市长对招商引进作出的发言
前言：本站为你精心整理了市长对招商引进作出的发言范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
同志们：
为了精文简会，给大家腾出更多的时间抓落实，市委市政府研究决定，将固定资产投资、招商引进、外经外贸三个方面的内容合并在一起召开会议，会议的主要任务是：认真落实全市三级干部会议精神，回顾总结年全市固定资产投资和对外开放工作取得的成绩，分析形势，明确目标，组织动员全市上下进一步振奋精神，强化措施，确保完成年固定资产投资、招商引进及外经外贸工作目标任务。刚才，对年固定资产投资先进单位和招商项目信息中介人进行了隆重的表彰，并签订了年招商引资目标责任书。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，根据市委市政府集体研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、总结成绩，分析形势，切实增强做好投资和对外开放工作的紧迫感和责任感
去年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地把招商引进、项目工作和外经外贸工作作为经济工作的重中之重，摆在加快发展的头等位置，不断创新方式，强化责任，克难奋进，扎实工作，全市招商领域不断扩大，项目建设质量显著提高，外贸出口强劲增长，开放开发的规模、质量和水平得到全面提升。
1、招商合力不断增强。市委、市政府坚持实行招商引资目标责任制，对各乡镇、各部门和单位实行考评，严格实行奖惩挂钩。同时建立了招商引资重大项目协调会制度，对重点招商项目实行领导分工负责制，对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行“一事一议”，促进了招商引资工作的顺利开展。市直部门积极主动服务、参与招商引资工作，各乡镇克服对招商引资工作的主观畏难情绪，出现了比、学、赶、超的良好局面。通过反复宣传，社会各界增多了对招商引资工作的关注和了解，全民招商意识普遍增强，不少群众、职工、离退休人员和在外务工经商人员经常主动介绍项目，帮助联系客商，招商引资人人有责的氛围日趋浓厚。年，全市利用外资完成2632万美元，占目标任务的102.1%，同比增长12.3%；内联引资完成36.98亿元，占目标任务的105.7%，同比增长33%。
2、招商领域逐步拓宽。组织参加西博会、第六届中博会、鄂港粤经洽会、鄂苏经洽会、孝感金秋十月经贸洽谈会6次重大招商活动，签约项目14个，到资总额14.9亿元。采取“走出去、请进来”相结合的方式，组织专班人员到“珠三角”、“长三角”、“环渤海”，拜访有意愿到应城投资兴业的大企业大集团，接待广东湖北商会等招商考察团10多次。市经济开发区不定期在沿海等经济发达地区开展活动招商；城中、长江埠、东马坊、陈河在武汉等地举办专题招商引资活动；郎君镇、市经济和信息化局还派专人到中山、佛山等地跟踪招商引资项目，招商引资的区域进一步扩大。
3、固定资产投资强劲增长。年，全市建设施工项目541个，其中新开工项目485个，在新开工项目中3000万元以上项目52个，分别增长8%和48.6%；过亿元建设项目20个。全市完成全社会固定资产投资总额103.8亿元，同比增长37.3%，占孝感市下达我市目标任务97亿元的107%，在孝感7个县市区排名第二位。其中，城镇500万元以上投资72.9亿元，同比增长19.6%；农村500万元以上投资18.2亿元，同比增长182.2%;房地产开发项目投资6.62亿元，同比增长133%；农村私人投资6.03亿元，同比增长13.5%。项目建设数量增多，规模增大，呈现出蓬勃发展的良好势头。
4、争取政策性投资稳中有增。围绕国家政策导向，积极组织申报项目，年，全市共争取到出台的项目43个，获国家和省投资1.3亿元，连续三年保持争取政策性投资过亿元的高位增长态势。其中争取到农村安全饮水工程资金900万元，小型水库除险加固资金2250万元，市公安局业务技术用房项目资金400万元，企业节能改造奖励资金3200万，汤池污水处理厂项目1300万元。这些投入，为促进我市经济社会发展注入了新的动力。
