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国税管理会议讲话

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国税管理会议讲话

今天这次会议,主要是传达贯彻全市国税工作会议精神,总结20**年工作,部署20**年工作,表彰20**年度先进单位和个人,动员全局干部职工统一思想,明确目标,强化责任,固本强基,扎实工作,不断推动定兴国税事业向更高更深层次迈进。

20**年,是我局夯实基础,强化征管,稳步发展的重要一年。一年来,在县委、县政府和市局的正确领导下,我们紧紧围绕市局年初“强化管理,有所突破;全面发展,有所创新”的工作思路,认真推进依法治税,严细税收管理,深化税收服务,规范基层建设,提高队伍素质,促使以组织收入为中心的税收各项工作实现了快速发展。

一、以强化征管为基础,税收收入再创历史新高。20**年,我局税收收入继续保持了稳定增长的良好势头。全年累计组织税收收入万元,占年市核计划的%,占县核计划的%。同比去年增长36.5%,增收万元。收入总量和增量是机构分设十年以来最多的一年。税收收入的高幅增长,取决于全县经济的持续快速发展,也是与我们加强税收征管、堵塞税收漏洞分不开的。一年来,我们在牢固树立税收经济观的同时,狠抓税源管理、税种管理,完善征管手段,使税源管理更加扎实、税种管理更加严细、征管手段更加有力,从而确保了税收收入圆满完成。

二、以网络为依托,税收信息化建设迈出新步伐。在巩固“一窗式”管理模式、多元化申报推广工作成果的基础上,如期运行了“一窗一人一机”模式,将一般纳税人的认证、报税、和申报工作集中到一个窗口办理,进一步提高了征管效率,方便了纳税人办税;在巩固金税工程利用成果的基础上,继续加强金税工程系统设备的管理与维护,确保了金税工程正常高效运行。全年认证、采集发票无一差错;以网上报税为契机,强化了科学管理。进一步细化了岗位职责,严细了数据采集、环节交接、数据传输等各项管理工作规程。300户企业于10月1日正式实行了网上报税;为确保征管综合信息系统在今年3月份正式上线,全局发动,加班加点,全力以赴做好征管综合信息系统运行前的阶段准备工作。

三、以积极落实税收优惠政策为引导,促进县域经济发展。全年为享受退税政策的福利企业办理退税元;为资源综合利用企业办理退税元;对直接减免的三户饲料企业进行了实地审核并上报了减免税审批资料;为一户家禽饲养企业即征即退增值税元;认真落实涉农税收优惠政策及下岗失业人员税收优惠政策,全年共为40户下岗失业人员免费办理了税务登记;严格落实起征点上调后的税收政策,全年为730户起征点以下个体业户办理了认定手续,免征增值税240万元;并在政策允许的前提下,为17户企业办理缓缴入库手续,缓交税款万元,缓解了企业资金紧张的压力;对三资企业“免、抵”税款210万,退税80万元,有利支持了外贸出口;对缴纳企业所得税的农村信用社、农行、工商行、建行核销呆滞贷款万元,对通信公司核销不良资产万元,减轻了企业包袱,促进了企业发展。

四、以严格落实“两制”为载体,依法治税再上新台阶。我们继续对内强化执法责任,通过定期考核、日常执法检查、税务稽查、专项检查等途径,及时发现执法过错行为,并予以纠正,达到了以查促纠的目的。针对易发生问题的重要环节和岗位,实行了分级立项监督,形成了规范化的监督体系。在此基础上,不断加大执法监督和责任追究力度,全年执法责任追究2人,经济追究150元,并在全局进行了通报批评。

同时,以学习贯彻新《征管法》、《行政许可法》为契机,狠抓了政策、法规专题培训,使全员特别是一线征管、稽查人员的执法水平和能力有了较大提高,从而进一步规范了税务人员的税收执法行为。

此外,通过加大稽查检查力度,整顿和规范税收秩序。如对实行“一窗式”管理前增值税缴纳情况、“免、抵、退”税企业纳税情况、运输发票、海关代征缴款书、废旧物资收购发票、农副产品收购发票抵扣情况等专项检查。共查补税款、罚款、滞纳金万元,既维护了税法的尊严,又规范了企业的缴纳行为,同时也对我局税收执法人员的执法行为起到了很好的监督制约作用。

