副市长银行管理讲话

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20*年，对*来讲是一个关键时期，也是一个特殊的年份，按照*市长的讲话要求，如何保持*经济社会又好又快发展这么一个良好的势头，我想就金融部门来讲，要做到三个到位。

一是思想认识要到位。主要在三个方面要认识到位：对政策的认识。大家非常熟悉的是金融系统出台的“九条、三十条”，其中，对我们有指导意义是两个降低：利息连续降低，有关材料介绍是金融之最，是11年来国家降息之最；准备金率降低，存款准备金率原来一直彪升，几年连续上涨，现在降低了。还有两个取消：取消贷款规模的上限；取消对二级银行的信贷规模的限制。之所以说要对这些政策认识到位，核心就是只有认识到位，我们才能掌握、把握到位，才能执行到位。方才徐行长说了“四个不动摇”，尽管国家提出了这些宽松政策，但是我们银行业还有“四个不动摇”的严格要求，怎样处理好“四个不动摇”和这些新政策的关系，是我们应该认真研究的内容。对趋势的认识。第一是扩张性。方才大家在汇报的过程中也都提到，按照国家4万亿投资拉动的乘数效应，固定资产投资应该达到20万亿元，其中信贷投资约在5万亿左右。这种积极宽松的财政政策，必然带动信贷投入的增长。第二是爆发式。所谓爆发式就是贷款的集中投放，原因是：商业银行早投入、早收益；国家出台的4万亿投资项目，大家必须抢在优势项目上去投，所以*年的1季度一定是信贷高峰期。第三是有突围。就是国家要研究社会关注已久的民间借贷问题，金融办的同志已经到省里进行培训去了。权威人士分析，中国民间资金约有2万亿元，民间信贷变成合理的，资金领域就宽范了，但问题是和我们银行发生了竞争，变成农村投资竞争的又一个主体。对存在问题的认识。从我们目前存在的问题看：一是存贷比例不协调，省里是9000亿元，我们的数字也一目了然；二是银企信息不对称；三是国际业务开展的少，黑河作为口岸城市，国际业务应该扩大，拓宽业务领域。以上就是我强调的思想认识问题，只有认识了当前的政策、形势和问题，我们才能抓住机遇，切中要害，做好我们的工作。

二是措施要到位。方才，志方局长已经讲的很全面了，这里我简单强调几点：一要准确了解和掌握政府投资需求的导向。因为政府是在严判的情况下、是在把握政策的情况下、是在新的发展趋势下研究出的今年思路和项目，所以围绕这些进行投资不仅风险低，而且成功率高。从目前我市投资的重点看，七个产值超亿元产业是重点，民生工程是重点，基础设施改造是重点。二要千方百计增加信贷投入规模。要扩大信贷投资规模，就必须选择好信贷的切入点，如：大项目、小企业、优势产业；要扩大信贷投资规模，就必须解决好信贷担保这个问题；要扩大信贷投资规模，就必须积极向上争取政策支持。三要创新投放的方式和途径。前几天我进行了一些调研，调研中发现，企业的需求就是适度宽松的政策没有宽松，应该灵活的事情没有灵活。所以这里我讲要处理好三个关系：全局与局部的关系。地方经济和金融业是鱼和水的关系，没有水养不了鱼，有水不养鱼也没有价值。去年金融业之所以是历史上的突破，就是因为黑河经济发生了历史性的突破，正因为金融业的突破推动了黑河经济的突破，所以必须处理好全局和局部的关系。风险和效益的关系。如果一味地考虑风险，就什么都做不了，一味地追求效益，就会有大的风险，所以走两个极端都不可取。当前和长远的关系。今天总理在讲话中说：经济危机现在没有见底，经济仍然下行。在当前这样的形势下，我们怎么办？需要认真去研究。经济规律告诉我们，要在低谷时投入，高峰时得到回报。三要加强银行企合作。这点至关重要，我们之间能不能实现双赢，核心在于合作。如何加强合作，一是搭借平台，在政府、企业、银行三者之间，政府有服务、有支持，有联手的作用。政府要搭借平台，我们想将平台设在金融办，定期将企业的需求、金融部门的需求在网上公布，达到互相了解、信息对称的目的。二是定期召开对接会、推介会。政府每季度进行项目，请银行等金融部门参加。同时，大的招商会、大的洽谈会也吸收你们参加，便于我们寻找项目，解决“银行找项目，企业跑资金”两难的问题。三是金融部门要经常深入到企业中去，深入到项目单位去，了解企业需求，寻找投入对接点。

三是责任领导要到位。一个企业的文化、员工的素质的好坏，关键在领导，核心在责任。领导责任要到位，想黑河之所想，想企业之所想，想你这个系统之所想，就能把我们的这些事做好。那么，怎样做到领导责任到位，重点是要建立健全工作机制。一是奖励机制。今年要在专项中安排资金，到年末对金融部门进行考核评比，好的进行奖励，这是政府对金融企业关心的体现、支持的体现，目的不在于钱，而在于一种荣誉。二是约束机制。要定期召开例会，督促检查会议议定事项的落实情况、反馈情况。并在适当时机推出表现突出的银行，比如现在的信用社，集中农业贷款这方面表现的非常好，通过电视、报纸进行宣传，让大家知道我们银行做的工作、付出的艰辛。在约束的过程当中，不仅要抓正面典型，也要抓反面典型。年末排完榜后，我们要和

各家金融机构的上级部门进行对接，目的就是督促大家把工作做好，发挥作用。最后强调一下安全管理问题。要严格防范，安全第一，管理到位，决不能出现问题，使我们整个金融系统在市委、市政府的总体领导下，把20*年的工作做的更好。