市委干部综合管理讲话

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一、狠抓落实，全面完成20*年各项任务

这次全会更加突出地把求发展、盼富裕、谋和谐放在了首位，为我们做好全年工作吹响了强劲的进军号角。当务之急是认真贯彻落实好这次全会精神，并以全会精神统领全局开展好各项工作。各乡镇、各部门要积极动员和组织广大干部群众，结合本乡镇、本部门的实际，全力以赴抓好落实。

1、迅速传达会议精神。各乡镇、各部门要把传达贯彻这次会议精神，认真学习振洪书记的报告作为当前的一件大事来抓。会议结束后，要立即召开班子会议进行认真学习讨论，统一思想、统一认识、统一行动、形成共识。要把会议精神变为全市广大干部和群众的实际行动，变为“进十强”的强劲动力。

2、切实加强组织领导。贯彻落实好这次全会精神，关键在于加强领导，如果领导者的责任意识不强，工作抓得不实，那么，讲落实就只能是一句空话。为此，必须进一步加强和改善对经济工作及其他各项工作的领导，进一步增强责任意识，以高度负责的态度，广泛组织各方面力量，脚踏实地地抓好落实。要在工作的薄弱环节上狠抓落实，善于发现不足，攻坚克难，不断开创新的工作局面；要在重点工作、重点项目上狠抓落实，特别是要在振洪书记报告中提出的“五大战略”要有新突破、*湾*区域开发要有新形象、新农村建设要有新局面、和谐*建设要有新变化等方面投入主要精力，力争取得实质性进展；要在党的建设、精神文明建设和民主法制建设等方面取得新成绩，保证经济发展；要在“热点”、“难点”问题上狠抓落实，不回避矛盾，主动化解矛盾，为发展我市经济创造稳定的社会秩序和良好的社会环境；要在机遇上狠抓落实，充分利用上级出台的各项政策给我们带来的有利机遇，不等不靠，主动出击，加快我市经济和社会事业的发展步伐。

3、层层落实责任制。各乡镇、各部门要结合各自实际，深入研究振洪书记报告中提出的目标、任务和措施，认真分解目标，落实责任，层层抓落实，做到一级抓一级，一级带一级，重担大家挑，人人有指标。通过大家的努力，确保把这次全会的精神真正落到实处，确保全市各项工作任务按时完成。

4、振奋精神抓落实。我市的经济和社会发展在很大程度上取决于广大干部群众的精神状态，取决于各级领导班子的胆识、气魄和决心。就我市目前而言，广大干部群众对发展经济、富民强市的思想认识高度统一，精神比较振奋，这是我们做好各项工作的重要前提。我们一定要保持好这种高昂的斗志，在新形势、新任务面前，切实振奋精神，创造性地开展工作。特别是各乡镇、各部门的主要领导，要牢固树立迎难而上、背水一战的拼搏观念，自加压力、奋勇争先的竞争观念，与时俱进、事在人为的务实观念，动员广大干部群众积极行动起来，在全市迅速掀起“加速发展，进军十强”的新高潮。

二、深刻领会，把思想统一到全会精神上来

这次全会提出了今年要按期实现综合经济实力进入全省县市十强的奋斗目标，充分体现了市委与时俱进、奋勇争先、自我加压、加快发展的信心和决心，反映了全市人民求新、求变的强烈愿望，方向明确。实践也证明，经过两年的快速发展，我们已经具备了“进十强”的基础和条件。

一是拥有较强的综合经济实力。目前，我市经济社会发展势头非常好，经济发展已经驶入了快车道，主要经济指标实现了较快增长。同这种良好经济发展形势相应的是，地方财政一般预算收入已经连续2年在全省44个县（市）中排在第8位，规模以上工业总产值在前年就排在了第7位，地区生产总值目前已接近前10名，其他各项主要经济指标也正在向十强目标迈进。因此，我们有资格、也有勇气说，今年一定能够跻身十强行列。

二是恰逢难得的多重发展机遇。当前，我们正面临着省扩大县域经济管理权限、*建设辽西区域性中心城市和*湾*区域开发的历史机遇。只要我们紧紧把握这些机遇，特别是用足用活用好扩大县域经济试点县（市）经济管理权限政策，做好相应衔接工作，必将在重大项目和重点基础设施建设等方面得到省里更多的支持，助推我市经济跨越式发展，实现既定目标。

三是具备攻坚晋位的思想基础。两年来，我们在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中化解难题，取得了重大成绩，特别是经济社会生活中发生的一系列新变化，进一步激发和凝聚了全市人民的力量，全市人民建设富裕强盛、美丽和谐新*的积极性和主动性空前高涨，全市上下政通人和、人心思进，为今年我市经济社会的快速发展打下了坚实的思想基础，提供了不竭的精神动力。

