书记开展党校管理讲话

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同志们：

这次全省党校工作会议是省委召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实党的十七大确定的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，认真学习贯彻全国党校工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》，总结近年来我省党校工作，全面把握党校工作面临的新形势新任务，研究和部署当前和今后一个时期我省党校工作，以改革创新精神进一步开创我省党校工作新局面。

省委对学习贯彻全国党校工作会议精神十分重视。去年11月14日，省委常委会专门传达学习了全国党校工作会议精神，研究了贯彻落实意见。在认真学习、深入调研的基础上，省委研究制定了《中共**省委关于贯彻<中国共产党党校工作条例>的实施意见》。这次会议是就认真学习贯彻全国党校工作会议精神、做好我省党校工作作进一步的研究和部署。今天下午，**同志将就做好新形势下的我省党校工作进行全面部署。下面，根据省委常委会研究的精神，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好党校工作的责任感和紧迫感

我们党历来高度重视党校工作。党的三代中央领导集体核心、邓小平、同志都对党校工作作出过一系列重要而精辟的论述。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央根据世情、国情、党情的新变化，从战略和全局高度，就发挥党校作用、加强党校建设、推动党校事业发展，采取了一系列重大举措。去年10月，中央颁布了《中国共产党党校工作条例》，召开了全国党校工作会议，对深入学习贯彻党的十七大精神、做好新形势下的党校工作作了全面部署。总书记同与会代表座谈并发表了重要讲话，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央党校校长习作了工作报告。《中国共产党党校工作条例》，反映了最近十几年来全国党校工作的新鲜经验，体现了党和国家事业发展对党校工作的新要求，是党校工作最重要的法规性文件，对于做好当前和今后一个时期的党校工作具有十分重要的指导

意义。总书记的重要讲话，深刻阐述了新形势下办好党校的重大意义，对以改革创新精神全面推进党校工作、充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用、推动党校工作不断迈上新台阶提出了明确要求，集中体现了我们党对办什么样的党校、怎样办好党校的最新认识，具有很强的思想性、指导性和针对性，是在新的历史起点上开创党校工作新局面的纲领性文献。习的工作报告，系统回顾和总结了改革开放30年来的党校工作，对贯彻落实《中国共产党党校工作条例》作出了全面部署，为我们做好党校工作进一步指明了方向。我们一定要紧密结合**实际，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

(一)深刻领会全国党校工作会议和《党校工作条例》精神，牢牢把握中央对党校工作的新要求。全国党校工作会议精神集中体现在总书记、习的重要讲话中，核心是贯彻中央颁发的《党校工作条例》，发挥“五个作用”，树立“五种意识”，做到“三个适应、三个促进”o全省各级党委和党校一定要进一步深化对全国党校工作会议精神的学习，真正把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。一要深刻领会发挥“五个作用”的要求，树立以人为本、按需培训的理念，创新教学内容，改进教学方法，提高教学质量，充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用；坚持做到党的理论创新每前进一步、党校的理论教学就及时跟进一步，努力使中国特色社会主义理论体系系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，充分发挥党的理论武装工作的重要阵地作用；加强对重大理论和实践问题的研究，努力作出有根据、有分量、有新意的论述和回答，充分发挥推进党的理论创新的生力军作用；大力发扬我们党勤于学习、善于学习的优良传统，引导各级干部尤其是领导干部学习、学习、再学习，充分发挥建设学习型政党的积极推动作用；把党性教育放到更加重要的位置，促使各级领导干部始终保持政治上的清醒和坚定，充分发挥促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。二要深刻领会树立“五种意识”的要求，牢固树立大局意识，始终把围绕中心、服务大局作为党校工作必须遵循的根本要求；牢固树立党的意识，始终把党校姓党、忠诚于党作为党校工作必须坚持的根本原则；牢固树立创新意识，始终把解放思想、开拓创新作为党校工作必须汲取的不竭动力；牢固树立勤俭意识，始终把艰苦奋斗、勤俭办学作为党校工作必须保持的政治优势；牢固树立纪律意识，始终把从严治校、从严管理作为党校工作必须贯彻的重要方针。三要深刻领会“三个适应、三个促进’’的要求，努力做到党校教育必须适应党委、政府工作大局的要求，促进党的中心任务的落实；必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高；必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践发展。四要深刻领会《党校工作条例》对党校性质地位、总体要求、基本任务以及对党校各项工作的规定要求，从而进一步提高认识、统一思想，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

