税务局春训动员大会讲话

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编者按：本文主要从齐心协力，奋勇拼搏，200#年省局机关工作成绩非凡；锐意进取，扎实工作，圆满完成2007年机关各项工作任务；认真开展春训，为全年工作开好头、起好步,几个方面对税务局春训动员大会讲话进行讲述。其中，主要包括：税收收入实现历史性突破各处室按照抓早、抓紧、抓细、抓实、抓出成效的要求，加强协调配合，建立以计划统计部门为主、相关部门密切配合的税收收入定期分析制度，加强税收经济分析和预测，认真开展各类税源调查，摸清了税源底数，找准了税源管理的重点、依法治税水平不断提高、税收征管和信息化建设再上新台阶、预防职务犯罪工作成效明显、机关干部队伍建设进一步加强、流转税处的同志组织开发运行“一窗式”管理票表（税）比对系统，在全国率先实现全省范围内“一窗式”计算机比对、在全国税务系统计统工作会议、重点税源监控人员培训班、税收分析高级研修班上作了经验介绍、信息中心的同志任劳任怨，默默无闻，发挥技术支持职能，认真做好主要应用系统的省级集中；发挥运行维护职能，确保信息系统高效、稳定运行；发挥数据处理分析职能，为加强税收管理提供参考和依据，并承担总局数据处理分析和金税三期调研论证等工作，得到总局的充分肯定；发挥信息安全管理职能，加强信息系统安全防御体系建设；发挥应用开发职能，不断提高软件开发质量和应用效果，为加强税收管理提供了有力的技术支撑。三名同志在总局组织的技术培训考核中受到表彰、具体材料请详见：

同志们：

在这万象更新、喜庆祥和的日子里，我们召开局机关年度工作总结暨新年春训动员大会，回顾总结去年的工作，部署今年的机关工作和春训工作。下面，受胡金木局长的委托，我代表省局党组和机关党委讲三点意见：

一、齐心协力，奋勇拼搏，200#年省局机关工作成绩非凡

省局机关是全省国税系统的领导和统帅机关，去年各项工作成绩辉煌，经历了很不平凡的一年。省局机关各处室和广大机关干部在省局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，突出抓好开展宏观税负调查分析、推行税收执法责任制、预防职务犯罪三项重点工作，以点带面，整体推进，加强督导，狠抓落实，各项工作都取得了非凡的成绩，实现了“十一五”时期国税工作的良好开局。

一是税收收入实现历史性突破各处室按照抓早、抓紧、抓细、抓实、抓出成效的要求，加强协调配合，建立以计划统计部门为主、相关部门密切配合的税收收入定期分析制度，加强税收经济分析和预测，认真开展各类税源调查，摸清了税源底数，找准了税源管理的重点。坚持“领导包片、部门包点”的收入督导机制，各处室加强对包点各市的指导和督导，督促各地落实组织收入原则，加强科学化精细化管理，加大清理欠税力度，并积极帮助研究和解决影响收入的矛盾和问题，促进了各地组织收入工作顺利开展，为全系统收入规模、增幅双创历史新高作出了积极的贡献。

去年，我们在全系统组织开展了宏观税负调查分析，这项工作时间紧，集中性调查活动从全面部署到结束只有半年左右的时间；任务重，要在短时间内完成对纳税人的宣传、调查、约谈、稽查、回访等各项任务；要求高，必须保持国税部门精神文明创建取得的成果，必须维护经济发展和社会稳定的大局；压力大，没有先例可循，没有经验可供借鉴。因此，这次宏观税负调查分析，是对全省国税干部素质和能力的严峻考验，更是对省局机关组织、协调和指挥能力的严峻考验。在压力和困难面前，省局机关广大干部应难而上，克难而进，既积极稳妥、又雷厉风行地开展各项工作。成立领导小组和办公室，胡金木局长亲自挂帅，抽调业务骨干参加，并多次召开不同层次、不同范围的会议，统一思想认识，作出工作部署；注重搞好汇报、沟通和协调，向党委政府、纳税人以及社会各界广泛宣传调查的目的、必要性和方式方法，取得理解和支持，营造良好的工作氛围；积极总结和推广各地的好经验、好做法，指导各地讲究工作方式方法，尽可能采取和谐手段解决问题。各处室的广泛参与促进了税负调查分析工作深入扎实开展，既达到了摸清税源、强化征管、增加收入、锻炼干部的预期目的，又保持了国税部门良好的社会形象，而且维护了全省发展稳定的大局。谢旭人、张高丽、韩寓群等总局和省领导都给予了充分肯定。

