质监局加强质量管理讲话

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为全面推动全省经济社会又好又快的发展，省质监局积极探索监管手段，创新体制机制，全面加强质量宏观管理，较好地发挥了职能作用，特别是在质量兴省、质量和安全年活动和服务社会发展中取得了较好的成效。

——质量兴省工作初见成效。按照《全省质量兴省工作的意见》，大力实施以质取胜、名牌推进、标准化三大战略，质量安全、市场净化、技术基础工程得到了全面发展。一是质量安全形势趋好。政府重视质量，企业追求质量，社会崇尚质量，民众关注质量的社会氛围逐步形成，全省质量安全形势良好。2009年我省没有发生质量安全问题和食品安全问题，特种设备保持了零事故的良好态势。二是企业质量水平明显提高。通过质量管理体系(QMS)认证、环境管理体系认证(EMS)、职业健康安全管理体系认证(0HSMS)和食品安全管理体系认证(HACCP)的企业普遍增多，有518个产品通过了强制性产品认证，企业竞争力增强。经对我省6个行业662家企业进行测评，全省制造业质量竞争力指数为67.91，在提高全省经济增长质量中发挥了较好的作用。三是全省产品质量整体水平稳中有升。对2641批次产（商）品进行监督抽查，实物质量合格率达97.1%，比上年提高2.7个百分点，高于全国平均水平3个百分点。国家监督定量包装商品抽查合格率为95.5%，比上年提升2.6个百分点。四是标准体系逐步健全。组织制定和地方标准85项，帮助企业制定企业标准33个，备案审查企业标准44个，依法向卫生部门移交了备案的食品企业标准和地方标准。五是品牌培育逐步规范。形成了政府重视，企业主动，社会关注品牌的良好环境，省政府对22家青海省名牌产品企业共奖励现金220万元，有效地调动了广大企业争创品牌的积极性。目前，全省共有中国名牌产品3个，青海省名牌产品84个，茶卡盐等4个特色产品获国家地理标志保护。六是技术机构建设取得实效。投资2300万元，为基层配备了检测检验设备，对3个地区的实验室实施了改造。目前，我省已建成2个国家质检中心、国家盐化工质检中心正在筹建中，为青海经济发展提供了有效的检验检测技术支撑。

——质量和安全年活动成效显著。按照国务院关于开展“质量和安全年”活动的要求和国家质检总局的部署，坚持把日常工作与“质量和安全年”活动有机结合起来，取得了较好的成效。一是质量宣传有新进展。一年来，局领导深入州（地、市）政府和党校进行质量知识讲座5次，有7篇宣传质量工作的理论文章被10家报刊采用。省局编印发放宣传材料18万余份，开展宣传咨询活动34次，制作宣传片15部，举办质量法制知识竞赛4次，在报刊刊登宣传稿件300余篇，产品抽查通报4期。二是质量监督有新突破。组织开展了23项专项监督检查，查处违规使用过期添加剂生产加工食品案件1起，超范围、超限量使用食品添加剂案件各1起，关停无证照食品加工黑窝点3个。三是执法为民取得新成果。组织开展了建材产品、农资打假下乡、家电下乡、“清新居室”等14项专项整治和执法检查。查处建材违法生产单位1家，查获不合格化肥366吨，没收劣质絮用原料3.64吨，劣质絮用纤维制品10.73万床（件），捣毁纤维制品黑窝点5处。受理举报投诉18起，为消费者挽回经济损失23.5万元，有效地维护了群众利益。查处大案要案6件，涉案货值达2650.39万元。特别是西宁市的豆制品区域整治工作成效显著。通过关闭无证照小作坊，规范中小型企业获证生产，积极配合地方政府招商引资，建立具有规模的生产企业。目前，统味豆制品有限公司已落户西宁，并已成为我省规模最大的豆制品生产企业。西宁市豆制品产品质量合格率从整治前的57.7%提高到整治后的96%，整治效果明显。组织开展了7次大规模的特种设备安全大检查，共对748家使用单位的2949台特种设备进行了检查，现场整改安全隐患1761处，对32个特种设备生产单位进行了检查，现场整改安全隐患156处。开展了特种设备安全“三项行动”等3个专项整治，实施行政处罚18起，拆除非法生产充装乙炔气黑窝点3处。四是监管方式有所创新。省政府办公厅出台了《加强全省计量工作的意见》，省局制定质量监督、食品安全监管和特种设备安全监察等监管制度19个，制度建设走向规范化。对139个集贸市场（商场、超市）、39家眼镜制配场所、109个社区卫生服务站的在用计量器具实施检查，共检查6197台（件）。对9.7万台（件）强制检定计量器具进行了周期检定，燃油加油机、出租车计价器受检率稳定在98%，眼镜制配场所在用计量器具、衡器受检率分别由上年的98%、96%上升到了100%和97%。目前，较好地完成了“质量和安全年”活动方案中确定的35项工作任务，受到了国家质检总局督导组的肯定。西宁市质监局被国家质检总局授予质量安全年活动先进单位称号。

——质监服务作用发挥较好。一是服务项目促发展。在青海盐湖集团百万吨钾肥综合利用项目一期试车、二期开工和格尔木炼油厂产品质量升级改造项目进行监督检查，在青海创新矿业开发有限公司百万吨复合肥项目合成氨设备、青海桂鲁化工有限公司40万吨二甲醚项目进口二手压力容器等设备安装过程中，提前介入，及时提供技术服务，有力的促进了重点项目建设。二是服务企业促节能。全省34家重点耗能企业通过了能源量化管理体系评价考评。指导750家锅炉房开展了节能达标活动，经对589家锅炉房进行考核，已有475家达标，节能效果明显。仅青海物通集团百通公司20万吨硅铁冶炼烟气余热发电节能新技术项目，通过推广应用，年节约标准煤约6.4万吨。三是服务社会促和谐。会同西宁市政府组织开展了“标准进社区、服务促和谐”为主题的系列活动，组织相关专家进社区，为市民提供日常用品质量检验检测和技术咨询服务，提供各类标准文本共计1415册。对青海湖旅游风景区等3个单位开展了全国服务标准化试点。四是服务群众保健康。对我省以生猪为原材料的3家食品生产企业和2家甲型H1N1流感防控用品生产企业进行了调查和建档，开展了4次专项监督检查，对1500台快速体温检测仪进行了免费计量检定，为防控甲型H1N1流感工作提供了保障。五是服务经济增实力。认真组织实施钾肥区域整治回头看工作，开展巩固规范提高工作，优质钾肥生产示范区示范效果明显，全省61家钾肥生产企业产品质量水平提高，增强了区域竞争实力，促进了区域经济发展，受到了当地政府的好评。