(二)从构建“和谐**”、实现经济社会发展历史性跨越的大局出发，进一步认校在建设高素质干部队伍中肩负的重要责任。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当前，我省改革发展正处于关键时期，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们能不能抢抓机遇、应对挑战，奋力推进经济社会又好又快发展，关键取决于广大干部的能力和素质。总体上看，目前我省干部队伍主流是好的，广大干部总体素质比较高，在全省改革发展稳定的各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，充分发挥了模范带头作用，以实际行动赢得了群众的信赖。但是，也要清醒地看到，面对日新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事物、新知识，我省一些干部不论是党性修养还是知识本领与党和人民赋予的重要职责要求还有诸多不符合不适应的地方。特别是2006年以来，全省各级领导班子相继换届，干部调整面比较大，新老交替比较集中，一大批上世纪六、七十年代出生的年轻干部走上了领导岗位，亟需历练领导经验、提高执政水平，亟需加强党性锻炼。解决我省干部队伍中存在的问题，提高广大干部的能力和素质，既要靠干部自身在工作实践中的努力，也要靠加强干部教育培训工作来进行教育和培养。党校是党委直接领导下培养党员领导干部的学校，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是干部加强党性锻炼的熔炉，在提高领导干部能力和素质方面具有不可替代的重要作用。党中央强调选拔任用干部要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，提高选人用人的公信度。现在人民群众对一些党员干部有意见，主要不是在“才”的方面，而是在“德”的方面。所有这些，都充分彰显出党校在教育培训干部中具有独特的重要性。全省各级党校要切实承担起党委赋予的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重要责任，加大工作力度，为建设一支高素质干部队伍作出新的更大贡献。

(三)正确认识我省党校工作现状，切实提高党校办学水平。近年来，全省党校系统认真贯彻落实中央、省委关于党校工作的一系列重要部署和要求，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，自觉遵循干部教育规律、干部成长规律和党校办学规律，主动适应全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的需要，切实履行职责，积极开展工作，在大规模培训干部和大幅度提高干部素质、推进党校教育制度化和规范化、建立和完善党校教学新布局、推进理论创新和理论宣传、加强党校队伍建设、提高办学能力等方面取得了显著成绩，为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献，也为进一步做好新形势下党校工作奠定了良好基础。但同时也要清醒地看到，与新形势新任务新要求相比，与学员日益增长的培训需求相比，还存在一些不相适应的地方，主要是：一些单位对抽调干部进党校培训重视不够，存在重选拔、轻培训的现象；干部培训理论与实际相脱节的问题还不同程度地存在，培训内容与全省经济社会发展需要和干部学习培训需求贴得还不够紧，教育的针对性和实效性还需要加强；少数干部在党校培训中还存在学习不认真和学风不正现象，等等。这些问题不解决，大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务就难以落到实处。我们一定要坚定信心、正视差距，采取更加有效的措施，切实研究解决存在的问题，努力把我省党校工作提高到一个新水平，更好地发挥党校在服务全省工作大局中的重要作用。

二、始终坚持正确方向，进一步开创我省党校工作新局面

新的形势和任务给我省党校工作提出了新的更高要求。全省各级党校要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表’，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国党校工作会议的部署和要求，坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针，坚持改革创新，突出办学特色，提高办学质量，扎实推动全省党校事业得到新的更大发展。这里，我强调以下四点：