5、重大项目顺利推进。年，我市列入孝感市级重点续建和新开工项目7个，年计划投资14亿元，实际开工项目有新都技改扩能、汤池温泉二期等6个，完成投资19.9亿元，占年计划的142%。列入本级管理的重点项目有33个，年计划投资49亿元，实际开工项目28个，完成投资近30亿元，占计划的61%。华能应城热电联产项目于7月份取得国家能源局核准，目前正在抓紧进行各项开工准备工作。西气东输二线工程应城地下天然气储气库项目完成可行性研究报告编制并通过专家审查，目前已启动先导性造腔试验。
6、对外经贸工作取得新成绩。支持我市企业到境外投资办厂、设立办事处，推进跨境贸易人民币结算，积极稳妥发展外派劳务，拓展国际经济合作。实施培育3大出口产业、l大出口企业和1个省级出口品牌工程（简称311工程），培育壮大出口主体。在巩固日韩越新等传统出口市场的同时，引导企业调整出口方向，开拓非洲、东南亚等新兴市场，实现出口市场多元化。组织企业参加商务部主办的广交会、华交会、东盟博览会、高交会和首尔国际食品博览会等知名展会，提高我市产品在国际市场的占有率。年，全市出口过2000万美元企业1家、过1000万美元企业1家，过500万美元企业1家、过50万美元企业3家，新增有出口实绩的企业2家。全年实现外贸出口总额4613.4万美元，比上年增长81.4%，完成孝感市政府下达责任目标的153.1%，出口规模居孝感市第2位。
过去的一年，我市投资和对外开放工作取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是全市上下锐意进取、团结协作的结果，是在座各位特别是从事具体工作的同志积极作为、真抓实干的结果。在此，我谨代表市委市政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，应该看到，与市委、市政府建设经济强市的目标要求相比，与周边县市乃至全省各地你争我抢、互不相让的竞争态势相比，我们在投资和对外开放工作中还存在一些不足和薄弱环节。主要体现在以下五个方面：
一是招商引资的质量有待提高。主要表现为“四少”：引进的大项目少、高附加值项目少、落地项目少、到位资金少，甚至有些招商项目出现“圈地”后迟迟难以动工现象。
二是固定资产投资进度仍然不理想。年，我市固定资产投资虽然同比增长较快，但横向比，在孝感七个县市区中，我市投资增幅位次靠后。
三是项目基础工作不够扎实。有些单位项目责任不落实，专班人员素质不高，舍不得投入，缺乏投入产出意识和风险投资意识，对上争取项目缺乏热情。四是外贸出口产品结构较单一。目前我市外贸出口主要依赖纯碱等极少数产品，难以抵御市场风险。五是投资环境仍待改善。突出表现在“四霸六强”现象仍然存在、行政审批事项“双轨运行”、少数执法单位扩大范围收费、企业融资难等方面。这些问题表明，当前我市投资和对外开放工作与加快发展的要求相比，还存在着不小差距。正视差距，才能加速发展；缩小差距，才能实现新的跨越。
实践证明，扩大投资和对外开放是应城发展的根本，失去这个根本，经济发展就失去了支撑。所以，在很大程度上，开放开发的水平决定着我们发展的水平，开放开发的速度决定着我们发展的速度。当前，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，宏观环境还存在许多不确定因素，投资和对外开放工作面临的挑战十分严峻。但同时，我们更要看到面临的机遇。
一是我国经济发展态势长期向好，国家加快内需型经济发展的政策不会变，今年将继续实施积极的财政政策，对货币政策进行适时适度微调，并实施结构性减税政策，有利于我们向上争取更多的项目资金，缓解企业融资困难，促进各类市场主体竞相发展。
二是金融危机对我国东部沿海地区的经济结构调整和产业转移形成“倒逼机制”，迫使沿海企业加快了调整、转移步伐，为我们招商引资提供了宝贵的机遇。