三是依法治税水平不断提高。深入推行税收执法责任制，并以此为抓手，促进规范执法，提高行政执行力把提高干部的思想认识放在第一位，加强宣传发动。依据总局的范本，建立全省统一的税收征管岗责体系和业务流程。制定推行方案，加强业务培训，搭建系统运行环境，在全国首批上线运行税收执法管理信息系统2.0版，并加强运行维护，保证了系统顺畅运行。制定税收执法责任制度，详细规定了执法考核评议和责任追究的内容、方法和程序，进一步规范了税收执法。在重点抓好税收执法责任制推行的同时，全面落实国家各项税收政策特别是扶持资源综合利用企业、高科技产业、外向型经济发展和促进就业再就业等税收优惠政策，有力地支持了我省经济社会发展。加强税务稽查，认真组织开展“利剑二号”专案检查，大力开展对废旧物资经营及用废企业、农副产品加工企业、虚假运输发票等专项检查和区域整治，严肃查处了一批大案要案，打击了涉税违法犯罪行为，整顿和规范了税收秩序。

四是税收征管和信息化建设再上新台阶。充分利用宏观税负调查分析成果，从预防、预警、核查和内部管理四个方面入手，探索建立加强税收征管的长效机制，制定和完善了47项管理制度组织开发税收分析预警和纳税评估两个系统，这两个系统得到谢旭人、宋兰等总局领导的充分肯定。扩大重点税源企业监控范围，加强重点税源管理。制定税收管理员操作指南，加强业务培训，提高了税管员的业务水平。加强增值税、消费税、企业所得税、涉外企业所得税等税种和出口退税、集贸市场等重点领域的税收管理，不断提高了管理的科学化、精细化水平。做好金税工程三期建设各项准备工作，全面上线运行综合征管软件2.0版，做好防伪税控系统、执法管理信息系统、财务管理系统等应用系统的省级集中工作，深入开展数据处理分析，加强网络基础和信息安全建设，为税收征管提供了有力的技术支持。在全国税务系统信息化建设工作会议上，我局作为国税系统唯一的单位，作了关于加强数据处理分析、强化税源管理的经验介绍，得到总局领导的高度评价和与会代表的一致好评。

五是预防职务犯罪工作成效明显。在全系统部署开展“预防职务犯罪年”活动，对构建教育、制度、监督并重的惩防体系工作进行细化分解，明确各级领导和部门的责任，并认真抓好落实。组织开展预防职务犯罪宣讲、廉洁勤政先进典型巡回报告、远离职务犯罪大讨论和专题讲座等活动，增强了干部的奉公守法意识。组织开展渎职案件自查自纠，有针对性地加强整改，建章立制，堵塞了执法和管理漏洞。与省检察院进行深入沟通，就渎职犯罪的政策界限和标准问题达成一致，并对以前查办案件进行复查，做到了打击职务犯罪与保护爱护干部的有机统一。在大家的共同努力下，预防职务犯罪工作取得明显成效，迅速扭转了全系统职务犯罪案件一度高发频发的态势，特别是去年下半年以来没有发生一起职务犯罪案件。在全国税务系统党风廉政建设工作会议上，我局介绍预防职务犯罪工作的经验专题片《未雨绸缪防患未然》在五个介绍经验的单位中第一个播放，得到与会代表的普遍好评。

六是机关干部队伍建设进一步加强。围绕学习党章、社会主义荣辱观、《文选》、十六届六中全会精神等主题，广泛开展形式多样的教育活动，提高了干部的思想政治素质。制定和落实保持党员先进性的长效机制四个文件，开展争创“五个好”党支部和“五个好”党员活动，增强了机关干部的党员意识和先进性意识，巩固和扩大了机关保持共产党员先进性教育活动成果。组织干部认真学习任长霞、许振超、张群等同志的先进事迹，组织观看警示教育片《忏悔录》和《王怀忠的两面人生》，加强“两权”监督制约，落实党风廉政建设责任制，促进了机关反腐倡廉工作深入开展。加强国税文化建设，向全系统征集《山东国税之歌》，并制作光盘供干部学习和传唱。开展乒乓球联赛等丰富多彩的文体活动，加强机关图书室建设，活跃了干部的业余文化生活。组织参加“慈心一日捐”和“送温暖，献爱心”社会公益活动，得到社会各界的广泛好评。深入开展精神文明创建活动，组织参加“阳光政务热线”直播活动，倾听纳税人的意见建议，及时研究解决纳税人反映的问题，巩固和提升了国税部门良好的社会形象。省局机关连续10年被评为省直机关文明单位，连续4年被评为省级文明单位。

