地税局党风廉政管理讲话
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同志们：
很高兴参加今年我市的地方税务暨党风廉政建设工作会议。这也是我到*任市长一年多来，第一次参加并把部门工作从会议形势上升到政府工作会议，第一次参加税务系统尤其是基层干部参加的会议。过去的一年，市地税局干部职工负重拼搏，不辱使命，出色地完成了上级主管部门和市委、市政府交办的各项工作任务，为促进我市经济社会发展作出了突出的贡献。对此，市委、市政府是满意的！希望大家再接再厉，再立新功。刚才，孝感市局黄局长讲了很多很好的重要观点，希望大家认真领会并在工作中抓好落实。
一、分析形势，坚定信心，全面完成全年地税收入任务
今年是我市经济社会加快发展的关键一年。当前，我市经济形势正发生重大和积极的变化，加快发展面临着许多难得的历史机遇。
分析近年来我市的发展态势，我个人认为可以用“三个好”来概括，就是发展的环境好、态势好、来势好：一是工作激情明显高涨，团结创业的局面初步形成。扎实开展“好班子”建设，市“四大家”领导率先垂范，各级、各部门积极响应，做到了时刻以发展为先、以大局为重，形成了心向一处想，劲往一处使的团结共事局面，全市广大干部群众精神振奋，危机意识、责任意识和服务意识明显增强，争发展、比贡献和实干创业的激情日益高涨，加快发展的合力明显增强。二是各项工作收到明显成效，争先进位的局面初步形成。经济总量快速扩张，综合实力明显增强。全市人均gdp突破万元大关，财政收入迈上5亿元新台阶，城镇居民和农民人均收入大幅增加，经济发展的速度、质量和效益创历史最好水平。三是经济发展的后劲明显增强，打基础、管长远的局面初步形成。大项目建设强力推动，招商引资来势较好，园区建设步伐加快，城乡基础设施建设力度加大，农业农村工作稳步发展。四是改善民生的力度明显加大，建设和谐*的局面初步形成。就业再就业工作成效显著，社会保险覆盖面逐步扩大，新农合和城镇居民基本医疗保障试点稳步推进，经济适用房和廉租房动工建设，社会治安和安全生产大局稳定。五是干部作风明显转变，积累求变的局面初步形成。“发展围绕企业转、围绕项目转、围绕招商转、围绕职能转”的思路更加清晰，居安思危、积累求变、效益优先、规律至上和打基础管长远的意识明显增强，突出重点、主攻难点、稳步推进的工作方法得以广泛推行。这些都为我们做好今后的工作奠定了坚实的基础。
当前，我市还面临着许多重大的发展机遇，一是中央高度重视中部地区发展，大力实施促进中部地区崛起战略，重大项目布局要充分考虑中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，还进一步加大对中西部地区的宏观政策支持力度，必将更多地惠及*。二是武汉城市圈被批准为国家建设资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，为我们改革体制机制、创新发展模式、提高发展质量和效益提供了重大战略机遇，为我市加快融入武汉城市圈提供了更为广阔的发展空间。三是区域经济一体化深入发展，境外和沿海产业加快向中西部转移，武汉市“退二进三”和化工企业外迁，为我们发挥资源优势、寻求对外合作提供了良好商机。四是*资源丰富，工业基础厚实，具有加快发展的先天优势。近年来我们着眼于打基础、管长远，着力加大改革开放力度，优化经济结构，培植发展后劲，着力发展社会事业，解决民生问题，促进社会和谐，全市经济社会协调健康发展，为新一轮发展打下了较好基础。特别是宜化双环“六改十”、新都化工“二改门”、鸿祥化工油品城、热电联产项目等一批大项目强力推进，将对我市发展将产生重要的带动和支撑。
总结成绩，是为了肯定成绩、鼓舞斗志、增强信心；分析新形势、新变化，是为了积极应对，锐意创新，努力实现*经济社会跨越式发展。今年及今后一个时期的工作任务已经确定，我们要认真谋划，果断决策，执行有力，确保各项工作目标实现。市地税局作为我市经济战场的主力军，在当前难得的发展形势和发展机遇面前，抓住机遇，发挥职能，促进部门工作和地方经济的和谐发展，有着义不容辞的责任。
二、再接再厉，奋勇争先，全力服务经济社会发展
今年，全市经济社会发展的各项主要预期目标较高，在地税收入任务的安排上，也提出了近年来较高的一个增长速度——20%，这既是对地税部门的要求，也是全市经济社会发展的需要。希望地税局的广大干部职工继续发扬成绩，再接再厉，大力组织收入，全力服务我市经济建设。这里提四点希望。