五、以提高行政能力为目标,加强班子建设。我们在坚持中心组理论学习的同时,坚持开好民主生活会,认真开展了批评与自我批评,交流思想、沟通看法、融洽关系,增强了班子的整体合力。我们在全局两级领导班子和机关干部中认真开展了以增强事业心责任感为主题的学习教育活动和“一创两争”活动,努力提高了各级班子的领导水平。我们严格执行《领导干部选拔任用工作条例》,调整、选配了有事业心、责任感的中层干部。去年,我局被县委、政府授予“工作实绩突出单位”荣誉称号。县局党总支被县委评为先进基层党组织。

六、以全员业务考试为起点,干部队伍素质建设逐步加强。今年省局全员考试前,县局在组织全员学习的同时,集中10名业务骨干实行集中封闭,强化培训学习,取得了明显效果,在市局选拔参加省局业务竞赛考试中,我局取得了全市团体第四名的好成绩,获得市局全员业务考试团体三等奖。派出的8名参赛人员中7名同志成绩进入了全市前百名,并且我局田卫东同志在代表市局参加省局的竞赛中,取得了全省个人第四名、保定市第一名的好成绩,荣获省局基层税务干部全员业务考试“业务尖子”称号,不仅为我局赢得了荣誉,也为市局争了光。

我们在提高干部业务素质的同时,不断加强思想政治教育工作,引导干部队伍树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展思想政治工作和谈心交心活动,干部队伍的事业心、责任感、凝聚力、战斗力进一步增强。为丰富机关文化生活,还经常性地开展了寓教于乐的知识竞赛活动,有力地凝聚了人心。

七、以行风建设为主线,推进党风廉政建设。在行风建设上,按照思想不放松,标准不降低,力度不减弱的总要求,坚持免排不免建,继续加大行风建设力度,一是认真贯彻2.29大会精神,优化税收环境,召开了“优化环境恳谈会”诚恳听取社会各界对国税工作的意见和建议。二是注重加强与当地党政机关、人大政协、纳税人及各界代表的联系沟通,以汇报工作、走访座谈、征求意见等方式,不断改进国税工作。三是在全系统内广泛开展了严格执法、诚信于民活动。通过行风建设过程进一步增强了服务意识,提高了服务质量,优化了税收环境。在行风评议中再次获得优异成绩。我局被市委、市政府评为民主评议优秀单位;被县委、政府评为20**年度优化投资环境优秀先进集体;城区分局被市局评为行风建设五星级单位;固城分局被评为行风建设四星级单位。在党风廉政建设上,突出抓好超前防范教育。一是坚持民主生活会制度,及时了解掌握干部的思想动态,同时诚恳接受同志们提出的涉及基层建设、政务公开、人员素质、福利待遇等各方面的问题,并本着实事求是的原则逐一解决落实。二是落实廉政谈话制度,按季适时开展了集体和个别诫免谈话,发现苗头,及时纠正,遏止了不良倾向。三是认真做好信访举报工作,上半年对3名违纪干部责令做出书面检查、给予通报批评,同时告诫全局干部引以为戒。

八、以“国税青年志愿者”活动为窗口,精神文明建设活动丰富多彩。我们组织国税青年志愿者进村、入户,广泛宣传涉农、惠农税收优惠政策;选派税务干部组成下乡工作队,主动帮扶后进贫困村,先后为123村出资15000余元用于乡村建设;大力支持文明生态村建设,出资46000元帮助该村建成文明生态文化广场;认真开展救助贫困学生活动,出资10560元,救助10名贫困学生免于辍学;深入开展四帮四看一教育活动,由局领导亲自带队探望下岗职工、贫困户,给他们送去米面油等生活用品,帮助解决生活中的困难;开展百名税干进百企活动,走访企业、走访农户,帮助企业、农户解决涉及生产、资金以及纳税等方面的问题10多项。通过这些活动的开展,进一步树立了国税在社会上的良好形象。去年我局被市委、政府评为2002-20**年度市级文明单位;“三职一优”竞赛实现了“三连冠”;办税服务厅被命名为市级青年文明号。

