纪检监察讲话

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近几年来，全县纪检监察工作取得了显著成效。我在政府工作时，分管行政监察，应该说对纪检监察工作有一些了解，我突出的感受有三点：一是有一个好的班子。县纪委领导班子年龄结构层次合理，团结协作，具有很强的凝聚力。二是有一支好的队伍。全县纪检监察干部都能够扎扎实实做事，兢兢业业工作，中层以上干部都具有独当一面的工作能力，具有很强的战斗力。三是有一个好的思路。纪检监察始终坚持服务经济、惩治腐败、维护群众利益，方向明确，重点突出，措施得力，有效发挥了党纪政纪的威慑力，为全县经济发展和社会稳定做出了较大贡献。我到纪委工作，为有一支这样好的纪检监察队伍感到高兴，今后的工作中，希望同志们对我多支持、多帮助，我会加强学习，尽快进入角色，严于律己，敬业工作，团结同志，努力和同志们一道开创我县纪检监察工作新局面。

今年以来，全县纪检监察系统按照年初工作部署，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。在服务经济建设方面，协助县委开展了声势浩大的“效能革命”。通过广泛宣传，深入发动，调动了广大干部群众支持和参与“效能革命”的积极性；各级各部门公开向群众、向社会作出服务承诺，进一步明确了服务职能，提升了服务意识；通过开展对有关职能部门评议活动、“挑刺”“拔刺”活动，加强了机关和干部的工作作风建设；我们对涉企执法行为实行重点监控，严查“四乱”，通过解决群众反映的热点、难点问题，在全县广大党员干部和人民群众中引起了强烈震撼和反响。在查办案件方面，继续实行全员办案、联席办案，推行办案互助制度和办案结果公示制度，提高了办案的综合效益，今年以来查处违纪违法案件46件，保持了对腐败分子的高压态势。学习贯彻“两个条例”，加强党内监督，是今年一项重点工作。通过召开动员会、举办培训班、知识竞赛、集中警示教育、对照检查、加强督导等形式，狠抓学习的落实，增强了党员监督意识和纪律观念。我们还在全县各级行政事业单位实施了“一把手”监督工程。针对人事、财务、重大决策等权力运行的关键环节，界定了“一把手”权限，严格了办事程序。除此之外，党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、纠风治乱、执法监察、反腐败抓源头以及信访、调研等工作也取得明显成效。各乡镇、各单位也立足本地本部门实际，真抓实干，积极推进党风廉政建设各项工作的开展：XX镇、XX镇加大办案力度，查办案件数量有新的突破；XX镇、XX镇坚持不懈地抓好公开工作，促进了基层干部的廉洁自律；国税局利用网络优势推进党风廉政建设，探索了好的经验；卫生局针对医疗卫生行业的不正之风，痛下猛药，维护了广大患者和群众的利益；教育局、工商局积极推行中层干部公开选拔，推进了干部人事制度改革。其他乡镇和单位也牢牢把握工作重点，服务发展大局，维护社会稳定，为经济建设和社会各项事业的发展提供了坚强的纪律保证。

在总结成绩的同时，必须保持清醒头脑，看到我们的工作还存在着很大不足，与上级的要求，与群众的期望还有很大距离。一是经济发展环境方面的顽症痼疾依然存在，群众反映的行政乱作为、行政不作为问题还很突出，影响环境的体制机制制度问题触及得不深、不广。二是案件查处发展很不平衡，大要案比例下降幅度较大，个别乡镇还没有查办一起案件。三是信访问题比较突出，个别乡镇和单位长期积压信访件的问题尤其突出。从全市情况来看，我县纪检监察工作长期徘徊的形势还没有有效突破，创新工作、典型工作、亮点工作不多。这些都给我们的工作带来了很大的压力，但压力也是动力，差距就是空间，只要我们进一步增强抓工作落实的自觉性和主动性，扎扎实实地做好本职工作，一定会推动全县纪检监察工作再上新的台阶。

对于下一阶段的纪检监察工作，上级的要求是明确的，我们要做的就是狠抓工作落实，保证各项工作任务的完成。下面就抓好工作落实讲几点意见。

一、真抓实干，勇于进取，以过硬的工作作风抓好工作落实

抓工作落实要有扎实过硬的工作作风，没有扎实过硬的工作作风，遇到矛盾绕道走，遇到困难就低头，工作就很难落实。要保持勇于进取的昂扬锐气，克服思想和认识上的误区，增强干事创业的责任感和紧迫感。

