纠风办领导廉政会议讲话

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编者按：本文主要从认真总结，全面分析，切实增强廉政建设责任感和紧迫感；紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设；加强领导，夯实责任，狠抓反腐倡廉各项任务落实，对纠风办领导廉政工作会议讲话进行讲述。其中，主要包括：认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为、切实加强政风行风建设，进一步优化投资环境、严肃查办违法违纪案件，继续开展治理商业贿赂专项工作、深化惩防体系建设，积极推进源头治理、严格执行廉政建设责任制、抓好各项反腐倡廉措施的落实、切实加强监督检查，具体材料请详见：

县政府召开这次廉政工作会议的主要任务是：全面贯彻落实中省市廉政工作会议精神，研究部署今年政府系统的廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见：

一、认真总结，全面分析，切实增强廉政建设责任感和紧迫感

2007年，在县委的正确领导下，全县政府系统按照中省市关于廉政建设和反腐败工作的各项部署，围绕为民、务实、清廉的基本要求，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理，着力解决损害群众利益的突出问题，不断推进体制创新和制度建设，各项工作均取得了新的进展，主要表现在“四个有效”：一是党风廉政建设责任制得到有效落实。县政府坚持廉政建设与经济建设两手抓两手硬，坚持反腐倡廉与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实，进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位。各部门单位在具体工作中，认真履行“一岗双责”，强化宣传教育和权力运行的监督，抓廉政建设的责任意识进一步增强，工作力度不断加大。二是群众切身利益得到有效维护。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作的重点来抓，着力解决征地拆迁、企业改制、土地纠纷等群众反映强烈的热点、难点问题。认真落实教育“五免一补”政策，扎实开展治理商业贿赂工作，严肃查处了一批假冒伪劣商品销售案件，有力地维护了人民群众的切身利益。实行了药品集中招标采购制度，开展了药品价格和医疗收费情况专项检查，共查处超标准收费1.34万元、重复收费2.05万元、自立项目收费1.68万元，并进行了严肃的处理。三是依法行政和政风行风建设得到有效加强。认真贯彻行政许可法、招投标法、土地法、政府采购法等法律法规，坚持以群众满意为工作目标，扎实开展行风评议和政风行风问卷调查活动，严肃查处行政不作为、乱作为行为，层层落实纠风工作责任制，政风行风进一步好转。四是优化经济发展环境得到有效保障。坚持以优化环境、促进发展为目标，不断完善行政决策机制，推行政务公开。开通并完善了政府公众信息网络，加强了政府与群众的沟通。认真执行行政审批制度改革，办事程序不断简化，投资成本不断降低。积极开展了行政效能监察，及时查纠破坏投资环境的人和事，为经济发展提供了良好的环境保障。进一步健全了腐败惩防体系，加大案件查办力度，全年共查办案件46件，挽回经济损失15.35万元。

在肯定过去一年廉政建设成效的同时，我们也必须清醒地看到，全县政府系统廉政建设和反腐败工作还面临一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距，主要表现在：少数部门单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位；有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的现象在个别单位还或多或少存在；干部违规违纪现象时有发生，干部作风需要进一步改进；规范权力运行、预防腐败的制度还要进一步完善。解决这些问题，巩固廉政建设和反腐败工作的成效，还有大量的工作要做。因此，全县各级领导干部要进一步统一思想，深刻认识政府系统廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、坚定不移地继续推进廉政建设和反腐败工作。

二、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设

20年，是深入贯彻科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。我们要按照县委全体（扩大）会议和县人代会的要求，深入贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。

（一）认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。切实解决损害群众利益的突出问题，要坚持纠防并举、综合治理的方针，突出四个重点：一是促进教育发展和教育公平。继续完善教育经费保障机制，认真落实十二年免费教育和免费职业教育，确保中小学生家庭普遍减轻经济负担。严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任。二是继续做好减轻农民负担工作。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为，保障社会主义新农村建设的顺利实施。三是严格防范和纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益的问题。积极开展清理拖欠建设工程款和农民工工资的工作，依法保障群众的劳动所得。在征地、拆迁、改制中，要坚持原则，关心群众，切实维护群众的利益。同时，对少数无理取闹、漫天要价的人和事要严肃处理，触犯法律法规的行为要从严查处。四是坚决纠正医疗服务中的不正之风。医疗事业与教育事业一样关系到千家万户。一方面，我们要大力发展公共卫生事业，保障城乡居民基本医疗需求。另一方面要大力整顿医疗服务秩序，要推行院务公开和医务公开，规范医院及医生的治疗和用药行为，坚决遏制药品回扣和开单提成及乱检查、乱开药、乱收费现象；加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度，依法公开处理典型案例；严厉打击非法行医。要深入开展食品安全专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，确保群众食品药品消费安全。