九、以省局观摩检查为突破口,规范化管理和基层建设取得新的突破。我们充分利用省局基层建设观摩检查的机会,在勤俭节约的前提下,节省资金用于基层建设,不断加大基层建设投入力度,全年投入资金30余万元改善基层办公环境和办公条件,使基础设施建设再上档次;在此基础上,着力抓好规范化管理,完善了各项管理制度,本着规范、协调、统一的原则,实现了内务管理、基础资料的统一。去年我局被市局评为税收工作目标管理先进单位、基层规范化建设先进单位;城区分局也被评为基层规范化建设先进分局。

上述成绩的取得,是县委、县政府和市局正确领导的结果,是我们全局干部职工艰苦努力、团结拼搏的结果。在此,我代表县局,向全局干部职工表示衷心的感谢!

20**年,是我们深化各项改革和建设,巩固和发展定兴国税良好形势的重要一年,也是各项工作头绪多、任务重的一年。当前,省局确定今年为“征管基础建设年”,省、市局都明确提出要将加强税收征管放到首要位置,因此,强化税收征管是我们今年工作中的重中之重。我们必须紧紧围绕税收征管工作,全面系统地抓好各项基础性建设工作的完善和落实,进一步把基础工作做的更加扎实和全面。为此,20**年全局工作的总体思路是:以十六届四中全会精神为指导,认真贯彻落实全市国税工作会议精神,围绕加强税收征管这一中心,固本强基,扎实工作,在强化征管的实践中实现税收收入、执政执法、管理机制、队伍建设和基层建设的新突破,不断推动国税事业向更高更深层次迈进。

按照上述总体思路,要确保实现以下六项主要目标:

一是提高税收征管的质量和效率,确保税收收入随经济发展而稳定增长。坚持“依法治税,有税尽收,无税禁收”的组织收入原则,在县域经济税源许可的条件下,确保完成市局核定收入计划,力争完成县核收入任务。

二是进一步强化征管基础工作,使税源控管更加严密。严格落实加强税收征管的各项制度措施,基本建立并逐步完善税源分级监控、纳税评估制度、税收管理员制度。

三是进一步优化征管机制,确保税收征管信息系统圆满上线并运行顺畅。落实征管各环节岗责体系,保证征管业务流程节点之间运行顺畅;强化信息数据的分析应用,提高征管信息共享度和综合应用水平,进一步增强信息化手段对征管基础建设的支撑度。

四是税务干部队伍素质进一步提高,班子建设领先。全面开展分岗业务技能培训,使国税干部队伍综合素质有新的提高;结合税收管理员制度初步试行以能级管理为内容的激励机制,人力资源配置进一步优化。

五是税务部门形象有新的明显改善。文明建设上台阶,确保进入省级文明单位;行风建设继续保持优胜;“三职一优”竞赛继续拿第一。

六是高标准实现基层建设主要目标。税收基础工作实现规范化、标准化管理,征管质量主要指标达到或高于规定标准,征管质量考核要位于先进单位;内部行政管理科学协调,管理考核机制进一步完善,目标考核继续保持先进单位;税务文化建设要加强,基层组织活力要增强。