三是省委、省政府和孝感市委、市政府大力推进跨越式发展战略，出台了一系列政策措施，为我们争投资、抓项目提供了强大的动力和保障。我们必须以高度的责任感和紧迫感，牢牢抓住这些机遇，千方百计抓好投资和对外开放工作，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放开发工作格局。
二、采取过硬措施，确保完成全年投资和对外开放工作目标任务
，我市全社会固定资产投资按照增幅高于孝感市平均水平的要求，确定计划目标为145亿元，同比增长40%；内联引资50亿元，增长20%，其中引进省外资金46亿元；直接利用外资3080万美元，增长10%；引进投资过亿元项目10个，投资额在1亿元-5000万元项目20个，投资额在5000-1000万元项目40个；实现外贸出口总额4640万美元，增长16%。围绕实现上述目标，全市各级各部门都要结合自身工作实际，找准突破口，以第一位的精力抓招商引进，抓项目建设，抓投产达产，精心组织，周密安排，集中精力，大干快上，努力以招商引进、项目建设和外经外贸工作的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。
（一）要在抓好项目策划、建设和管理上下工夫。
一是要创新项目工作思路。要克服等、靠、要的被动意识，增强开放意识，大胆创新思路，主动找项目、跑项目、争项目。
第一，要依靠包装推介项目。要深入分析国家产业政策和资金投向，分析不同区域客商投资特点，密切关注国际国内资本流动变化情况，充分发挥本地优势，运用市场化的理念，对项目进行捆绑包装，做深做细前期工作，为对外推介打好基础。热电联产、矿山公园等项目就是策划包装出来的，要广泛借鉴这一作法，争取再策划包装一批像这样投资额大、拉动力强的大项目。
第二，要依靠国家政策争取项目。各级各有关单位要做好项目可研报告及土地、规划许可、环评批复等项目申报前期基础性工作，积极主动争取支持，努力使更多的项目列入国家和省投资计划。
第三，要依靠优势企业裂变项目。要认真总结推广新都化工公司成功经验，通过政府推动、政策扶持、企业决策、市场运作的方式，积极引导一批骨干企业加快扩能项目建设步伐，加大裂变式发展力度，尽快做大做强。
二是要加快推进重大项目建设。今年我市纳入省、孝感市目标考核的重大项目有8个，分别是新都技改扩能、应城国家矿山公园、华能应城热电联产、氟化石墨扩能、汤池温泉三期、华中厨卫家居产业园、城南新区“三纵九横”道路及水电配套、短港引水工程暨第二自来水厂项目，总投资162亿元，已累计完成投资22.5亿元，今年计划完成投资32亿元。对这些重大项目，各责任单位、各有关部门要加大督办协调力度，力促早日建成投产。对已开工重点项目，要落实专班协调服务，针对项目建设中面临的具体问题，制定切实可行的工作方案，层层分解落实任务，做到特事特办、急事急办，确保按期实现建设目标，决不允许人为因素影响项目进展。对计划年内开工的华能应城热电联产项目，要集中力量，尽快完成各项准备工作，确保按期动工。
三是要加强项目稽查管理。要严格落实项目法人制、监理制、合同制和招投标制。项目建设单位要在加快工程建设速度的同时，迅速完善基本建设程序；纪检监察部门要把拉动内需项目的督查跟踪作为一项重要工作内容，常抓不懈；发改部门要充分履行项目管理职能，强化计划管理，搞好项目稽查；审计部门要加强工程竣工决算审计；财政部门要搞好资金调度，保障项目资金安全；国土、规划、建工、招投标等部门都要按各自职能服务到位。
（二）要在拓宽项目融资渠道上下工夫。
加快项目建设，融资是关键，必须多管齐下拓宽融资渠道。
一是要不遗余力争取上级政策性资金。扩内需、促民生中央有资金，省里也有资金。一定要抓住机遇，争取尽可能多的份额。
二是积极推进银企合作。要扎实做好项目前期工作，拿出一批好项目，主动向各类金融机构推介，加强跟踪落实，搞好协调服务。
三是创新产权经营方式。推进基础设施市场化融资，将BT、BOT、TOT等现代融资方式引入基础产业、基础设施建设和运营中来。