（二）切实加强政风行风建设，进一步优化投资环境。要把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程，不断加强政府自身建设，优化经济发展环境。一是切实抓好机关作风建设和效能建设。要大力弘扬求真务实的作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的现象，下大力气解决会风文风问题，要进一步精简会议和文件，控制会议规模和时间，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性和实效性，少开会，开短会，少发文，发短文。要严格控制会议、差旅和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。要将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受人民群众和社会的广泛监督，对各种奢侈浪费的行为要严肃查处。完善绩效考评机制，加强效能投诉处理，依法查处行政不作为和行政乱作为等问题，为基层和群众提供更多高质量的服务。要悉心研究群众利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，促进社会和谐稳定。三是把纠风工作作为提高执政能力、建设人民满意政府的重要抓手。认真落实纠风工作责任制，不断创新方式方法，扎实开展政风行风评议，广泛发动群众参与行风问卷调查，强化对政府部门政风行风的社会监督。要建立健全科学民主决策制度，大力推行行政执法责任制，扎实推行政务公开，提高政府工作透明度。四是要加强投资环境综合整治。进一步完善招投标制度、招商企业审批登记制度、重点企业挂牌保护制度，从严从快查处破坏投资环境的人和事，努力营造良好的发展环境。部门单位进入企业检查必须坚持报审制度，实行统筹安排、联合执法。对以检查为名乱收费、乱罚款，扰乱企业正常生产经营的,坚决从严从重查处。

（三）严肃查办违法违纪案件，继续开展治理商业贿赂专项工作。整顿干部作风、查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败的有效手段。一方面，要严肃查办各类违纪违法案件。今年政府系统的反腐倡廉工作，要以整顿干部工作作风，查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件为重点。严肃查办领导干部滥用职权、贪污()贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件，尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。另一方面，要进一步治理商业贿赂专项工作。要进一步加大查处商业贿赂案件的力度，特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办。对官商勾结、权钱交易的行为，要一查到底，决不姑息。

（四）深化惩防体系建设，积极推进源头治理。加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革、创新机制，从源头上预防和治理腐败。应着力抓好以下四项工作。一是加强监督制约权利的制度建设。在新一届政府第一次廉政工作会议上指出，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败的重要保证。我们要按照温总理的要求，要建立健全科学民主的决策制度，规范重要领域权利运行制度，完善行政执法管理制度，健全政务公开制度，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度等五项制度建设，从根本上消除滥用权力的问题。二是深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，切实抓好已取消和改变管理方式的审批项目的后续监管工作，积极开展对行业组织和社会中介组织的清理和规范，切实解决职能错位和行为越位的问题。三是推进管理体制改革。加快财政体制改革，进一步落实收支两条线规定，全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度，切实加强对公路建设、退耕还林、合作医疗、义务教育、救灾救济、社会保障等专项资金的监督检查，确保不被截留和挪用。要健全政府投资监管制度，凡是政府投资项目，要坚持公示制度、公开招投标制度、资金报帐制度、项目评价制度、项目审计制度、责任追究制度，环环相扣，从严把关。

三、加强领导，夯实责任，狠抓反腐倡廉各项任务落实

今年加快发展的任务十分繁重，反腐倡廉面临新的形势和新的要求。各乡镇、各部门单位要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手都要硬，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。

（一）严格执行廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的，放纵亲属和身边工作人员的，利用领导干部职权影响经商办企业或从事中介谋取私利的，以及参与赌博等违纪违法行为的，必须严肃查处。要针对吃拿卡要等问题开展专项治理，对措施不力、问题得不到解决的部门和单位，要坚决追究领导责任。

（二）抓好各项反腐倡廉措施的落实。政策、法规、制度的执行力和落实力，是政府行政能力的重要体现。今天我们会上提出的解决损害群众利益的突出问题、优化投资环境、整顿干部作风、查办案件、落实廉政建设责任制等工作任务，各乡镇、各部门单位一定要明确责任，细化措施，抓住关键环节，切实抓出成效。这里要特别强调，政府各分管领导一定要负起责任，坚持管部门首先管廉政，做到守土有责，这次会后要及时召集分管部门开会，给干部多敲警钟。

（三）切实加强监督检查。监察、审计等部门要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金以及固定资产投资和国有资产的监管，及时发现问题，刹住苗头。各乡镇、各部门单位要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步扩大群众和新闻媒体对政府及部门的舆论监督，全面推行政务公开、财务公开、办事公开确保政府工作人员不懈怠，不滥用权力，争当勤廉兼优、人民满意的好公仆。

同志们，做好新形势下的政府系统廉政建设和反腐败工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们在县委的正确领导下，齐心协力、()开拓进取，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。