去年，局内各单位和广大干部职工在省局党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了可喜的成绩。办公室的同志牢固树立大局观念、创新观念、服务观念、效率观念，加班加点，任劳任怨，紧密围绕税收中心工作，深入基层调查研究，积极建言献策；认真做好综合文稿起草工作，全年共草拟120多个综合材料；围绕亮点，创新形式，强化税收宣传，信息采用数量在全国税务系统名列第一；突出重点，力求实效，加强目标管理考核和督查督办，促进了各项工作落实；加强网站维护管理，着手组织网站升级改造；坚持原则，落实制度，在财务、公文、外事等方面严格把关；与有关处室密切配合，深入细致地做好信访工作。被省政府评为2006年度全省政务信息工作先进单位，在全国税务系统办公室主任培训班上作了经验介绍。法规处的同志认真组织税收执法管理信息系统的上线运行工作，建立和完善税收执法责任制配套制度，抓好执法监督检查，协调配合外部检查，做好日常税收法制工作，积极开展税收政策统计分析和税收法制课题调研工作，依法审理多起行政复议案件，认真指导各地开展重大税务案件审理工作，尽心尽责当好省局的法律顾问。试点推行执法责任制的许多做法受到总局的表扬，税收资料调查工作多次受到财政部和总局的通报表扬，我局连续8年被评为全国税收资料调查工作先进单位。

流转税处的同志组织开发运行“一窗式”管理票表（税）比对系统，在全国率先实现全省范围内“一窗式”计算机比对。认真组织防伪税控一机多票系统推行工作，比总局规定时限提前一个月完成任务，受到总局通报表扬。加强车辆税收一条龙管理，机动车辆经销企业增值税税负同比增长一倍多，总局给予通报表扬。认真贯彻消费税调整政策，开展增值税专用发票存根联滞留票专项审核检查和零申报、超标未认定等四项核查工作。加强四小票数据采集管理，四小票比对相符率比年初提高二十余个百分点，全部进入全国前十名。在全国流转税工作会议上作了经验介绍。所得税处的同志认真落实“十六字”总体工作要求，进一步夯实所得税管理基础；完善制度措施，逐步建立所得税管理长效机制；积极推行查账征收与核定征收相结合的管理办法，加大控管力度；拓宽应用领域，不断推进所得税信息化建设；全面落实国家新出台的所得税法规政策，及时解决所得税政策落实中的问题，圆满完成了企业计税工资调整、汇总合并企业纳税管理等总局安排的调研任务；加强和规范企业所得税涉税事项的审核审批，强化对已取消审批事项的后续管理。

企业所得税汇算清缴管理、利息所得税管理、所得税日常检查、所得税收入分析、所得税纳税评估、所得税信息化建设等多项工作受到总局通报表扬，在全国所得税征管工作会议上作了经验介绍。国际税务处的同志加强对涉外企业所得税重点税源的监控管理，认真组织开展涉外企业所得税汇算清缴，深入开展反避税工作，做好税收协定执行和情报交换工作，积极稳妥开展涉外税务审计工作，初步建立起外商投资企业税收管理一体化和专业化管理机制。加强纳税评估，抓好亏损企业管理，为全省外资企业亏损面大幅度下降作出了突出贡献，去年是全省涉外企业亏损面降幅最大的一年。承担的全国税务审计系统需求编写工作得到总局的充分肯定。反避税、联合税务审计、涉外企业所得税纳税评估、收入分析、情报交换、汇算清缴等工作受到总局的通报表扬。进出口处的同志认真贯彻落实国家进出口税收政策，积极做好出口退税率调整的相关工作；开展出口退税审批权限下放试点和退税申报免予提供纸质出口收汇核销单试点工作，不断提高出口退税审核审批工作效率；加强出口退税制度建设，建立健全征退税衔接的长效工作机制；认真抓好出口退税预警和评估管理，加强对重点行业和重点产品的监控管理，严密防范和打击出口骗税。2006年全省出口企业申报率、退税部门审核通过率和国库办理率均创历史最好水平。积极参与总局出口退税政策、管理措施制定和新版出口退税管理软件需求编写工作，得到总局领导的充分肯定。