审视市情，我们有成绩，也有差距。一是区域间竞争加剧，竞相发展，强者更强，弱者紧追。二是产业结构不合理，农业产业特色不突出。三是工业化、城镇化水平不高，新农村建设步伐有待进一步加快。四是制约经济发展的因素较多，融资难、土地审批严等问题影响项目落户进程。五是财政形势不容乐观，乡镇财政收入很不平衡。

综上分析，我市经济发展的环境总体上是有利的，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。只要我们把思想和行动统一到这次全会精神上来，坚定信心，迎难而上，真抓实干，充分利用多重发展机遇，就一定能保持经济持续快速增长的好势头，实现“进十强”的奋斗目标。

三、突出重点，扎扎实实抓好当前工作

新年刚过，春节将至，中办、国办就做好20*年元旦、春节期间的有关工作发出了通知，结合我市实际，当前要重点抓好以下几项工作。

?(一)?妥善安排好困难群众的生产生活。关心群众生活，解决好困难群众生产生活问题事关改革、发展、稳定的大局，必须给予高度重视。各乡镇及市直各部门要切实把解决好困难群众的生产生活问题摆上重要议事日程，采取有效措施，认真抓紧抓好，确保城乡人民群众真正过上一个快乐、祥和、安康的新春佳节。财政、民政、扶贫、劳动保障等部门要切实做好安排，各级领导干部要带着深厚感情深入基层、深入群众，努力做好节日期间的慰问和解决城乡困难群众生产生活中的突出问题。要确保企业离退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，继续做好城乡低保工作，切实保障下岗、失业人员的基本生活。要着力帮助劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难。各乡镇及市直有关部门近期要认真检查本地、本系统、本部门有关政策的落实情况，结合各自职责，坚决把帮扶困难群众生产生活的各项政策措施落到实处，形成全社会帮扶困难群众、共同做好“两节”期间有关工作的合力和氛围。

（二）强化安全生产和森林防火工作。各乡镇、各部门、各企业要坚决贯彻落实中央、省和*市有关做好安全生产工作的部署，始终把安全生产放在第一位，严防两节期间发生重特大安全生产事故。要抓好道路交通安全，春运即将开始，各乡镇和市直有关部门要切实加强道路交通安全管理，公安、交警、路政等部门要组织力量加强路检路查，严抓每一个环节，对事故多发地段进行严防死守，确保春运期间不出现大的交通安全事故，同时要切实做好加强中小学校车管理工作，切实保证广大中小学生正常上学。要突出抓好矿山安全，坚决防止已经关停的煤矿和非煤矿山私自开采。要高度重视森林防火工作，加大宣传力度，落实防火责任制，对重点林区要死看死守，杜绝火种入山，严防森林火灾事故发生，同时认真抓好公众聚集场所消防安全专项整治，特别是对重点部位、重点场所进行清理整顿，消除火灾隐患。要切实抓好民爆器材管理，清理整顿烟花爆竹市场，规范进货渠道，取缔无证经营，收缴假冒伪劣产品，严厉打击非法生产行为。

（三）切实加强信访工作。各乡镇、各部门要严格按照《信访条例》的规定，实行分级负责，属地管理，层层建立和完善信访工作责任制，认真做好人民群众的来信来访处理工作。对涉及群众切身利益的、应该办的事情，要积极办实办好，不能推托敷衍；对应该解决但一时难以解决的，要向群众说明情况，取得群众的理解和支持。要重点把城乡退休职工养老保险、企业军转干部生活困难、涉法案件处理等问题，及时解决好、处理好。各涉案部门要高度重视，认真解决好群众反映强烈的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，坚决防止出现集体上访和到市去省进京越级上访现象，确保两节期间的社会稳定，确保“两会”顺利召开。

（四）切实做好两节期间的其它工作。宣传、文化等部门要认真组织“三下乡”活动，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容健康向上的文化活动，丰富节日期间人民群众的文化生活。广电部门要安排好节日期间广播电视传输设备的维护管理，确保群众能正常收听、收看到喜闻乐见的文艺节目。工商、卫生、质监等部门要强化市场监管，严厉打击制假贩假和哄抬物价行为，维护市场秩序，确保广大群众能购买到放心物品。建设部门要强化卫生整治，清除死角，搞好保洁工作，以优美、整洁的环境迎接新春。各乡镇及市直各部门要坚决落实维护社会稳定工作责任制，妥善处理人民内部矛盾，确保节日期间的社会稳定。同时，要广泛开展丰富多彩、形式多样的双拥工作，密切军政军民关系。要认真做好节日期间值班值宿工作，遇到重大问题和紧急突发事件，要做到及时请示报告，妥善处理，特别是要确保突发公共事件能够得到及时有效处置。

同志们，这次全会明确了今年的工作思路和工作任务。让我们在市委的正确领导下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，为全面完成今年的各项工作任务，为实现进十强目标而努力奋斗!