(一)要始终坚持党校姓党、忠诚于党这一根本原则。党校姓党是对党校性质、地位和作用的科学定位，是对党校办学经验的高度概括，是维护党校形象、推动党校事业发展的必然要求。不管形势和任务怎样变化，党校姓党的原则绝不能变，忠诚于党的立场绝不能变。全省各级党校必须始终坚持这一根本原则，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志。坚持党校姓党，首先，最重要的是在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持正确的办学方向，以服务党和国家事业为根本出发点，以坚持和维护党的执政地位为根本着力点，以宣传党的创新理论和路线方针政策、提高领导干部能力和素质为根本任务，坚定不移地、不折不扣地、创造性地把党的理论和路线方针政策贯彻落实到党校工作的各个方面和各个环节。党校教学、科研、管理、队伍建设等各方面工作，都要按照党的原则、制度、规矩办事。其次，要严肃政治纪律。要正确处理学术研究和理论宣传的关系、言论自由与纪律约束的关系，切实做到科学探索无禁区、党校讲坛有纪律。党校教员和科研人员一定要自觉把研究和宣传党的理论和路线方针政策作为义不容辞的责任，绝不允许在党校讲坛上和社会上公开发表违背党的理论和路线方针政策的错误观点。

对重大政治和理论问题发表观点和看法，一定要有利于维护党的威信，有利于维护中央的权威。要进一步建立完善相关制度和保障机制，从课前、课中、课后各个环节严格把关，把是否与中央保持高度一致作为教学督察的重要内容。对违反政治纪律的行为，要及时提醒、及时批评、及时纠正。第三，要坚持从严治校。到党校学习的大多是领导干部，党校校风如何、校纪怎样，对全社会影响很大。全省各级党校要坚决贯彻和认真落实从严治校、从严施教、从严管理的方针，切实加强学校管理工作，推动党校工作制度化、规范化。要坚持以学员为本，关注学员学习需求，激发学员学习动力，同时要严肃校纪校规，敢于和善于加强学员管理。党校学员无论在原单位担任什么职务，到党校参加学习培训都是普通学员，都要按照党校的规定和要求办事，不允许有任何特殊和例外。要健全管理、考核等规章制度，切实做到以管促学、以学促管。第四，要进一步加强学风建设。要把整治不良学风、倡导优良学风作为一项重要任务来抓，坚决贯彻实事求是的校训，把理论联系实际的马克思主义学风贯穿到学员培训的各个方面，引导学员克服轻视理论指导作用的倾向，克服教条主义与经验主义的倾向，克服对待科学理论断章取义、各取所需的倾向，切实形成勤奋好学、学以致用的良好学风。党校教师是完成干部培训任务、实现党的培训意图的中坚力量，在加强和改进学风方面承担着育人与育己双重职责，必须清醒认识到自己的工作和言行与党的事业休戚相关，切实做到严于律己、为人师表。

(二)要始终坚持围绕中心、服务大局这一根本要求。围绕中心、服务大局是党的建设的优良传统和宝贵经验。党校工作作为党的建设中一项基础性、战略性工作，必须适应党和国家工作大局的要求，坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，为推进党的建设新的伟大工程服务，这既是党校工作的基本经验，也是党校工作所要遵循的基本规律。当前，我省各级党校坚持这一根本要求，一要紧紧围绕实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标开展工作。实现经济社会发展的历史性跨越，是当前和今后一段时期我省经济社会发展的总目标和全部工作的根本主线。全省各项工作都要服从和服务于这个总目标，党校工作也不例外。全省各级党校要紧紧围绕这个总目标制订教学科研规划、确定教学科研任务、设置教学科研内容、创新教学科研方法，不断提高教学科研水平。要加强和调整党校科研力量，深入研究我省经济社会发展中全局性、前瞻性、战略性的重大问题，着力在如何解放思想、深化改革、扩大开放、改善民生、促进和谐等方面形成真知灼见，提出切实可行的对策建议，运用到教学实践中，提供给各级党委、政府和有关部门决策参考，充分发挥党校在党委、政府重大决策中的思想库作用。

二要把干部培训工作与推进经济平稳较快发展结合起来。当前，为应对国际金融危机的冲击，全省上下正在按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央扩内需、保增长的一系列重大决策部署，全力以赴保持经济平稳较快发展。全省各级党校要组织精干力量，帮助学员正确认识当前的国际国内经济形势，深刻理解中央为积极应对国际金融危机而采取的一系列重大决策部署，辩证看待当前我省经济发展所面临的机遇和挑战，认真谋划推进全省经济平稳较快发展的措施，群策群力推动全省经济社会又好又快发展。三要在全省深入学习实践科学发展观活动中积极发挥作用。目前，按照中央和省委的部署与要求，全省第二批学习实践活动正在有序推进。各级党校要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，充分发挥自身人才优势、理论优势、学术优势，继续加强对科学发展观的宣讲和培训，切实帮助广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，引导广大党员干部深入分析和研究在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促使广大党员干部把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