（一）克服畏难情绪，保持勇争一流的精神状态。郭国明书记在讲话中列举了纪检监察干部思想上存在的误区：一是“无为论”，认为纪检监察工作是处理干部的，不愿有所作为；二是“配合论”，认为纪委在抓党风廉政建设和反腐败工作上是配角，不能有所作为；三是“丢票论”，认为纪检监察工作得罪人，不敢有所作为。这三种思想在基层纪检监察干部中也存在，表现在工作上就是甘于平庸、满足现状，得过且过、不求上进，瞻前顾后、患得患失。必须努力克服这些消极思想，努力克服各种畏难情绪，勇挑重担、负重奋进、迎难而上、敢为人先，以勇争一流的精神状态抓好工作落实。

（二）坚持求真务实，发扬扎实苦干的工作作风。狠抓工作落实，必须坚持求真务实。坚持求真务实，就是要求真理、讲真话、用真心，办实事、务实效、重实绩。决不能纸上谈兵，搞形式主义，摆“花架子”，把工作落实写在纸上、说在嘴上，就是不能贯彻在行动上。坚持求真务实，就是要把纪检监察工作放在改革开放稳定的大局中去把握，做到贴近经济建设的实际，贴近党委、政府的中心工作，贴近反腐败的第一线，贴近基层，贴近群众关心的热点、难点问题。坚持求真务实，就是要落实工作责任，做到各负其责。将纪检监察各项工作任务和上级的工作决策，层层落实到部门、落实到领导、落实到个人，做到责任主体明确，工作标准明确，完成时限明确，奖罚措施明确，使项项工作有人管，件件事情有人抓。坚持求真务实，还必须健全工作制度。要建立和实行目标管理、首问责任、服务承诺、激励奖惩和责任追究等制度，把求真务实的工作作风融入队伍管理和日常工作中。

（三）推行服务承诺，增强接受监督的自律意识。承诺服务，是开展“效能革命”的一项重要内容，也是我们纪检监察机关培养扎实过硬作风的一项重要措施。刚才，连森同志宣读了县纪检监察机关面向社会的公开服务承诺，这是对机关工作人员的要求，也是对全县纪检监察系统每位同志的要求。在这里，我郑重承诺，从我做起，带头履行各项内容，请大家监督。我们要把开展承诺服务作为培养扎实过硬作风、提高服务水平、狠抓工作落实的一个切入点，熟悉承诺内容，积极履行承诺，自觉转变作风，开展优质服务，接受群众监督。对违反承诺的人和事，我们要发现一起，查处一起，决不姑息手软。我们安排办公室专人监督承诺的落实，请大家勇于监督，为我们创造良好的践诺环境。

二、突出重点，把握关键，以过硬的工作措施推进工作落实

纪检监察工作头绪多、任务重，不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，也不能一个模式，搞“一刀切”。要善于抓重点求突破，实现工作的整体推进。近期要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）突出优化经济环境，深入推进“效能革命”。“效能革命”既是全市部署的一项中心工作，也是纪检监察服务经济建设、实现县委“环境立县”发展战略的有效途经。经过近年来的综合整治，我县的经济发展环境有了很大改善。但是，乱拿乱要、乱吃乱占、执法不公、徇私枉法、推诿扯皮等现象在个别领域表现得还很突出，必须紧紧围绕市纪委和县委的工作部署，将“效能革命”轰轰烈烈而又扎扎实实地进行下去。当前，要突出抓好五个方面的问题。一要勤督查。通过明查暗访，看看各单位服务承诺是否真正落实，“挑刺”“拔刺”活动开展得是否扎实。二要树典型。选树典型是推进工作的有效手段。要注意总结“效能革命”开展以来的好做法、好经验，加大宣传推广力度。还要查处一些行动迟缓、敷衍塞责的差典型，进行批评曝光。三要抓治理。把开展“效能革命”和纠风、执法监察结合起来，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，着力解决群众反映最强烈的突出问题。四要严查处。认真受理群众的举报和投诉，严厉查处不作为、乱作为和干扰破坏经济发展环境的行为，并严肃处理有关责任人。五要重成效。“效能革命”包含面比较广，各级各单位既要全面落实“效能革命”的各项措施，又要结合部门和单位实际，突出某一个侧面，某一个领域的效果。县优化办要充分发挥职能作用，加强对一些交叉性强的复杂工作的协调和督查。

（二）坚持查办大案要案，严厉惩治腐败行为。查办案件始终是纪检监察工作的重中之重，如果不查处案件，就会失去震慑力，削弱职能作用，对查案工作只能加强，不能放松。县纪委监察局要坚持“稳定数量、提高质量”，加大对大案要案的查处力度，加大对经济案件的查处力度，继续实行全员办案，强化激励机制。乡镇和县直纪检组织要坚持扩大案件线索，查处群众反映的热点问题，稳步提高办案数量。今年还没有查办案件的乡镇，要尽快实现突破，要建立过硬的案件考评机制，对案件工作落后的乡镇纪委，确实工作不力的，实行一票否决。纪检监察机关还要充分发挥组织协调作用，加强同反腐败其他部门的协作和配合，形成强大的办案合力，有效推进大案要案的突破。

