政收入达到了16亿元，且增速达到了26.3，大有赶超之势。

因此，面对日趋激烈的区域竞争和严峻形势，我们必须要不断地加快发展。不快，我们就不能保持领先优势；不快，我们就不能抢抓发展机遇。我们只有用速度的赶超，才能实现总量的扩张和位次的前移。所以，我们绝不能陶醉于已取得的成绩，而要进行猛醒，切实增强加快发展、跨越发展的责任感和紧迫感，知难而进、自我加压、奋发有为，争取在新一轮竞争中赢得主动、占得先机、取得佳绩，努力在新的起点上实现金水经济社会新的发展。

（三）从我区当前明确的目标定位来分析，是促进长远、保证目标的大事。目前，我区依据实际，提出了“十一五”规划的目标；提出了走在中原崛起看郑州前列的目标；提出了在全省率先实现全面建设小康社会的目标；提出了打造“中部首善之区”的目标；提出了跨入全国省会先进城区阵营的目标。尤其是今年到2010年，是“十一五”规划的后两年，是实现金水发展战略目标的关键时期。这两年的发展成效如何，直接关系到能否顺利实现“十一五”规划目标，直接关系到能否在建设“中部首善之区”上取得更大进展，直接关系到能否完成在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标；直接关系到是否能够顺利跨入全国省会先进城区阵营。

特别是今年，市委九届十四次全会明确提出了建设“三化两型”城市的工作目标，金水区作为省会郑州中心城区，我们如何建设“三化两型”城市，市委的期望很高，我们的责任很重，我们也理应在“三化两型”城市建设中承担更大责任、发挥更大作用、做出更大贡献。所以，我们要想走在全市“三化两型”城市建设的前列，也必须不断加快发展。

因此，我们全区各级各单位都要站在金水发展大局的高度，从金水当前和长远发展的角度出发，充分认识继续大力推进跨越式发展的重要意义，认清形势，坚定信心，团结拼搏，推动金水经济社会实现新一轮全面跨越发展。

二、方法措施问题。要坚持把推进新一轮跨越式发展作为金水发展的一件要事来把握

继续推进跨越式发展，实施好新三年行动计划，是市委、市政府既定战略，是我区发展的内在要求，是金水发展的一件要事。做好今后一个时期的跨越式发展工作，意义非常重大。尤其今年是新一轮跨越式发展的起步之年，要做好全年的跨越式发展工作，力争gdp完成500亿元、增长12%，地方财政收入完成21.5亿元、增长13%等跨越式发展目标，意义也显得更加深远。因此，在工作中，我们一定要注意工作的方式方法，要抓住主要矛盾，突出工作重点，抓好工作关键，着力解决好事关跨越式发展全局的重大问题。

（一）必须抓好科学发展。科学发展观是指导经济社会发展的科学理论和强大武器。继续推进跨越式发展，必须坚持以科学发展观统领工作全局，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把科学发展观贯彻落实到推动跨越式发展的全过程，处理好更快与更好的关系、以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、当前和长远的关系、重点工程与整体工作的关系。要坚持统筹城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展，既要抓工业、服务业、城市建设，也要抓科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业和民生改善，要做到统筹兼顾、协调发展。特别是在项目建设问题上，要坚持大力扶持符合科学发展观要求的项目，坚决防止高耗能、高污染和低水平重复建设的项目，对不符合科学发展观要求的项目，要把好关口，绝不搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，要以发展方式的科学，强力推动发展的跨越。

（二）必须抓好项目建设。项目是加大投入的载体、结构调整的源头，是推动发展的“牛鼻子”，是加快发展的原动力。我们第一个三年行动计划目标之所以能够顺利完成，主要得益于实施了一批带动力强的大项目，激发了发展动力，提升了发展实力。全区各级各部门都要坚持把项目建设置于经济工作的核心位置，都要把项目建设作为继续推进跨越式发展的切入点和突破口，集中一切力量，采取有力措施，认真抓好每一个项目、认真搞好每一项工程，努力实现项目建设的新突破。在这里，我要强调一下，这次新三年行动计划所列的12项重点工程159个重点项目和20个重大项目，是对全区各方面项目进行统一梳理、综合分析、反复论证而严格筛选出来的，项目关联度高、带动力强，是我们实现跨越式发展的突破点，我们全区上下都要进一步树立“全区工作以经济建设为中心，经济建设以保证增长为中心，保证增长以加大投入为中心，加大投入以项目建设为中心”的理念，全力以赴，强化协调、加大力度，切实抓紧、抓好、抓实每一个项目，确保为实现跨越式发展提供强有力的支撑。