(三)要始终坚持解放思想、开拓创新这一重要法宝。在新的历史条件下，世情、国情、党情和省情正在发生着新的变化，党校事业也进入了新的发展阶段。党校工作要适应新形势、完成新任务、开创新局面、实现新发展，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把改革创新精神体现在教学、科研、管理等各项工作中，努力使党校工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要树立按需培训的理念，按照主要领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训的要求，努力做到全省经济社会发展需要什么就培训什么，全省党的建设需要什么就培训什么，全省干部成长需要什么就培训什么，使党校的教育培训更加贴近党委要求，更加贴近工作实际，更加贴近学员需要。要不断完善教学新布局，改进教学组织形式，以增强培训工作的针对性与实效性。要不断优化教学内容，创新教学方法，拓展培训方式，以增强教学工作的吸引力与感染力。要按照研究抓创新、成果抓转化的工作思路，大力推进科研工作创新，积极开展学术交流，努力多出精品力作。要坚持开门办学，充分利用党校资源和设施优势，争取和有关部门等开展联合办学，加大党校的社会培训力度。要以管理科学化、服务规范化为方向，深化管理工作改革，建立健全管理、服务工作的各项制度和工作机制，切实做到以制度管人、以制度管事。要大力推进党校干部人事制度改革，进一步形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，大力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。要认真落实人才强校战略，切实抓好党校人才的培养、吸引、使用和激励工作，着力造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才，特别要注重培养拔尖人才和学科领军人才。

(四)要始终坚持突出特色、充分发挥自身优势这一基本方法。新时期干部培训的内容，主要包括理论教育、党性教育、知识教育三个方面，理论教育是根本，党性教育是关键，知识教育是基础。在三位一体的干部培训中，党校的特色和优势主要在于理论教育和党性教育，党校培训的不可替代性也主要体现在这里。党校要在新时期的干部培训中充分发挥主渠道作用，不仅要在提升培训能力、扩大培训规模上多下功夫，而且还要在突出自身特色、发挥独特优势上多出成效。为此，一要突出抓好以中国特色社会主义理论体系为中心的理论教育。思想理论素质是领导素质的灵魂。只有思想理论上的成熟，才能真正做到政治上的清醒、坚定。全省各级党校要把搞好理论教育摆在党校教学的首位，抓好马克思列宁主义、思想的教育，重点抓好中国特色社会主义理论体系的教育，尤其要切实抓好科学发展观的教育培训，用马克思主义中国化的最新成果教育广大干部，进一步提高广大学员的思想政治素质、理论素养和政策水平。二要着力抓好以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点的党性教育。要切实把党性教育贯穿于党校教学全过程，把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，切实发挥党校促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。当前，要结合学习贯彻总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，大力开展对学员的忠诚教育、尽职尽责教育、道德情操教育、拒腐防变教育，引导各级干部进一步强化宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识，用坚强党性和优良作风推动各项工作扎实开展。三要切实抓好知识教育。在经济全球化和社会主义市场经济深入发展的条件下，领导干部没有扎实的业务知识，是难以担当领导重任的。全省各级党校要结合当前形势的变化，根据干部的工作需要，加强和改进对学员的知识教育，帮助干部进一步拓宽视野、广泛获取信息、完善知识结构，为干部提高能力和素质、更好地履行自己的职责打牢知识的功底。

三、大力加强对党校工作的领导，为党校事业健康发展提供有力保障

党校工作是党的事业的重要组成部分，办好党校是党委的重要职责。面对新的形势和任务，党校工作只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱。如果我们忽视和弱化对党校工作的领导，就是忽视和弱化马克思主义思想理论建设的重要阵地，就是忽视和弱化对干部教育培养的应有责任。因此，全省各级党委要以对党的事业高度负责的态度，按照党要管党、“党委办党校”的要求，切实加强和改进对党校工作的领导。