（三）充分发挥监督职能，促进干部廉洁从政。最近，中央、省、市纪委提出要坚决刹住四股歪风：一要坚决制止跑官要官的歪风。二要坚决制止向领导干部送钱的歪风。三要坚决制止打着领导干部旗号办私事的歪风。四要坚决制止领导干部参与赌博的歪风。按照上级要求，结合我县实际，要重点抓好两项工作：一是认真解决制售、收受有价证券和支付凭证的问题。要加强明查暗访，对违规的商家严罚；对购买单位和收受使用的党员干部，要坚决追究责任。二是认真落实“一把手”监督工程。各级各部门要切实坚持民主、公开的原则，做到大事集体研究、民主决策，同时加强政务公开，自觉接受监督。各单位年终要按照要求由班子成员对“一把手”作出廉政鉴定，这一点将列入党风廉政建设责任制的重要考核内容。

三、强化责任，开拓创新，以过硬的队伍素质保证工作落实

当前党风廉政建设和反腐败工作任务相当繁重。要圆满完成今年的工作任务，必须加强队伍建设，进一步提高纪检监察政治素质和业务能力，增强责任感和使命感，创新工作方法，增加自身效能，更充分地发挥好职能作用。

（一）强化责任，增强抓落实的压力。我们每年都要对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，各乡镇、县直各部门都有明确的目标任务，各单位要对照一下，看看今年的任务完成了多少，还有哪些有待落实。属于党委的事情，要做好提醒、汇报、督促，属于份内的职责，要切实恪尽职守，挑起担子，脚踏实地地做好工作。董书记在部署干部“四访”工作时，要求每天自问三个问题，一是今天做了什么，二是还有什么没有做，三是明天需要做什么，这三个问题反映的就是责任心的问题，真正把这三个问题想明白，就一定能尽心尽责地去做好每一各项工作。在此，我把董书记的“三问”再次提出来，和大家共勉。建议大家都建立一个工作台账，把应做的、已做的、未做的工作一一列举出来，每天对照，自我加压。

（二）力求创新，增强抓落实的动力。不断发展的反腐败形势，对我们的工作不断提出新的挑战，这就要求我们强化创新意识，以创新的思路谋全局，以创新的办法求突破，以创新的举措抓落实。一要在组织协调方式上创新。要进一步强化纪委组织协调反腐败工作的职责，坚持和完善党风廉政建设责任制，加强信访举报、查办案件、纠风治乱等方面的工作协同，建立纵向到底、横向到边的内外互动和上下联动的工作机制，形成反腐败的整体合力。二要在具体的方法手段上创新。要认真分析各种具体情况，研究容易出效果的项目，制订有创意的措施，以创新带动整体工作的推进。三要在工作部署上创新。要根据不同时期、不同工作内容，确定工作重心，研究突出问题和突出矛盾，每年争取抓出一二项有创新、有影响的新工作。各级纪检组织和机关各室都要加强学习，不断提高理论水平，把握党风廉政建设的发展方向，争取有领先和拔尖的项目。通过培养工作亮点，培养好的典型，带动工作的整体提高。

（三）从严管理，增强抓落实的能力。到纪委的第一次常委会，我就提到加强自身建设，加强内部管理的问题。确实，队伍建设非常重要。县委、各级领导以及群众从哪些方面评价我们？一看工作，二看形象。我们抓优化、抓纠风、抓案件，就是要在工作上见成效；我们抓队伍建设，抓内部管理，就是要树立纪检监察干部的良好形象。郭国明书记在讲话中要求树立“五种能力”：就是保证和促进完善社会主义市场经济的能力，对党组织和党员干部实施有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，维护党内民主和保障党员民主权利的能力；要过好“五关”：即“政治关”、“人情关”、“安全关”、“政策关”、“形象关”。我这里再补充四个字，就是正派、严谨。正派是政治上的要求，决定着工作的方向。严谨是业务上的要求，决定着工作的质量。纪检监察干部处在反腐倡廉的风口浪尖，如果不能做到正派，没有政治上的坚定性、人品上的正直性、人格上的高尚性，就有可能向腐败妥协，有可能借查办案件谋求个人利益；查办案件是一项艰苦复杂而又细致耐心的工作，如果不能做到严谨，就会影响办案效果，造成工作被动。纪检监察干部要把这四字方针落实到工作的各个环节，严格纪律要求，树立纪检监察干部纪律严明、作风优良、素质过硬的良好形象。

同志们，今年的工作任务非常繁重，有效的工作时间已经不多。我们要认真贯彻各级纪检监察工作会议精神，切实转变工作作风，真抓实干，狠抓落实，全面完成今年的各项任务目标，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新的局面，为我县经济建设和社会各项事业的发展做出新的更大贡献。