档案事业会议副市长讲话

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编者按：本文主要从进一步增强做好档案工作的责任感和使命感；突出服务，开拓档案事业发展新局面；切实加强对档案工作的领导，为档案事业发展提供良好环境；进行讲述。其中包括：档案工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是各项工作的基础、党和国家历来重视档案工作，始终将档案工作作为党和政府的一项重要工作来抓、我市经济社会保持又快又好发展势头，综合经济实力迈上了一个新台阶，各项社会事业也取得了很大进步、，解放思想，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务、加强功能建设，促进档案事业全面协调可持续发展、加强功能建设，促进档案事业全面协调可持续发展、档案工作是一项重要而长期的基础性工作，是一项功在当代、利在千秋的事业、要切实把档案工作摆上应有位置、要切实为档案事业发展创造良好条件、要切实加强档案干部队伍建设等，具体材料详见：

同志们：

刚才，**同志传达了全国和全省档案工作会议精神，总结了“十五”期间全市档案工作的成绩和经验，部署了“十一五”时期和今年的档案工作，我完全赞同。省档案局李副局长专程出席会议并对我市档案作了重要指示，请同志们认真抓好传达贯彻。下面，我就进一步做好档案工作讲三点意见。

一、进一步增强做好档案工作的责任感和使命感

档案工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是各项工作的基础。档案作为历史的真实记录，是人门认识和改造世界的智慧结晶，不仅有历史研究的作用，而且具有很广泛的现实作用和精神文化作用。它是我们工作的查考依据和科学研究的可靠资源，也是文化发展连续性的重要条件之一。随着现代社会向开放型、信息化方向发展，档案所具备的社会教育、文明传播、资政决策等功能，将在人们生产、生活和政府工作中发挥越来越重要的作用。**作为有着850多年历史的城市，文化遗产悠久而丰富。充分发掘馆藏的档案资源，对于营造良好的文化环境，促进现代文化格局的形成，提高社会文明水平，加快全市经济社会发展具有十分重要的作用。

党和国家历来重视档案工作，始终将档案工作作为党和政府的一项重要工作来抓。同志指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”胡总书记的讲话，深刻阐述了档案工作的重要意义，把档案工作与社会主义建设事业及改革开放紧紧地联系在一起。同时，也对档案工作提出了明确的要求，寄予了很大的希望。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能日益显现，做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。我们一定要以求真务实的科学态度，对历史负责，为现实服务，为未来着想，肩负起探索规律、鉴知未来的历史使命，认真负责地做好档案工作。只有充分认识新形势下做好档案工作的重要意义，准确把握工作大局，用科学的发展观统领全市档案工作，才能明确我们工作的方向，才能有针对性地做好新形势下的档案工作。

近年来，我市经济社会保持又快又好发展势头，综合经济实力迈上了一个新台阶，各项社会事业也取得了很大进步。“十一五”规划为全市经济社会发展描绘了美好蓝图，今年的《政府工作报告》对全市各项工作进行了统一部署。实现今年和整个“十一五”时期发展的各项目标任务，需要全市人民齐心协力，顽强拼搏，同样也需要全市广大档案工作者的智慧和力量。全市广大档案工作者一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，牢牢把握经济社会发展的新要求，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感，切实找准为经济社会发展服务的切入点，把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来，全力推进我市各项事业又快又好发展。

二、突出服务，开拓档案事业发展新局面

在过去的几年里，我市各级档案部门紧紧围绕党委、政府中心工作，解放思想，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了很好的工作业绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。对此，市委、市政府是满意的，是给予充分肯定的。但是，我们必须充分看到，我市档案工作的基础仍然不够牢固，档案服务的领域仍不够多元化，在投入、编制和队伍建设方面仍有许多急待完善的地方。档案事业“十一五”规划提出要建设公共服务型档案馆、推进档案管理体制改革、完善档案管理网络体系、提高数字化和信息化水平、加强史料收集抢救和保护等发展目标，实现这些目标任务非常艰巨，全市上下特别是档案系统要发扬成绩，开拓创新，积极提高档案工作水平，推动档案事业发展再上新台阶。

（一）加强功能建设，促进档案事业全面协调可持续发展。要按照“两个基地、两个中心”的功能定位，高标准、高起点做好市档案馆新馆建设规划、设计立项等基础工作，继续做好已公开现行文件利用工作，进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求，为密切党和政府与人民群众的联系服务。

一是根据经济社会发展要求，促进档案事业的全方位发展。要在巩固过去所取得的成绩的基础上，针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案工作与我市经济社会发展的协同性。当前要重点抓好重大事件、重要活动、重大建设项目档案工作以及“三农”档案、民营企业档案、科研档案等工作，使档案工作的触角由政治领域向经济、科技、文化等领域延伸，由市直机关向基层单位延伸，由资政襄政向为民服务延伸。

二是统筹兼顾依法治档，促进档案事业的协调发展。要全面落实档案法律法规的规定，加强档案管理网络和档案队伍建设，促进不同地区、不同部门和不同行业档案工作的协调发展，解决部分地区和部门档案工作薄弱的问题，提高档案工作的整体水平。要解决好档案事业内部的协调发展问题。档案事业是一个系统工程，档案馆是档案事业的主体与核心，档案室是档案事业的基础，我们在抓好档案馆建设的同时，必须抓好档案室的工作，使各单位档案室能有效发挥档案事业基础作用，担当起为国家和社会积累档案财富的职责；处理好收集、管理、利用这三个基本环节的关系，收为前提，管为基础，用为目的，三者要协调发展，不能偏废。要解决好档案事业与外部环境协调发展问题。档案事业既自成体系又是整个社会主义建设事业的组成部分，其发展必须与本地区经济社会发展的实际紧密结合，同步推进。