（三）必须抓好难题破解。难题是发展的必然，规律的必然。跨越式发展是更高质量、更快速度、更好水平的发展，在发展过程中，必然会遇到这样那样的瓶颈和困难。我们要善于突破瓶颈、化解问题、解决困难，只有这样，才能打开工作局面，才能展示领导能力，才能推动跨越发展。当前，影响和制约我区发展的主要因素仍然是项目、土地、资金、政策机制、技术人才等问题。我们必须以改革创新的精神，集中精力解决好影响发展的这些难题，努力建立一套推动发展的新思路、新方法、新机制。要加强对土地规划问题的研究和协调，灵活运用政策，充分挖掘潜力，积极协调重点项目的土地规划办理；要紧紧抓住中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，银行加大信贷投放的有利机遇，加强银企合作，加快投融资体制改革，积极争取重大项目投资，充分调动社会资金参与建设，建立多途径的融资渠道；要认真研究适应发展的体制机制，不断建立健全与市场经济相匹配的管理体制和灵活高效的运行机制；要大力推进科技创新，致力于建设创新型城市，不断提高区域核心竞争力，努力抢占发展制高点；要创新人才的选拔、培养、使用机制，大力引进急需人才，努力建设适应跨越式发展要求的高素质人才队伍。今年，我们要把难题破解作为一项重要的工作和任务，力争在城中村改造、园区建设、项目发展等方面实现突破性进展，努力为我区的全面跨越发展扫清障碍、提供保证。

（四）必须抓好扩大开放。实现跨越式发展，在很大程度上要靠扩大开放来拉动。历史经验表明：在新的发展机遇面前，谁认识得早、把握得准、抓得主动，谁就能成为大发展的先行者、受益者。当前，金融危机的影响使国外和沿海部分外向型企业经营困难而造成人才外流、技术转让，要紧紧抓住这个有利时机，努力把更多的企业、资金、技术、人才和管理经验引进金水，不断加快结构转型和产业升级；要牢固树立强烈的开放意识，树立大开放、大市场、大资源、大发展的新思想，树立“你投资我欢迎、你创业我支持、你赚钱我发展”的新理念，要有“谋大事、想大事、干大事”的气魄，要有“敢吃眼前亏、敢让今天利”的胆识，创造性地开展招商引资工作，努力取得招商引资的新突破；要有大精明、大智慧，全方位拓展对外开放的广度和深度，不断创新和完善招商引资的体制机制，重点引进高新技术产业、现代服务业、节能环保产业，努力提高招商的质量和效益，构建全方位、多领域、深层次对外开放新格局。

（五）必须抓好环境优化。环境是资源、是资本，是生产力、竞争力，更是吸引力。环境优劣，直接影响一个地区的快速发展。在区委九届十次全会上我专门讲到，今年随着国家扩内需政策的出台及4万亿资金的投放，将是全国范围内的投资年，投资环境的优劣，直接决定着资本的流向、流速和流量。目前，根据我区的情况，我们的一些职能部门，办事效率低下，服务意识欠缺，仍然存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”；“不给好处不办事、给了好处乱办事”；“吃拿卡要”等现象，仍然是“官衙门”作风，很缺乏为客商服务的意识，很缺乏为企业服务的理念。尤其在我们的项目建设中，在我们的重点工程推进中，还存在着恶意阻工、断水断电、强买强卖等问题。有的甚至在国家重点项目上，为了个人私利，不顾法纪，采取多种手段阻挠施工，严重影响重点工程进展。所有这些，都不仅影响到了我们推动跨越式发展的步伐，更影响到了我们金水的发展环境，影响到了我们金水的形象。尤其是前段时间，省、市领导专门就石武客运专线在我区施工受阻先后作出批示，其中一个领导的批示是“是可忍，孰不可忍”。虽然经过调查，批示件内容和实际情况有所出入，但我们确实有存在阻扰施工的现象，确实有过激的行为，为此，我们还专门刑拘了几个人。通过这些情况可以看出，目前，我区的经济发展环境确实还存在一些问题，确实还不够优质。据我根据多种途径了解，在我区的一些大大小小的项目推进中也还不同程度地存在这样那样的问题，也还存在阻扰施工、吃拿卡要的现象。所有这些问题也都必须引起我们的高度重视，都必须采取更加有力的措施予以解决。企业来我区投资，就是为了尽快把项目建成、投产、见到效益，如果没有好的发展环境，企业的积极性就会受到打击，那么就不会有更多的企业到我区发展、创业，我区的经济发展也必然会受到影响。前几天，省委、省政府就决战二季度专门还下发了一个通知，要求开展项目建设攻坚战，并在全省范围内展开项目建设和企业环境专项整治风暴，从严、从重、从快惩处强买强卖、强装强卸、恶意阻工等违法行为，依法对扰乱项目建设和干扰企业生产经营的行为予以严惩。因此，在这样的形势下，我们更应该高度重视环境的优化工作，一定要把优化经济环境作为我们加快发展的生命线，以更大的力度、更硬的手腕、更强的措施，促进全区经济环境有一个大的改善，促进全区经济的又好又快发展。