为贯彻上述总体要求,实现六大主要目标,在20**年,我们必须集中精力抓好以下几方面工作。

关于税收征管工作

一、依据市局国税工作会议精神,加强征管基础建设

作为“征管基础建设年”,加强税收征管是今年工作的重头戏。市局国税工作会议,明确了当前和今后一个时期征管工作的主要任务和目标,我们必须依照市国税工作会议精神,把工作重点转移到加强征管、提高执法质量上来,通过努力,年内必保实现市局提出的“四个到位”。一是推行税收征管信息系统到位。前一阶段,我们已经圆满完成了前期准备、业务培训、数据采集、数据录入以及1、2月份跟踪补录数据及模拟演练等各项准备工作。税收征管信息系统已于3月1日成功上线,取得了推行工作的最后胜利。目前,我们要高度重视征管信息系统的安全问题,要严格按照管理制度和工作程序,做好数据备份、网络设备和各应用系统的运行维护,杜绝数据丢失、网络瘫痪、失密泄密等问题的发生。在此基础上,各部门要努力适应信息化建设的新形势,转变思维观念、思维模式和工作习惯,积极考虑上线后各项工作的开展问题,并根据实际工作需要强化对数据的应用分析,将其运用于税源管理、税源监控、执法监督、目标考核、廉政建设等各项税收工作中,以提高整体税收管理水平。二是机构调整到位。这次全市国税工作会议明确提出,适应征管信息系统上线的要求,3月底前要完成机构调整工作。我们要按照市局批复的机构调整方案,不折不扣地抓好落实。三是推行税收管理员制度到位。市局关于落实省局税收管理员制度的具体方案已在网上下传,各单位要组织好学习,明确税收管理员的基本职责、工作规程、廉政纪律、监督考核、交流轮岗等规定。并按照方案要求,组成税收管理员队伍,落实每个人员所管的企业和管理责任。在建立制度的同时,采取培训、考试、考核、抽查等多种办法,加强对税收管理员的管理监督,切实把制度落到实处,把管理员的作用发挥出来。按照省、市局的总体要求,我局在推行税收管理员制度过程中,要以发挥税收管理员的作用为着眼点,加强四个方面的管理:一要加强日常管理。税收管理员要在充分利用征管信息系统采集的各种信息数据、加强案头管理、掌握静态情况的基础上,按照巡查巡管和税源管理日志制度的规定,有计划性、有针对性的下户检查,实地了解纳税人生产经营、财务核算、申报纳税等动态情况,并在每次检查后做出详细的记录,每月根据所管企业的情况写出分析报告。二要实施分类管理。对大型企业等重点税源,实行驻厂管理;对中小企业实行分户分行业专人管理;对个体业户和集贸市场税收,完善微机定税办法,推行个体建帐管理;对增值税起征点以下业户,实行微机动态跟踪管理,达到起征点的要及时恢复征税。同时,要区分纳税人经营性质、所属行业、信用等级等不同情况,分类实行不同的管理办法,把税源管理做细、做实。三要强化户籍管理。严格落实新修订的《税务登记管理办法》,规范税务登记各环节的管理,按户建立户籍管理档案。继续加强与工商、地税的联系,防止漏征漏管,并力争在年内实现与地税联合办理税务登记。四要加强发票管理。在严格增值税专用发票管理的同时,加强普通发票管理,特别是强化对“四小票”的管理,将收购发票和废旧物资销售专用发票等“四小票”全部纳入发票管理系统。要积极探索“四小票”控管的预警机制,超出预警线就要立即采取措施,果断重点稽查。强化发票发售控管机制,严格落实发票验旧售新、限额限量限种类供应制度。按照省局统一部署,在商业、服务业逐步推广应用税控收款机和逐笔开具发票及有奖发票制度。四是建立纳税评估制度到位。省局将在上半年制定纳税评估制度和具体操作规程,年内在全省系统推广。我们要结合本地税源实际,积极探索建立所辖区域不同行业的预警指标,提前开展个别企业、个别行业评估和单税种评估,为纳税评估向全面评估、由人工评估向人机结合评估转变奠定基础。同时,要继续做好重点税源监控和税收分析预测工作。要完善重点税源监控体系,建立健全税收分析档案并实行定期分析制度,以强化对重点企业、重点行业的税收监管。