三是加快档案工作的信息化、现代化建设，促进档案事业的可持续发展。随着科学技术和现代办公手段的发展，大量电子文件的涌现对传统档案管理模式造成了巨大冲击。目前，我市电子档案馆已进入试运行阶段，这将对全市档案工作的信息化、现代化建设起到很好的促进作用。下一步，首先要做好在电子政务条件下电子文件的收集整理和安全保管，同时，积极开展馆室藏档案的数字化工作。其次，要通过网络建立统一的信息交换与共享平台，最大限度地满足社会公众与电子政务对档案信息资源的要求。第三，加强档案信息化人才的教育培训，为档案数字化、信息化建设提供人才和技术支撑。

（二）开拓创新，切实提高档案事业服务水平。今年是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是站在新起点、实现新发展、开创“十一五”发展新局面的开局年。各级档案部门要紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥职能作用，拓宽服务领域，创新服务机制，提高服务水平，更好地发挥档案工作在全面建设小康社会中的作用。

一是开辟新的档案资源采集渠道，提高馆室藏档案信息含量与价值。要适应经济社会的发展需要，满足社会各阶层的利用需求，必须大力加强档案资源建设，不断拓宽档案资源采集渠道，千方百计为档案资源注入新成份、新要素。既要接收党政机关的档案，也要收集反映百姓生活的社会档案；既要收集纸质档案，也要收藏音像档案和电子信息；既要收集新中国成立以来的档案，也要收集过去各历史时期、朝代的历史档案。档案资源建设，是百年大计，它将惠及子孙后代，各单位及全体市民都应当关心、支持这项工作。

二是创新档案管理机制，提高馆室藏档案资源互通与共享水平。档案资源是社会财富，理应让它造福于社会。现在各单位各部门之间存在一个档案信息的联通与整合的问题，这就要求我们从大局出发，克服狭隘观念，加强档案信息交流与整合，创新档案管理机制，逐步形成信息互通、资源共享、优势互补、保障有力的新格局。

三是创新服务方式和手段，提高馆室藏档案利用率。不但要收集好管理好各类档案，而且要充分利用好现有档案资源，认真做好这些宝贵资源的挖掘、开发工作，及时提供系统、准确、具有参考价值的档案资料，推动档案信息资源尽快转化为先进的社会生产力，努力满足经济社会发展的要求。要牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，进一步增强为群众服务的责任意识，积极开拓档案服务领域，努力满足社会公众对档案信息的利用需求，让人民群众切实感受到档案给其带来的利益和实惠。在服务方式上，可通过举办展览、编辑出版、拍摄专题片等，主动提供档案信息产品，向广大人民群众特别是青少年进行爱国主义教育、优良传统教育和先进文化教育。要加强对馆室藏档案的宣传、报道，提高社会档案意识。

三、切实加强对档案工作的领导，为档案事业发展提供良好环境

档案工作是一项重要而长期的基础性工作，是一项功在当代、利在千秋的事业。去年8月，陈根楷市长在市档案局（馆）调研时高度肯定和强调了档案工作的重要性，要求各级、各部门继续加大力度，支持做好这项工作。各级、各部门要从提高执政能力的高度，从推动经济社会又快又好发展的大局出发，认真落实市委、市政府的指示，进一步加强对档案工作的领导，努力为档案工作的开展提供有力保证。

第一，要切实把档案工作摆上应有位置。全市各级要把档案事业列入发展总体规划，摆上重要议事日程，加强各方面的协调，特别是在机构、经费、人员方面给予大力支持，保证档案事业与经济社会同步发展。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用，充分认识档案在维护合法权益、进行科学研究、开展爱国主义教育中的现实价值，健全管理机构，完善管理体系，推动我市档案事业不断向前发展。

第二，要切实为档案事业发展创造良好条件。各级领导特别是分管领导要经常听取档案部门的工作汇报，围绕大局和中心任务，给档案部门提要求、压担子，指导工作。对档案法制建设、资源建设、档案馆功能建设、信息化建设等事关档案事业发展全局的重大问题，要亲自过问、亲自督促检查落实。要及时将档案工作中的好做法、好经验予以推广，以点带面，推动面上工作的开展。要积极帮助档案部门解决实际困难，以更好地促进档案工作的开展。

第三，要切实加强档案干部队伍建设。档案工作要创造一流的业绩，必须有一流的班子、一流的队伍、一流的人才。要配强配好各级档案工作的领导班子，重视档案系统干部培养、选拔和使用，积极引进高层次专业技术人才，多形式搞好教育培训，积极开展创建学习型机关和学习型部门活动，努力建设一流的档案人才队伍。广大档案工作者，要主动适应时展的要求，加强学习，提高素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。要坚持以人为本，在思想、工作和生活上关心爱护广大档案干部职工，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。档案部门是一个艰苦的部门，档案工作是一项辛苦、清苦的工作，要及时解决档案工作者在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作创造条件。

同志们，全市经济社会发展进入了一个新的时期，档案事业也迎来了又一个发展机遇期。全市上下要与时俱进，开拓进取，推动档案事业不断发展，为建设“两个适宜”城市，构建和谐**做出新的更大的贡献！