(一)要高度重视党校工作。党校是党培养领导干部和理论骨干的特殊学校，也是党委的一个重要部门。各级党委要真正把党校工作放到党委工作大局中去认识、去把握、去部署、去推进，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程，经常听取党校工作汇报，定期研究党校工作，解决好党校改革发展中的重要问题。要严格按照《党校工作条例》指导党校工作，加强对《党校工作条例》执行情况的监督检查，进一步推动党校工作的制度化、规范化。要建立健全党政负责同志到党校讲课、作报告、与学员座谈等制度。党委主要负责同志要经常过问党校工作，深入党校加强调查研究和工作指导，关注党校的发展。要加强舆论宣传和引导，强化全党办党校的意识，形成有利于党校科学发展的良好氛围。各级党校校长是代表党委抓好党校工作的直接责任人，一定要按照习对全国各级党校校长所提出的三点要求，即切实负起责任、牢牢把好方向、加强统筹协调，认真履行好职责，尽心尽力做好工作。

(二)要健全完善工作机制。办好党校是一项系统工程，需要党校和有关部门的共同努力。要建立健全干部教育培训工作联席会议制度，协调好党校与党委和政府有关部门的关系，增强干部教育培训工作的整体合力。要按照分级管理的原则和培训任务、培训需要的实际情况，积极整合办学资源，逐步调整党校布局，提高党校整体实力。要健全完善党校培训与干部管理部门沟通协调机制，把培训和使用结合起来，把教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的一个重要渠道，为各级党委和组织部门使用干部提供依据。全省各级党委组织部门要发挥好职能作用，准确把握本地区的干部特点和培训需求，进一步制定和完善各级党员领导干部参加党校培训轮训的政策，发挥好党校的主渠道作用。要健全完善加强上级党校对下级党校业务指导的工作机制，努力提升全省党校工作整体水平。

(三)要切实加强党校领导班子和干部队伍建设。党校办得好不好，关键看是不是拥有一支适应党校科学发展的干部队伍、教师队伍和学术科研队伍。全省各级党委要从党的事业发展全局出发，切实抓好党校领导班子建设，把那些政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、有开拓创新精神、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选拔充实到党校领导班子中，不能把党校作为照顾性安排干部职级的地方。全省各级党校领导班子要认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人负责相结合的制度，共同维护和促进班子的团结统一，充分发挥班子的整体合力。党校领导班子成员要带头讲课、带头搞科研，在抓培训、出成果上以身作则，率先垂范，真正成为教育培训方面的骨干，带动和促进党校事业发展。要加大党校与其他党政机关和单位干部交流的力度，把党校干部的交流纳入整个干部交流工作统筹安排，进一步增强党校干部队伍的活力。全省各级组织人事部门要充分认识到党校与一般国民教育学校教育对象上的差异性，既要积极做好党校列入参照公务员法管理范围部门工作人员的管理，同时还要积极为党校末列入参照公务员法管理范围部门工作人员和教师的职称评聘、岗位设置等提供支持和帮助，切实加强党校师资队伍建设。凸(四)要加大对党校的经费投入力度。一定的经费投入，是党校各项事业健康发展必要的物质条件。《党校工作条例》明确指出：“党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入的增长而逐年增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。”我省作为一个欠发达、欠开发省份，财力比较紧张，需要用钱的地方很多。尽管如此，我们也要克服困难，进一步加大对党校教学、科研、基础设施的经费投入，以满足教学和科研工作的需要。要努力改善学员和教职员工的学习、工作和生活条件，为党校建设和发展创造良好环境。全省各级党校要大力发扬艰苦奋斗的优良传统，厉行勤俭节约，提高办学资金的使用效益，坚决反对大手大脚、铺张浪费。

同志们，做好新形势下的党校工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国党校工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》，开拓进取，扎实工作，大力推进我省党校事业又好又快发展，为构建“和谐**”、实现**经济社会发展历史性跨越作出新的更大贡献!