总局转发了我局加强案例分析、推动防骗税工作开展的经验做法。对全省进出口税收工作，省领导多次作出批示，给予表扬。征管处的同志与信息中心一道，全力做好综合征管软件2.0版的上线工作；与法规处一起，精心组织征管岗责体系和业务流程的设计、推广工作；认真开展全省税务登记换证和国地税联合办理税务登记工作，积极开展“两个减负”和集团公司税收管理调研，加强欠税管理和个体集贸税收管理，进一步优化纳税服务，与地税部门联合开展第二次全省纳税信用等级评定，不断加强了税源科学化、精细化管理。在总局组织的纳税评估优秀案例评比中获得一等奖和三等奖，在全国强化税源管理专业会议、2006年税收风险管理国际研讨会上都作了经验介绍。财务处的同志加强财务管理制度建设，规范财务管理工作流程，深化预算管理，严格基建双控管理，落实基建项目责任状制度，认真开展内部审计，规范固定资产管理，强化政府采购工作，规范采购程序，大力推进政府收支分类改革和国库集中支付改革。

财务规范化管理、财务管理系统V2.0软件试点、内审、政府采购等工作多次受到总局的表彰，内审工作受到省审计厅、内审协会的表彰，银行账户管理工作得到财政部驻山东财政监察专员办事处的通报表扬，在全国税务系统财务工作会议、政府采购工作会议上都作了经验介绍。计统处的同志认真抓好组织收入工作，密切关注全省经济税收运行态势，抓好计划的分解落实和监控，加强收入分析、预测和督导，促进了收入持续较快增长；加强重点税源监控和数据分析，在全省实现了税收会计市级集中核算，深入开展税库银联网工作，全面实现税款缴库无纸化，认真开展税收票证管理和税款缴库专项检查，进一步提高了计会统工作水平。在总局组织的计统报表报送考核中，我省的税收月快报、旬快报、税收预测、会统月报、会统年报、重点税源报表以及综合考评等七项考核内容全部被评定为优秀等次，受到总局表扬。纳税排行榜数据核实、参加总局宏观税收分析指标体系构建工作得到总局的充分肯定，重点税源监控工作受到总局通报表扬。

在全国税务系统计统工作会议、重点税源监控人员培训班、税收分析高级研修班上作了经验介绍。我局被省统计局评为“2006年度部门统计工作先进集体”。人事处的同志认真学习贯彻公务员法，对全系统2.8万余人进行了摸底登记,为3.4万余人进行了工资套改测算；大力加强领导班子建设，配合总局完成《条例》检查工作，加大处级干部的选拔管理力度和后备干部培养锻炼力度，优化调整了10个市局19名领导班子成员，与巡视办、监察室联合对8个市局领导班子进行了巡视考察；不断深化干部人事制度改革，开展县局领导成员职务任期制试点，深化税务干部实绩考核制度；认真做好公务员录用、考核工作，录用179名新公务员，加班加点在13天时间内完成2007年度公务员网上报名审查工作，认真组织公务员年度考核，圆满完成军转干部和复退战士的接收安置工作。认真做好全系统厅级干部档案材料的补充完善工作，补齐率在全国国税系统名列第一。加强对离退休干部的管理和服务，在省委召开的老干部支部建设经验交流会上作了经验介绍。人事统计工作得到总局的好评，离退休干部信息统计上报工作得到总局通报表扬和省委老干部局的充分肯定。被山东省人事厅、大众报业集团联合评为全省人事宣传先进单位。

巡视办的同志积极克服机构组建时间短、人员少的矛盾，认真履行职责，对七个市局进行了巡视，比年度计划多巡视一个单位，超额完成年度巡视计划，并全力配合总局巡视组做好对我局的巡视工作；制定巡视工作暂行规定、巡视工作规程、巡视工作人员守则等规章制度，加强了巡视工作的制度化、规范化建设，各项工作进展顺利。教育处的同志强化干部培训特别是财会知识和计算机操作技能培训，重点抓好“六员”培训，组织“六员”抽考，提高了干部的政治和业务素质；加强国税文化建设，总结提练了山东国税文化核心价值和行为准则理念，认真组织领导干部读书班和全系统春训活动，开展“双爱双创”主题教育活动，举办全系统“知荣明耻，从我做起”演讲比赛和第三届乒乓球比赛，对文明创建实行动态管理；组织基层基础建设工作情况抽查，进一步深化能级管理。