二、实施科学化、精细化管理,提高分税种管理水平

我们要按照科学化、精细化管理的要求,针对各税种不同特点,抓住管理薄弱环节,切实加强各税种管理。一是加强增、消及车购税管理。围绕“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,加强增值税管理。严格落实操作规程,规范“一窗式”管理;加强“四小票”和为小规模纳税人代开增值税专用发票的管理,认真实行清单申报制度;加强对各种比对异常票的审核检查,重点检查缺联票、大头小尾票,涉嫌偷骗税的要及时移交稽查部门处理;完善增值税失控发票快速反应机制,防范不法分子利用失控发票骗抵税款;落实纳税辅导期制度,搞好新办商贸企业增值税管理;加强防伪税控系统和加油站税控机的日常维护,保证正常运行。同时,要加强消费税管理,认真落实消费税重点行业和重点税源管理办法。加强车购税管理,要健全车购税管理机制,认真落实车购税管理的各项职责;要强化与交通、车辆管理等部门的联系协调,大力整顿车购税纳税秩序,堵塞“跑冒滴漏”;要进一步充实人员,加强车购税征收人员业务培训,确保严格按照税法规定落实车购税征收工作。二是加强所得税管理。要搞好税源监控,做到应收尽收。要完善汇算清缴制度,实施分类管理,提高企业所得税管理水平,实现税收收入与企业利润协调增长。加大利息所得税管理力度,堵塞教育储蓄免税漏洞。三是加强出口退税管理。搞好与有关部门的协调配合,依托金税工程加强申报审核,加快办理出口退税和免抵调库,严防骗税案件的发生。

三、规范税收执法,进一步推进依法治税

我们要以规范执法和强化税务稽查为重点,大力推进依法治税,采取有效措施,努力解决执法随意和执法不到位的问题,全面提高依法治税水平。一是要继续深化和完善“两制”。在落实“两制”的过程中,要在规范执法程序和执法文书的基础上,把着眼点放在提高执法质量上,努力解决执法上存在的一些深层次问题。结合税收征管信息系统的上线运行,充分利用计算机信息数据,加强执法检查和执法考核。要严格执法过错责任追究,只要发生违规行为,一律给予相应的行政或经济追究,通过追究真正使执法过错责任人员及其他人员有所触动。二是严格执行各项税收法律法规和政策。全局税务干部都要深入学习和掌握各项税法及相关法律法规,不断提高依法治税、规范行政的意识,增强执法为民的自觉性。要认真落实组织收入原则,正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系,做到在执法中服务、在服务中执法。要继续积极落实税收优惠政策,充分发挥税收职能作用,促进经济发展。三是加大稽查检查力度,严厉打击涉税违法行为。当前,废旧物资企业的涉税违法行为应该引起我们的高度警觉,举一反三的想一想,其他享受优惠政策的各类型企业我们的管理是否到位,是否存在潜在的问题。今年上半年,我们要集中力量对以农产品为原料的生产加工企业和享受优惠政策的民政福利、出口退税、涉外企业等特殊企业的管理情况进行一次全面检查,遏止涉税违法行为的发生,维护正常经济秩序。四是加强税法宣传教育。充分利用税收宣传月,开展多形式的税法宣传,同时以办税服务厅和基层窗口为阵地,强化日常宣传。并通过媒体拓宽宣传领域。青年文摘文摘杂志杂志社青年文摘

关于班子建设

党的十六届四中全会,提出并通过了加强党的执政能力建设问题。加强执政能力建设,关键在于加强领导班子建设。谢旭人局长指出,要结合税收工作实际加强领导班子执政能力建设,不断提高“六种能力”。即:提高分析形势、把握大局、服务大局的能力;提高依法治税、规范行政的能力;提高科学化、精细化管理的能力;提高求真务实、开拓创新的能力;提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力;提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。我们要认真学习,深刻领会,以提高执政能力为目标,切实加强班子建设。

一要加强思想建设。我们要紧密联系思想和工作实际,结合开展党员先进性教育活动,深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神,努力在学以致用、用有所成上下功夫。要坚持党组中心组学习制度,做到学习有计划、学习有记录、学习有笔记、学习有体会。

二要加强组织建设。严格按照组织原则选人用人,坚决按程序办事,增强组织纪律性。

三要加强作风建设。进一步增强事业心,强化责任感,各级领导要把手中的权力看作自己的责任,不要当成索取个人利益的工具。在实践中要实实在在的工作,发扬求真务实的工作作风。

四要继续深化“三实”活动。继续按照“三实”活动的各项要求,努力提高领导班子决策水平。要建立和完善情况通报、情况反映、政务公开、重大决策征求意见等多种制度,在决策前广泛征求群众意见,使我们的每一项决策都更具广泛代表性。要继续实行领导班子分片包所,加强对基层工作的指导。

