地税局深化民主管理讲话

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同志们：

一、着眼于深化学习、打牢基础，继续抓好学习培训活动学习是实践的基础。《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两个读本是重要文献，是领导干部和广大党员的重要学习教材。我们要继续深入学习，提高党员干部的理论素养，只有加强理论学习，才能深刻理解和正确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；才能为起草好分析报告、指导整改提供理论支撑；才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地指导实践。要认真领会县委领导的讲话精神，进一步组织好学习活动，将解放思想、勇于创新贯穿于活动工作始终。对学用结合不紧的，要组织补课，绝不能放松。

二、着眼于团结民主、形成共识，开好领导班子专题民主生活会召开民主生活会要把握好重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的原则，着重从思想解放够不够、发展水平高不高、发生保障强不强、制度创新行不行、自身建设硬不硬等方面，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。这个会议开的好不好一定程度上能体现单位主要负责人驾驭全局的水平。一方面，要善于引导，要引导党员干部抓住影响科学发展的主要矛盾，不过多纠缠个人责任；另一方面，又要敢于带头、敢于亮丑，做好表率；同时还要沟通思想，交心谈心，形成共识。县委要求，民主生活会要严把“五关”，即生活会主题关、征求意见关、民主关、正面教育关和指导关。开好党组、支部会。会议之前，分管领导要先将分管部门的问题进行梳理，归纳成几个类型。关键是把一些质量比较高、影响地税科学发展全局、影响地税部门改革发展的要害问题整理出来，供党组、支部会讨论。

三、着眼于分析问题、解决问题，形成高质量的领导班子分析检查报告领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组会议充分讨论，反复修改完善。

四、着眼于开门纳谏、集中民意，搞好群众评议工作要坚持走群众路线，吸引群众广泛参与，要广开言路、开门纳谏，通过座谈会、发放征求意见函、网上建言献策等多种方式听取群众对分析评议报告的意见。要充分发扬民主，做好分析报告的公开公布工作，扩大群众的知情权、参与权，再次听取群众的意见、建议，直到群众满意为止。切实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。分析报告材料群众不满意、没有通过的，不能转入下一阶段工作。

五、着眼于突出特色、取得实效，坚持边学边查边改从第二阶段开始，整个活动工作就从思想层面转入到实践层面。要始终明确务求实效是学习实践活动的基本原则和根本目标，要把这一要求贯彻融入到学习实践活动的每个阶段、每个环节中，不能把所有查找的问题都拖到整改阶段解决，要坚持边学边改、边查边改，发现问题及早研究解决措施。特别是要抓紧解决好群众反映集中、反映强烈，通过努力又能够解决的突出问题，让广大群众看到实效，增强信心。对于查摆出来的问题，要做到成熟一个、解决一个。解决问题要实事求是，真抓实干，量力而行，尽力而为，不要提不切实际的口号、目标和要求，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，始终着眼于取得实效、推进工作。

六、切实加强协调，确保第二阶段活动与当前工作两不误、两促进我局第一阶段活动结束，各科室要在第一阶段工作的基础上，对照县局学习实践活动领导小组拟订的工作方案，落实各方面责任，扎扎实实做好第二阶段的工作。党员领导干部特别是科室负责人要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实；县局领导成员要积极参加班子和所在科室党支部的活动，结合各自的分工和联系点，发挥示范作用和以点带面的作用；要加强分类指导，针对不同层面、不同特点的党员，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。各支部要积极探索创新，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。要搞好舆论引导，充分发挥报刊、网络、橱窗的作用，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

同志们，当前，我局各项工作正在有条不紊顺利进行，学习实践科学发展观活动亦开局良好，取得了积极成效。目前学习实践活动正进入关键阶段，时间很紧任务很重，希望广大党员干部，在县委和县局党组的正确领导下，进一步振奋精神，处理好学习实践活动与工作的关系，把二者有机结合，统筹兼顾、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进、两提高；要坚定信心，增强责任，再接再厉，努力推进学习实践活动的不断深入，为XX地税事业科学发展打下良好的思想和工作基础。