在全国税务系统“六员”培训工作会议上作了经验介绍。纪检组、监察室的同志认真部署开展全系统预防职务犯罪工作，牵头做好“阳光政务热线”上线工作，积极组织参加民主评议行风活动；组织学习《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，将6大监督事项和82条规定进行细化分解，明确职责分工；充分利用信息化手段加强对权力运行的监控，全面上线运行执法管理信息系统执法监察子系统，全系统监察立项办结率达75%，在试运行单位中名列前茅，并为全省副处级以上干部建立了电子廉政档案；分解落实省局机关党风廉政建设和反腐败工作任务，加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督考核；深入开展廉政文化建设，营造了浓厚的反腐倡廉氛围，为去年职务犯罪情况的好转作出了积极的贡献。纪检监察工作得到总局和省纪委领导的高度评价，信访案件查办工作受到总局的通报表彰。党办的同志认真抓好机关政治理论教育，周密制定教育计划，扎实搞好专题教育，认真组织机关春训，深入开展反腐倡廉和普法教育；加强机关党组织建设，认真组织机关党委和纪委换届改选，加强对工、青、妇等群团组织的指导；召开全系统党建研讨会，加强工作交流和对下指导；认真组织机关干部集体休假，帮助解除子女上学等后顾之忧。

在省直机关职业道德建设成果展上获得一等奖和组织奖，被省直工委评为“机关党建工作创新奖”，连续5年被评为“机关党建宣传报道先进单位”，“610”工作、人防工作得到省直工委的表扬。在全国税务系统党建工作研讨会、全国税务系统党建和思想政治工作会议上都作了经验介绍。稽查局的同志落实“以查促查、以查促管”的要求，拓宽案件来源渠道，加大曝光力度，加强大要案管理，严厉查处一批大案要案；抓住行业特点，创新检查方法，深入开展税收专项检查和专项整治；加强与公安、地税等部门的协作配合，提高联合办案能力；建立健全各项管理制度，努力提高稽查工作的科技含量。综合办案能力不断提高，为整顿规范税收秩序和推动征管质量和效率的提高做出了应有的贡献。大要案查处、专项检查和协查等工作多次受到总局通报表扬。被省规范市场经济工作领导小组连续四年评为“整顿规范市场经济工作先进集体”，大要案查处、专项检查、协查等工作多次受到总局的通报表扬，“利剑二号”专案查办受到公安部和总局的联合表彰，在全国税务稽查工作会议上作了经验介绍。

信息中心的同志任劳任怨，默默无闻，发挥技术支持职能，认真做好主要应用系统的省级集中；发挥运行维护职能，确保信息系统高效、稳定运行；发挥数据处理分析职能，为加强税收管理提供参考和依据，并承担总局数据处理分析和金税三期调研论证等工作，得到总局的充分肯定；发挥信息安全管理职能，加强信息系统安全防御体系建设；发挥应用开发职能，不断提高软件开发质量和应用效果，为加强税收管理提供了有力的技术支撑。三名同志在总局组织的技术培训考核中受到表彰。数据处理分析工作、承担的总局“金税工程三期省级实施方案”审核工作成绩突出，受到总局表彰。机关服务中心的同志在后勤服务头绪多、任务重、要求高的情况下，紧紧围绕税收中心工作，全力以赴搞好房产物业、车辆、餐饮、医疗、安全等方面的后勤保障，为各项国税工作顺利开展做出了积极的贡献，在全国税务系统后勤工作座谈会上得到总局领导的多次点名表扬。获得“全省后勤管理先进集体”、“全省车辆道路管理先进单位”等荣誉称号，省局综合业务楼被国家建设部评为“全国物业管理示范大厦”。我局被评为“省直建设节约型机关工作先进单位”，并在全省节约型机关建设会议、全国税务系统资源节约座谈会上交流了经验。安全保卫工作被省公安厅记集体二等功，三名同志因工作成绩突出受到省级表彰。

科研所的同志全面开展课题研究，高标准、高质量地完成了中国税务学会、总局和省局设立的10余项重点课题的研究任务；加大采编力度，认真完成《山东税务研究》由双月刊改为月刊后的编辑出版工作；积极举办学术活动，承办了全国税收科研工作会议、中国税务学会“工业反哺农业税收政策”课题研讨会、省级经济类学会联席会议，协助山东大学主办了“海峡两岸租税学术研讨会”；认真组织《山东省志?税务志》的编撰工作，得到省史志办的表扬。课题研究成果丰富，在全国税务系统科研成果评选中获一等奖、二等奖各1项，在全省政府系统调研成果评选中获一等奖1项、二等奖2项。《山东税务研究》在省新闻出版局组织的优秀刊物评比中获得第二名的好成绩。在全省社会科学工作会议、全国税务系统税收科研工作会议、中国税务学会秘书长会议上都作了经验介绍。山东税务学会被评为全省先进学会，连续两年在省民政厅对全省数百个群众团体的评比中名列第一。《中国税务》山东国税专栏编辑部的同志在人员少、任务重、事务多的情况下，努力克服各种困难，按照新的工作职责和办刊要求，坚持贴近基层、贴近国税工作实际，积极探索，大胆创新，认真做好全省国税重点和“亮点”工作的宣传报道，圆满完成“山东纳税排行榜”的策划宣传工作，加强通讯员队伍建设，不断提高办刊质量，加大了税收政策和国税工作宣传力度。