五要逐步推进人事改革。重点抓好股所级干部竟岗、轮岗和公务员考核三项工作。

六要强化干部廉政监督。借助征管信息系统的上线,通过征管信息系统数据,加强执法监察工作。县局将按照诫勉谈话、述职述廉、重大事项报告、经济责任审计、离任审计等各项制度的规定,分阶段分步骤对中层领导班子进行监督。同时,县局要严格按照上级要求,狠刹“五风”(收送现金、有价证券、支付凭证、跑官要官、利用职权谋取私利、利用婚丧嫁娶收钱敛财、赌博),对发现存在这些问题的,一经查实,照规定给予党政纪律处分。

关于干部队伍建设

税务人员全员素质的提高是适应现行征管模式的必然要求,也是推进依法治税、税收信息化建设步伐、更新征管手段的迫切需要。近几年经过省局、市局多次举行业务考试、竞赛、培训,以考促学使税务人员的政治业务素质有了不同程度的提高,也涌现了一批“尖子”人才。但从整体情况看,仍然存在专业人才缺、复合型人才少、普遍素质有待提高、干部队伍整体素质与形势发展的要求不相适应等问题。因此,我们必须以提高干部队伍素质为带动,进一步加强干部队伍建设,努力使干部队伍更加适应税收征管工作的需要。

一、抓好保持共产党员先进性教育。从今年1月开始,中央将用一年半的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,也是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。我们要按照县委的统一安排,认真开展好保持党员先进性教育活动,通过开展先进性教育活动,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求;通过开展先进性教育,充分发挥党员干部的先锋模范作用,更好地肩负起团结带领全局干部促进税收事业发展的历史重任。县局年前已召开了动员大会,并已开始了第一阶段的学习活动。

二、逐步试行能级管理,强化激励机制。为鼓励干部不断加强学习,提高自身素质,推动工作的顺利开展,按照市局部署,我们将在充分调研试点试行的基础上,逐步推行能级管理。其主要思路是,遵循按能定岗、按能定酬和按能分类培训的原则,采取业绩考核、民主测评、综合考试和评委评定等相结合的办法,将税务人员划分为不同的能力等级,依等级确定系数,依系数确定奖励,以充分调动干部职工争先创优,努力学习的积极性,使干部职工的工作、学习得到切实深入,有效解决干好干坏一个样,学与不学一个样的问题。县局将结合实际,在会议结束后,先期选择一个基层单位作为试点,结合税收管理员制度的落实进行调研试行,待条件成熟后,全面推开。另外,今年还要继续开展全员学习和考试活动,并且要把全员学习和考试作为能级管理的一个重要依据,我们将借鉴去年集中封闭学习的形式,扩大封闭学习面和学习时间,同时采取分岗、轮岗培训等多种形式,有针对性的强化干部职工的专业技能。

三、扎实推进行风建设。行风建设工作,为我们整个国税队伍建设内强素质、外树形象发挥了重要作用,同时为国税事业营造了良好的外部工作环境。行风工作已成为国税工作的亮点。今年,我们要继续坚持“免排不免建”、“免排劲不松”的原则,进一步推进行风建设,巩固扩大行风建设成果。通过行风建设,进一步加强对干部队伍的监督管理,确保全局干部队伍在行风方面不出现问题。加强行风建设,重点解决税企之间信息不通畅、地位不对等和为纳税人服务不到位的问题。要扎扎实实推进为纳税人服务工作,围绕纳税人信息需求,发挥税收管理员入户的优势,有针对性地加强纳税咨询辅导。要清理简并报表资料,依法简并征期,合理简化办税环节,减轻纳税人负担。要完善网上申报纳税系统,拓展网上服务业务范围。要推行“阳光作业”,完善“全程服务”制度,落实文明办税“八公开”,自觉接受纳税人和社会各界监督。要加大不廉行为查处力度,对向纳税人“吃、拿、卡、要、报”等不正之风实行一次查实下岗制。青年文摘文摘杂志杂志社青年文摘