所以，我们全区的每一个干部、职工、群众，都要积极树立“人人都是发展环境，事事关系金水形象”的思想，都要积极树立“拼政策是下策，比服务是要务”的理念，都要树立“敢于让外商赚现在的钱，政府赚将来的钱；舍得让外商赚大钱，政府赚小钱；善于让外商赚有形的钱，政府赚无形的钱”的观念，切实在“放”上做文章，在“帮”上下功夫，努力创造无阻力、无障碍、无禁区的发展环境。要继续深化行政审批制度改革，建立“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办、难事巧办；要积极主动高效地做好协调、服务，确保各项工作快速研究、快速部署、快速落实、快速推进。要深入开展作风整顿活动，健全投诉处理机制，完善政风行风评议办法，狠抓问责追究。对影响经济环境的举报案件，做到有报必查，有查必果；对存在的突出问题，要一追到底；对破坏重点工程建设等方面典型案件，要出重拳、下猛药，从严查处，决不姑息。一定要以实实在在的行动，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低社会成本城区”，全面促进经济的跨越发展。

（六）必须抓好社会和谐。建设和谐社会，是跨越式发展的题中应有之义，也是跨越式发展的前提保障。越是形势困难，越要更加关注民生、促进社会和谐。当前，我区经济社会发展已进入“矛盾凸显期”，社会利益关系更趋复杂，社会矛盾和问题更加突出，人口总量大、就业压力大，社会保障能力和水平不高，拆迁、村民待遇等问题亟待解决，加快社会发展、促进社会和谐的任务异常繁重。在这样的形势面前，如果我们政策把握得当、工作做得好，就能促进跨越式发展；反之，就会加剧各种矛盾，跨越式发展就会遭受挫折。因此，在坚定不移地推进跨越式发展的同时，我们要毫不放松地抓好社会发展，解决好涉及民生的紧迫问题和根本问题，使广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。要进一步加强社会管理，更加重视社会治安和信访工作，妥善处理各种利益关系，努力抓好安全生产，食品监管，疫情防控，确保社会大局稳定，切实为跨越式发展创造良好的社会环境。

三、工作保障问题。要坚持把推进新一轮跨越式发展作为金水发展的一件实事来落实

实现经济社会新一轮跨越式发展，事关金水实力的增强，事关和谐社会的构建，事关广大群众对发展成果的共享，是金水发展的要务、实事、好事，是我们义不容辞的政治责任和历史使命。我们必须要进一步统一思想，提高认识，采取措施，强化工作保障，狠抓工作落实，确保跨越式发展各项目标任务的圆满完成和真正落实。

（一）要强化思想保障。跨越既是发展战略的调整，更是思想观念的更新。谁能顺应时代潮流，在思想观念上与时俱进，谁就能抓住机遇，抢占制高点，实现新跨越。要继续解放思想，转变观念，坚决消除各种不利于发展的思想意识，多找可以干的依据，少找不能干的理由。要冲破滞后性政策和条条框框的束缚，把思想从不合时宜的束缚中解放出来，迅速把该办的事办好；要多向上级争取支持，少为下面设置障碍。勤跑、多跑、快跑，争取项目、争取资金，为跨越式发展创造良好的环境；要多些敢闯敢干的精神，少点得过且过的心理。不甘落后，不怕失败，不唯书、不唯上、只唯实，以是否有利于经济的发展、是否有利于综合实力的增强为标准，大胆干、大胆闯。要始终保持一种昂扬向上的朝气，敢于争先的勇气，奋力开拓的锐气，快人一拍的志气，以饱满的热情投入到经济社会发展的大潮中，以思想的大解放促进社会的大进步、发展的大跨越。