被中国税务杂志社评为优秀通讯工作站、《中国税务》宣传发行先进单位。税管中心的同志认真落实行业备案管理、行业公告等制度办法，支持事务所开展涉税鉴证类业务，加强对税务师事务所的资质等级管理，认真做好年检工作，加大政策和行业动态宣传力度，加强对注册税务师的教育培训，强化对注册税务师行业的自律管理，促进了注册税务师行业健康发展。制度建设、注册税务师行业年检、拓展涉税业务范围等多项工作得到总局的表扬，教育培训工作受到中国注册税务师协会的表扬。办公室记者站积极配合全省国税系统重点工作开展，深入税收一线采写了大量稿件，深刻反映了全省国税“亮点”工作，被新华社、人民日报、中国税务报等重要新闻媒体采用，在社会上引起了强烈反响。培训中心的同志进一步转变经营理念，强化内部管理和考核，加强市场公关和营销队伍建设，深入开展企业文化建设，组织开展创建节约型绿色饭店活动，经营利润大幅度提高，比2005年增长57%，创开业以来最好成绩。

顺利通过省直文明单位、四星级酒店达标复审，先后获得省卫生先进单位、省“细微服务达标先进单位”、省“食品卫生等级A级单位”、省级岗位青年文明号、市消防先进示范单位等多项荣誉称号。基建办的同志认真完成室内网球场建设任务，对宿舍区规划布局进行合理调整，认真做好铺设道路、铺设篮球场塑胶地面、安装照明灯、新建雕塑喷泉、改造围墙、空地绿化等各项工作，为大家提供了良好的工作和生活环境。需要特别指出的是，去年各项工作任务十分繁重，各处室在尽职尽责做好本职工作的同时，牢固树立大局观念和“省局机关一盘棋”的意识，齐心协力做好宏观税负调查分析、税收执法管理信息系统和综合征管软件上线、税收分析预警系统和纳税评估系统开发、阳光政务热线上线等全局性工作，充分体现了广大干部职工聚财为国、执法为民的公仆情怀，展示了锐意进取、团结拼搏的精神风貌。对大家的工作，省局党组十分满意，胡金木局长在多个场合都给予了充分肯定、提出了表扬。在这里，我代表省局党组和机关党委，向过去一年大家的辛勤劳动、无私奉献表示衷心的感谢！

二、锐意进取，扎实工作，圆满完成2007年机关各项工作任务

今年是落实党的十六届六中全会精神、构建社会主义和谐社会的重要一年。做好国税工作，对于促进国民经济又好又快发展具有重要意义。在全省国税工作会议上，胡金木局长全面分析了当前经济社会发展的新形势，分析了当前工作中存在的税收征管质量和效率不够高、干部队伍积极性和主动性需要进一步调动等两大突出问题，在此基础上明确提出了今年全省国税工作的总体思路，要求突出抓好开展税收政策调研、完善征管长效机制、推进税务文化建设、提高后勤保障能力四项重点工作，重点把握好发挥税收职能作用、加强税收科学化精细化管理、完善干部激励和鞭策机制、营造良好的工作生活环境、推进管理创新等五个方面，并对需要重点抓好的17项工作进行了全面部署。省局机关作为全省国税系统的司令部和指挥部，要带头学习好、领会好、部署好、落实好。具体来讲，要做到“五个带头”。

（一）带头加强政治和业务学习。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，经济社会形势不断发展变化，国税工作面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成担负的工作任务，甚至难以在这个时代立足。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的做法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，都是十分错误和十分有害的。省局机关广大干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际，以谦逊的态度和顽强的毅力，从书本中学习，从国税工作实践中学习，在建设学习型机关、争当学习型干部中为全省国税系统带好头。要把思想政治理论的学习放在首位，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果改造自己的主观世界。春节之前，中央召开省部级主要领导干部专题研讨班，号召全党把学习《文选》活动引向深入。机关广大干部要认真研读原著，深入思考，广泛研讨，把思想进一步统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来，统一到中央确定的大政方针上来，增强贯彻落实中央重大决策部署和党的各项方针政策的自觉性和坚定性，进一步提高马克思主义理论水平和思想政治素养，努力做到认识上有新提高、运用上有新收获。去年，机关广大干部以税负调查分析为契机加强业务学习，岗位技能和业务水平得到提高，今年要再接再厉，加强税收业务学习，从工作的实际需要出发，加快知识更新，优化知识结构，提高综合素质，不断提高做好税收工作的能力和本领。