四是推动企业上市和发债融资。要大力推动我市自主创新和成长型创业企业上市，加强上市后备企业培育，鼓励符合条件的企业发行企业债券和公司债券，促进企业加速扩张。目前，富邦公司首次公开募股发行（IPO）材料已上报国家证监委，等待审查。有关部门要全力支持，争取该公司早日上市。
五是鼓励民间投资。要按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，凡是法律未禁止的行业和领域，都可以向民间资本放开。要学习借鉴沿海地区的经验，鼓励引导民间资本以独资、合作、合资、参股、特许经营等多种方式投资项目建设。
（三）要在提升招商引资质量上下工夫。
一要制定《应城市产业发展纲要》。要按照国家和湖北省产业发展纲要的要求，结合我市产业发展实际，依据环保可控可治可达标排放、安全有保障有措施、创税收能力强、劳动就业率高、产业拉动力大的要求，制定《应城市产业发展纲要》，确定入驻产业的最低门槛。各地各单位要认真贯彻执行《应城市产业发展纲要》，对本辖区或管理范围内的项目进行一次全面清理，对符合纲要的要促其扩产扩能，尽快发展壮大；对不符合纲要的要限产改产或退出。
二要加大产业招商力度。在继续做好盐业化工、精细化工、石膏建材、温泉旅游、厨卫家居、小家电、机械装备、食品医药、纺织服装、新型材料产业招商的同时，要加强热电、新能源、高新电子、生活日用品、汽车配件、新技术新材料、城市基础建设、农业产业等方面的招商。
三要做好“国”字品牌项目的招商引资工作。对于华能热电项目、国家储油储气项目、赛孚国家新材料新技术产业园、国家矿山公园等“国”字品牌项目，要举全市之力，使其早日建成，早日投产。要围绕这些项目开展配套项目的招商引资，延长产业链，做大产业规模，增强产业实力。
四要强化风险意识。按照风险可控原则，在筛选招商信息时，要了解产业是否符合国家政策和应城实际，分析项目的技术、工艺、设备、资金、管理、效益、环保、安全等是否可行，市场容量是否足够大，项目发展潜力如何；在项目谈判阶段，要逐条深入了解；在签订合同时，要特别注重制约条款的可操作性，降低项目合同风险。
（四）要在创新招商方式上下工夫。
面对各地招商引资同质化的竞争，必须紧贴本地实际，突破传统思维，不拘一格开展招商引资，形成全员招商的浓厚氛围。
一是集群招商。以商会、企业集团、相对集中的地域为对象，将一批客商引到应城来发展，形成“扎堆”效应。
二是产业招商。以一个产业及其配套产品为招商对象，整体打包享受我市招商引资优惠政策，降低客商投资成本，提高其产品竞争力，吸引客商落户应城。
三是建招商示范园。以发达地区的开发区为招商对象，以市场为导向，以产业为纽带，以利益共享为原则，共同建设招商示范园。四是广泛开展以商招商、上门招商、招商和网上招商。五是定时定向定点招商。以国内外500强、央企、上市公司、产业龙头为招商对象，开展定向招商。以长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸经济区和大城市为招商对象，开展定点招商。以节假日、重大节会为招商黄金时机，开展定时招商。
（五）要在解决土地供给瓶颈制约上下工夫。
土地是有限的珍贵资源，要实行“开源”和“节流”并重，进一步完善土地供给机制，力争用最少的土地，兴办最多的项目，用最小的土地，承载最大的投资额，充分挖掘土地潜能。
一是明确“好而快则先”的原则。首先确保重点项目和好项目的用地，让更多的好项目进入重点项目清单，在供地、环评等方面按照“绿色通道”的要求给予支持，催熟项目。
二是厉行节约。按照统一规划、分期实施、逐年供地的原则，在保证项目用地需求的同时，注意节约集约用地，最大限度地避免出现圈地和土地闲置现象。
三是加大存量建设用地挖潜。要研究探索激励机制，对“城中村”和利用不充分的土地进行改造挖潜。在增加土地资源供给方面，要用足用活“占补平衡”政策，积极探索土地置换的途径和办法。此外，国土、规划、城建等部门要在审批的各个环节进行查改、提速，规定时限，简化程序，进一步提高审批效率。
（六）要在培育出口主体、扩大出口领域上下工夫。