一是希望你们再接再厉，争当促进发展的带头人。只有保持税收收入的持续增长，跨越发展才有可靠的财力保障，建设和谐社会才有一个稳固的基础。我认为完成今年的税收任务有利条件很多，一方面，经济快速发展，固定资产投资保持大幅增长，一批重大项目正在加紧建设并将很快发挥效益，企业经济效益大幅提升，今年税源潜力会有一定的增长。另一方面，几年来的实践充分证明，我们*有一支敢打硬仗、能打胜仗的地税队伍，这是我们完成收入任务的重要保证。当然，我们的工作还有一定的困难和不确定的因素，国家出台“两防一紧”政策，对我市造成的影响有多大还不明确，但从目前情况来看，影响已经开始显现。从紧的货币政策对中小企业融资影响较大，资源税税率下调等等。新的一年里，我们要紧紧围绕上级主管部门和市委、市政府的工作要求积极开展工作，做到一切围绕经济发展，一切融入经济发展，一切服务经济发展，狠抓各项工作落实，保证各项任务顺利圆满完成。
二是希望你们用活政策，争当服务经济的带头人。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好政策，才能真正为企业、为广大纳税人提供更好的服务。当前，国家税收政策不断调整、完善，我们地税干部要认真钻研各种税收政策，认真开展税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，为市委、市政府决策多提供好的建议和意见。要积极宣传并落实支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，充分发挥税收的杠杆作用，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目，使我市的税收水平、财政实力迈上一个新的台阶。
三是希望你们改进服务，争当优化环境的带头人。新的一年里，要进一步转变观念，改进作风，主动为基层搞好服务、为企业排忧解难、为群众多办实事。要按照“心系纳税人，服务零距离”的服务理念，进一步简化办税程序，创新服务方式，缩短办结时限，提升工作效率和服务水平。要积极为企业服务，结合贯彻实施新的企业所得税法，加强对企业税收法律、政策知识的辅导，帮助企业吃透税收政策精神，真正解决企业发展中的实际困难，引导企业走上规范管理、健康发展之路。要围绕我市主导产业和重点企业开展针对性服务，促进税源企业发展壮大，夯实税基。
四是希望你们依法治税，争当依法行政的带头人。要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，规范执法，公正执法，着力构建公平公正的税赋环境、诚信纳税良好氛围。同时，要继续加强领导班子和干部队伍建设，以学习贯彻党的十七大精神为契机，注重干部教育培训工作，加强和改进思想政治工作，开展职业道德教育，提高干部政治素质和综合业务素质。要切实加强党风廉政建设，推行政务公开和办税公示制度，实现税收执法和行政管理公开、公正、透明。
三、凝心聚力，齐抓共管，努力开创地税工作新局面
近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。
（一）办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。
（二）勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
（三）队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率。
（四）和谐创业氛围要更浓。一是要保持主辅和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好与各部门的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署；对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门大力支持和重视地税工作，主动为地税部门创造环境，让地税部门安心聚财全心征税。
同志们，在新的一年里，市委、市政府将一如既往地重视、关心、支持地税工作。我相信，全市地税系统的广大干部职工一定能紧紧围绕全市发展大局，继续保持昂扬向上的精神状态，团结拼搏、勇挑重担、知难而进，扎扎实实地做好今年的地税工作，全面完成各项地税工作任务，为建设富裕文明民主和谐的新*再立新功!
谢谢大家!