（二）带头服务经济社会发展大局。税收是国家财政收入的主要来源，也是调控经济运行和收入分配的重要杠杆。税收的职能作用，决定了我们要始终把税收工作置于经济社会发展的大局中去考量。当前，我国正在构建社会主义和谐社会，税收在促进经济社会和谐发展方面具有举足轻重的作用。主要是大力组织税收收入，为和谐社会建设提供充足的财力支持；全面落实各项税收政策，包括税收优惠政策和限制性措施，促进经济社会和谐发展；加强和改进纳税服务，构建和谐的税收征纳关系；坚持依法治税，做到对内严格执法与对外严厉打击涉税违法犯罪的有机统一，营造公平竞争的市场环境。除此之外，要特别注意发挥国税部门的职能作用，积极主动地做好税收政策调研工作，为地方党委政府当好参谋助手。国税部门是重要的经济管理部门，在地方经济社会发展中发挥着重要作用，为和谐社会发展建言献策是我们义不容辞的职责。作为中央垂管部门，在加强与中央的沟通协调、积极争取中央政策支持方面具有一定的优势。因此，我们不仅有责任而且也有能力在加强税收政策调研、服务地方经济社会发展方面有所作为。当前，中央启动了新一轮的税制改革，包括内外资企业所得税合并、增值税转型、燃油税实施等，如何趋利避害、促进经济社会又好又快发展是地方政府十分关注的问题，这为我们提供了有利的契机。我们一定要站在经济社会发展的大局，充分认识税收政策调研工作的极端重要性，认识到税收政策调研不仅是国税部门的职责和义务，而且是增强国税部门影响力的重要举措，做得不好就是失职，就会削弱我们的地位和作用。各处室要高度重视，把税收政策调研放在重要议事日程，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

（三）带头加强科学化、精细化管理。实施科学化、精细化管理，是在税收工作中贯彻落实科学发展观的集中体现，是总局总结多年来税收工作经验提出的重要管理理念。科学化、精细化管理是一个有机的整体，科学化是实施精细化管理的前提，精细化是在科学化的指导下实施的，体现了集约管理、注重效益的要求。谢局长来我省调研时，曾经形象地指出，科学化管理就是抬头看路，精细化管理就是埋头拉车。胡金木局长在全省国税工作会议上也明确指出，科学化精细化是做好税收工作的必然要求和基本方法。当前，在税收征管领域，我们正在从预防、预警、核查和内部管理等四个方面入手，建立和落实征管长效机制，这是实施科学化精细化管理在税收征管领域的具体体现。建立征管长效机制的关键是开发和应用税收分析预警和纳税评估两个平台。年前，我们就两个软件的开发情况向总局作了专题汇报，总局领导予以充分肯定，并提出了完善的意见建议。有关处室要抓紧做好税收分析预警系统的全面测试、指标完善、试点运行、业务培训等各项工作，尽快在全系统推广应用。要加快完善纳税评估系统业务需求，抓好系统研发工作，并加紧筹备做好试点和培训工作。建立健全各项管理制度是完善征管长效机制的重要内容。税负调查分析工作结束后，各处室认真总结税负调查分析的好经验、好做法，深入探索税收征管工作规律，起草制定了有关制度办法，有的已经下发，有的正在修改完善。在制定制度的过程中，要注意做好前期的调研和论证工作，充分听取基层的意见和建议，确保制度简便、实用、可操作性强。要加强工作督导，注重跟踪问效，严格抓好制度的落实。在完善税收征管长效机制的同时，要大胆探索，逐步将科学化精细化扩展延伸到内部管理、干部队伍建设等税收工作的其他领域，不断提高税收管理的整体效能，提高税收工作整体水平。