（二）要强化责任保障。责任是工作开展的“纲”，落实是工作开展的“目”。纲举才能目张。跨越式发展事关全局，必须要强化责任，采取措施，狠抓落实。全区各级领导干部都要切实加强对跨越式发展工作的领导，要时刻放在心里，抓在手上，落实在行动中。为加强对跨越式发展的领导，区委、区政府成立了跨越式发展领导组，并成立跨越式发展综合协调办公室、12个重点工程指挥部。各责任单位都要结合工作要求，制定具体实施方案，明确进度要求，加强组织协调。各级各部门要按照职责要求，对各项工程项目的目标任务进行层层分解，一级抓一级，层层抓落实。各部门主要负责人要对跨越式发展工作负总责，既要挂帅，更要出征，做给群众看，带着群众干，带动一班人，推动一层人，影响一群人。要实行重点工程领导分包责任制，坚持“区级领导牵头、一个班子具体操作、一套制度保障实施、一张蓝图绘制到底”的工作机制，要以责任的有效明确和落实，保障工作的大推动、实现发展的大跨越。

（三）要强化队伍保障。实现经济超常规、跨越式发展，关键在班子、在干部、在队伍。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉洁勤政、团结协调”的要求，围绕提高执政能力和领导水平，大力加强各级领导班子和干部队伍建设；要精心组织好深入学习实践科学发展观活动，切实解决党员干部思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，提高广大党员干部的素质，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要坚持重政绩、看民意，大胆提拔那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部，优先使用那些在艰苦岗位、在一线工作、政绩突出、群众公认的干部，着力培养那些对群众充满感情、对工作充满激情、对事业满怀痴情的干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位；要加强对干部的经常性考察和动态管理，要坚持在一线培养干部，在发展中锻炼干部，真正做到能者上、平者让、庸者下；要旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育冷嘲热讽、坐而论道者，查处诬告者，真正为干事创业的干部创造宽松的政治环境。要对那些只说不干、无事生非、涣散军心的干部，对那些浮躁、浮浅、浮飘的干部，该调整的调整，该免职的免职，绝不让事业迁就人。要以干部队伍的坚强有力，促进经济的大繁荣、发展的大跨越。

（四）要强化机制保障。机制是推进跨越式发展的有力武器，一定程度上决定了跨越式发展的进程乃至成败。要进一步发挥机制的激励约束作用，进一步健全完善跨越式发展的决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”。要对每项工作都逐级分解、落实责任，做到层层有目标、人人有压力。要健全督查落实机制。坚持把督查工作的着力点放在未落实的关键环节上、任务完成的质量上和完成任务的时限上，坚决不允许说了不算，只说不干；要进一步改进考核办法，强化考核结果的运用，实行考核评议备案制。对考核优胜者，政治上给地位，经济上给奖励；对考核落后者，实行诫勉谈话、末位淘汰，真正引导各级领导干部把精力集中到跨越发展上来，在全区形成你追我赶、争创一流、竞相发展的良好局面。在这里我要着重强调一下，要切实加大对跨越式发展的领导机制、工作机制、责任机制、督查考核机制的创新。经过三年的实践，我们已建立了一系列工作制度，不少都是行之有效的，要继续坚持和强化。但也要看到，还有很多制度没有建立，即使一些制度虽然有了，也正处在磨合期，还需要实践检验，需要逐步健全。这些都需要我们结合实际，开动脑筋，不断创新，都需要我们及时研究情况，及时解决问题。要用制度的创新，力争使今后我们的跨越式发展工作能够出现更多的新措施、新亮点、新效果。

（五）要强化作风保障。保持良好的精神状态和工作作风是完成各项任务的重要前提。高素质的干部队伍要靠好的作风来锤炼，党群关系、执政基础要靠好的作风来巩固，反腐倡廉、清正廉洁要靠好的作风来保证。尤其当前，在金融危机影响日益加深的新形势下，推进经济社会新一轮跨越式发展更要靠好的作风来落实。因此，要充分认识作风建设的重要作用，常抓不懈，狠抓落实。要大力倡导深入实际，密切联系群众的作风，时刻牢记公仆责任，树立服务意识，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上着眼群众，着力解决就业增收等事关群众切身利益的难点问题；要倡导正视矛盾，迎难而上的作风，主动到群众反映强烈的地方去理顺群众情绪，到各种矛盾集中的地方去协调群众利益，到工作推不开的地方去打开局面；要倡导艰苦创业、勤俭办事的作风，特别是在今年经济发展困难较多，群众就业增收缓慢的情况下，各单位更要厉行节约、勤俭办事，把有限的财力、物力用在推进经济发展上，用在改善民计民生上。各级领导干部要严于律己，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，以良好的党风促政风、带民风，以良好的作风促进工作的大开展、发展的大跨越，确保跨越式发展各项目标任务的全面完成。