一是要着力培育壮大出口企业队伍。对重点、骨干出口企业，要实行重点联系、重点服务；对具有潜力的出口企业，特别是预计出口增长在100万美元以上的企业，要实行分级负责、分级联系、全程跟踪，及时协调解决企业遇到的困难和问题；对无出口实绩的获权企业，要加强业务培训和指导，引导企业开展出口业务，加快形成我市以盐化工、精细化工、高新技术产品为龙头，轻纺产品和膏粉产品为依托，加工贸易和一般贸易并重的出口新格局。
二是要努力扩大出口市场。要积极组织企业参加各级各类展（博）会，鼓励企业采取电子商务、网上促销等新兴方式拓展业务、扩大出口。扶持引导新都化工、宜化双环、金梦娇服饰等企业从以价格为中心的传统竞争转向以品牌为中心的高端竞争，努力扩大日韩越新等传统市场份额，开拓非洲、东南亚等新兴市场。
三是要切实加大外经外贸工作的政策扶持力度。争取和落实中央、省级各项外经贸扶持资金，市级财政周转金和担保金，支持出口企业发展；完善外贸工作联席会议制度，商务、国税、财政、金融等部门要加强沟通协调，共同为全市的外贸工作构筑方便、快捷的服务环境。
三、切实加强领导，努力形成投资和对外开放工作的强大合力
今年全市投资和对外开放工作的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。我们必须进一步落实责任，强化措施，以更加务实的作风，更加扎实的工作，千方百计抓招商、上项目、促出口，努力把我市投资和对外开放工作提升到一个新的台阶。
一是要切实加大领导督办力度。全市各级、各部门都要把投资和对外开放工作摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上，主要领导要亲自抓，分管领导要用全力具体抓，建立工作专班，提供工作经费，创造工作条件，集中人力、物力、财力，积极向上争取投资，扩大招商引进，吸引民间投资。市级领导同志要切实加强对所联系重点项目的指导、协调和督促检查，定期召开相关部门联席会议，研究部署相关重点项目建设工作，整合各方面力量，确保重点项目建设的顺利进行。各镇（办事处、场）和各项目责任单位主要负责同志，要担负起项目建设第一责任人的职责，积极向联系领导汇报，加强与上级有关部门的沟通，做好群众的思想工作，帮助项目单位解决实际问题。各有关部门要讲政治、讲大局，把思想统一到市委、市政府的决策上来，竭力协调解决项目建设、招商引资和外贸出口过程中的相关事宜。市重点项目协调领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及市考核办等职能部门要加强对招商引资和项目建设的督促检查，定期对项目进度、工程质量、安全生产、建设环境等进行巡回检查，发现问题及时整改。
二是要切实做好协调服务。各地各有关部门要尽心尽力搞好服务，公开办事程序，公布项目信息，公示服务电话，实行限时服务、上门服务，为招商引资和项目建设创造良好的条件和环境。有关职能部门要对上多争取，对下多支持，竭诚为投资和对外开放工作搞好全方位服务。在项目建设中，要主动服务，对工程建设周边环境进行综合整治，对各种矛盾及时协调、妥善处理，重点工程建设搞到哪里，配合服务和保架护航就要跟到哪里。
三是落实激励机制。为鼓励各地、各部门主动做好项目策划和投资申报争取工作，今天会上，市政府出台了《应城市项目前期工作管理与资金争取工作奖励办法》。市里将设立300万元项目前期专项基金，用于项目前期的策划和申报；同时每年将拿出200万元，用于奖励在争取国家和省投资资金工作中表现突出的单位及有功人员。同时，市政府将对各地、各部门制订招商引资责任目标，制订操作性强的奖惩措施，把招商引资工作纳入到年度工作目标考核。请大家认真研究，结合实际狠抓落实，迅速掀起抓招商、争投资、跑项目的热潮。
同志们，投资和对外开放工作事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。希望大家提振精神，奋发作为，一心一意谋发展，凝神聚力促跨越，开拓进取，扎实工作，全面完成今年固定资产投资、项目建设、招商引资和外贸出口工作任务，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