（四）带头转变作风。作风问题关系党群干群关系，关系国税事业兴衰成败。在全系统党风廉政建设工作会议上，胡金木局长结合国税部门实际，就全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设提出了明确要求。机关广大干部要全面学习贯彻胡局长的重要讲话，把作风建设摆在更加突出的位置，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变。这里，我着重强调一下思想作风和领导作风问题。要保持和发扬解放思想、实事求是的思想作风，将解放思想与实事求是有机结合起来，防止和纠正只讲实事求是不讲解放思想，安于现状、不求进取的错误倾向，敢于干以前没有干过的事，走以前没有走过的路。去年我们搞税负调查分析、推行执法责任制、抓预防职务犯罪工作特别是加强税检配合、着手开发两个软件都是创新，尽管没有经验可以借鉴，但都取得了显著的成绩，得到上级领导的充分肯定。今年的四项重点工作和51项工作要点很多本身都是创新，而且做好这些工作也离不开创新。正是基于这样的认识，省局党组提出今年是“管理创新年”。机关各单位和广大干部要牢固树立创新意识，勇于创新，善于创新，围绕四项重点，创造性地开展工作。要保持和发扬密切联系群众的领导作风。今年省局党组提出的推进税务文化建设、提高后勤保障能力这两项重点工作，都是坚持以人为本、关心和爱护干部的具体举措，也体现了密切联系群众的工作作风。要按照胡局长的要求，从强化干部教育培训、健全激励鞭策机制、加强精神文明建设和行风建设、加强廉政文化建设、开展丰富多彩的文体活动等五个方面入手，加强税务文化建设，营造团结、奋进的工作氛围和温馨、和谐的生活环境。与此同时，要坚持从实际出发，多出主意，多想办法，为干部职工多办实事、多办好事，不断提高后勤保障能力，千方百计帮助解决干部的后顾之忧，保护和调动干部的积极性。

（五）带头加强党风廉政建设。春节之前，我们召开全系统党风廉政建设工作会议，就反腐倡廉作出了明确部署，省局机关要带头抓好会议精神的贯彻落实。要进一步提高对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识。去年通过开展“预防职务犯罪年”活动，反腐倡廉工作取得显著成效，在成绩面前，有的同志产生了盲目乐观情绪，认为可以松口气、歇一歇了；还有的同志认为既然我们与检察部门就国税干部渎职犯罪的政策界限和标准问题达成一致，就万事大吉了，等等，这些思想认识都是错误和十分有害的。我们要清醒地认识到反腐倡廉取得的成绩来之不易，只有一如既往、坚持不懈的工作，才能保持、巩固和发展当前的大好局面；要正确认识内因和外因的关系，在加强税检配合、为反腐倡廉工作提供重要保障的同时，苦练内功，在对干部的教育、制度、监督等方面下大气力，注意做深入细致的工作，夯实反腐倡廉的基础。要抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，督促党员领导干部认真执行各项廉洁自律制度规定，做到既要干事，又要干净，一身正气、一尘不染，当好廉洁从政的模范和表率。要抓好违纪违法案件查处，坚决惩处各类腐败分子，严肃党纪国法，保持和发展干部队伍的战斗力。要进一步抓好纠正部门不正之风工作，各处室加强协调配合，持之以恒做好“阳光政务热线”上线工作，认真倾听和解决各类涉税问题，维护纳税人的合法权益。要抓好反腐倡廉工作体制机制的创新，全面贯彻落实胡金木局长提出的要求，把反腐倡廉融入税收征管、税收执法、内部管理和队伍建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要抓好廉政责任制的落实，这次会议上，机关党委将与各处室主要负责人签订党风廉政建设责任状。签状就意味着承诺，各处室主要负责人要认真落实“一岗两责”，坚持业务工作和廉政建设两手抓、两手硬，对本部门干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，看好自己的门、管好自己的人。

三、认真开展春训，为全年工作开好头、起好步

一年之季在于春。开展春训，对于统一思想、坚定信心、凝聚力量、鼓舞斗志、做好工作具有十分重要的作用。对于今年的春训，机关党办已经制定了详细的春训活动安排表。各处室要高度重视，加强领导，统筹兼顾，周密部署，认真组织广大干部参加春训，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。要突出抓好对党的十六届六中全会精神和《文选》的学习，认真学习领会全国税务工作会议、全省经济工作会议和全省国税工作会议精神，切实把干部的思想认识统一到省局党组的各项部署和要求上来，为国税工作开展奠定坚实的思想基础。要坚持理论联系实际，在抓好干部教育培训的同时，注意做到学习与工作研讨相结合，把学习的成果体现到扎实做好各项工作、推动国税事业发展上来。要紧紧围绕省局党组确定的四项重点工作和需要把握的五个方面，结合本处室的实际，进一步理清思路，明确目标，找准重点和切入点，抓好细化分解，确保各项任务落到实处。

同志们，新的一年任重而道远。我们省局机关作为全省国税系统的首脑机关，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，团结一心，奋力拼搏，带领全系统为圆满完成今年各项工作任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开！