另外，刚才，赵区长就做好第二季度的工作讲了很好的意见，做了具体的部署，希望大家认真抓好落实。在这里，我只想说一下形势，提一点要求。就我区目前发展形势来说，我在前面已经讲过，形势很严峻，令人很震惊。现在省里对保增长工作抓得很紧，在3月24日全省经济运行工作电视电话会议上，省委、省政府专门出台了战危机、保增长的“十大举措”，并提出要坚持“三保两抓一推动”的工作格局，要求要坚决打赢决战二季度这场硬仗，确保全省经济平稳较快发展。特别是前天，省里又专门下发了《关于做好决战二季度、齐心破危局、全力谋发展重点工作的通知》，提出打好“三大攻坚战”、“建立五项制度”，并对有关工作进行了细化，明确了责任单位、责任人和责任时限，要求也非常严格。并且同时对省四大班子领导分包省辖市进行了责任分工，要求亲临一线解决工作中的问题，进行现场指导。这种种信号表明，省委、省政府对第二季度发展非常重视，力争在二季度实现全省经济的好转和“回暖”。根据这种情况，我想提的一个要求就是：紧急行动起来，立即进入战时状态，集中精力战危机，争分夺秒抓落实，齐心协力保增长，千方百计保态势，决战二季度，打好应对危机的总体战。

还有关于我区手足口病的防治工作，我也想利用这次机会，就有关情况向大家做以简要通报。今年以来，我国大部分省份和我省所有地区都先后出现了手足口病疫情，并且就目前情况看，还有上升趋势，形势还比较严峻。就目前统计的数字，就全国而言（截止4月7日是115618例），河南省的手足口病患者居全国第一（22967例），河南省的郑州市居第一（3553例），郑州市的金水区居第一（696例），并且我们金水区仅次于民权（721例），位居全省第二。前几天，我专门就此到庙李镇、到区疾控中心搞了一个调研，感到我区的形势还很严峻，压力还很大。原来前一段时间每天新增病例大概在20多个左右，现在这几天，每天新增病例都在40例左右徘徊，并且据流行病理学测定，5、6月份将是手足口病的高发期，随着气温的升高，我区面临的形势将更为严峻。因此，希望全区上下对此有一个清醒的认识，高度重视，认真做好有关方面的工作。同时，手足口病防治不单纯是卫生和教育部门的事情，各单位都要密切配合，搞好协作。如果根据形势发展，我区任务更加繁重时，我们将统一调度各单位有关人员投入到防控工作中去，全力做好手足口病的防治工作，希望各单位都有所准备。另外，各单位在做好本单位工作的同时，要紧紧抓住4月份“爱国卫生运动月”的有利时机，大力开展爱国卫生运动，清洁街道、楼院、单位、家庭，控制污染源，切断疾病传播途径，搞好消杀处理，坚决控制疫情的高发势头，坚决打好这场手足口病防治攻坚战，确保辖区群众的身体健康。

因此，面对当前这样的发展形势，全区各单位都要紧急动员，进一步提高思想认识，切实增强加快发展和做好各项工作的紧迫感和责任感，超前思考有关问题、提前运作应对措施，认认真真抓好保增长各项目标任务的落实，认认真真抓好手足口疫情的有效防控，确保我区经济在第二季度真正扭转下滑势头，彻底实现“回暖”；确保我区手足口病疫情真正控制上升趋势，有效得到防控，为全年经济社会的平稳较快发展，为跨越式发展新三年行动计划的圆满完成打下更加坚实的基础。

同志们，目标已经明确，形势催人奋进。新起点预示着新希望，新目标赋予着新任务。推进经济社会新一轮跨越式发展使命光荣、任务艰巨，让我们进一步认清形势，坚定跨越意识，以更加创新的思路、更加超常的举措、更加扎实的作风、更加昂扬的斗志，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为实现我区经济社会跨越式发展，为加快建设“三化两型”城市做出我们新的更大的贡献！