四、搞好税务文化建设。我们将按照省局《关于广泛开展群众性文化活动全面推进税务文化建设的意见》,切实加强税收文化建设。县局将制定税收文化建设实施方案,计划每月在系统内开展一次寓教于乐的文化竞赛等活动,以形式多样的税收文化建设,增强队伍活力,培养团队精神,密切干群关系,树立国税形象。并且根据实际,购买必要的书籍资料和文体设施,为干部职工的工作、学习和生活创造一个良好的环境,营造良好的工作氛围。

关于内部行政管理工作

为提高行政管理效能,保障全局各项工作顺畅运行,今年,我们要下大力规范内部行政管理。

一要规范机关各部门的工作职责。按照新的机构设置和分工的要求,明确机关各部门的工作职责,加强综合管理部门与专业管理部门的协调,使各部门的工作重点转移到围绕征管和为基层搞好服务上来。上半年,县局要对机关各项制度进行统一的整理修订,并严格按照修订后的制度抓好落实。

二要加强安全教育和管理。要本着对干部职工和国税事业高度负责的精神,加强干部的安全教育和管理,积极倡导健康、活泼的生活娱乐活动。要健全并认真落实车辆、保卫等涉及安全工作的各项制度,明确具体的主管领导和责任人,定期教育排查,综合治理,努力把安全隐患降低到最低限度。

三要严肃财经纪律,加强财务管理。去年,我们本着面向基层、面向征管的原则,合理使用经费,使我局经费使用状况达到了较好水平。但是根据实际需要,我们还要牢固树立“过紧日子”的思想,提倡勤俭节约,杜绝铺张浪费。在保证干部职工人福利待遇的同时,减少和压缩不必要的开支。同时,严格执行大宗物品采购制度。对达到规定数额的物品采购,严格按照大宗物品采购程序办理,实行集体决定,招标采购。

关于基层建设

通过我们近几年的努力,基层建设有了明显改善,有了一个比较好的基础。今年,我们的目标是:硬件建设全部到位,软件建设再上台阶,从而促进我局的软硬件建设平衡健康发展。

一是继续加强硬件基础设施建设。今年县局在硬件建设上项目多,投入大,既包括办税服务厅的开工建设、电教室改造、机关办公楼装修,又包括基层分局部分房屋修缮、设施更新,还有待市局批准成立贤寓所后的重建问题。

二是继续加强软件建设。认真落实省、市局关于基层规范化建设规定,努力实现实现“五个规范”。一要规范行政管理,加强考勤值班、财务开支、环境卫生、安全保卫等各项管理工作,使各项管理井然有序。二要规范队伍管理,保持政治业务学习制度化、经常化,做到管理考核严格,监督制约到位。三要规范税收执法,严格按执法权限和程序办事,保证各项法律法规执行到位。四要规范税收征管,进一步明确征管职责,统一工作流程,规范征管资料,严细税源管理。重点突出户籍管理,要按照征管质量目标考核要求落实到位。五要规范纳税服务,进一步健全服务体系,统一内容程序,为纳税人提供优质、便捷、高效服务。县局将组织机关各科室负责人组成基层建设和征管工作检查组,对基层单位进行检查,对搞的好的单位县局要给予表彰和奖励。

三是提高精神文明创建档次。在保持已有成绩的基础上,稳步提升精神文明创建档次。要通过健全各项行政管理制度,提高行政管理效能,加强机关内部管理,实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的目标,重跨省级文明单位行列。

四是大力推广先进典型。从政治业务学习、机关内部管理、党风廉政建设、信息化建设、落实“两制”、税源管理、文化建设等不同方面,选拔树立起一批过得硬、叫得响的先进集体和先进个人。并通过报告会、现场会、经验交流会等多种形式,对先进集体和先进个人进行大力宣传,以发挥先进典型的示范带动作用。

同志们,今年的工作任务繁重而艰巨,让我们齐心协力,顽强拼搏,扎实工作,确保圆满完成全年各项税收工作任务,为经济和社会发展、为建设和谐做出新的更大的贡献!