全面理解新的翻两番

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——新的翻两番内涵更丰富、实现方式更多样，并含有新的投资和消费关系

中国社科院财贸所杨圣明日前提出，要全面理解新两番的理论与现实意义。杨圣明说，十六大报告提出，“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。”这个翻两番比1982年党的十二大提出的2000年比1980年“全国工农业的年总产值翻两番”（简称旧两番）具有许多新特征，故称新两番。

一、新两番的内涵更丰富。工农业年总产值中扣除消耗的或转移的生产资料价值之后的净产值，仅仅是国内生产总值的一部分，而国内生产总值中除包括工农业净产值外，还包括建筑业、交通运输及其他服务业的净产值以及这些行业的固定资产的折旧部分。因此，新两番比旧两番的内涵更丰富。新两番覆盖的领域不仅限于物质产品生产和流通，而且还有服务产品的生产和流通。

二、新两番实现方式更多样。“十六大”提出的新两番并没有规定以何种货币、何种汇率计算，这就留下了币值和汇率变动的巨大空间，也就提供了实现新两番的多种方式。如果考虑到币种、币值的变化，20年实现翻两番，大致有三种方式：一是本币贬值下的年平均增长速度大于7.2％的方式，二是本币升值下的年平均增长速度小于7.2％的方式，三是本币币值基本稳定下的年平均增长速度等于7.2％的方式。根据我国目前外贸、外资、外债、外汇和外援等“五外”的状况，十六大提出的新两番将以第三种方式实现。

三、新两番将走新型工业化的道路。经过长期探索，十六大提出了新型工业化道路，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这是一条全新的与时俱进的反映时代本质与特征的道路，是对马克思主义工业化理论的新概括、新发展。沿着这样的道路前进，新两番必然会高质量实现。

四、新两番将依托新型的国有资产管理和经营体制。改革和完善国有资产管理和经营体制，不仅是深化经济体制改革的重大任务，也是新两番的重要前提和依托。改革开放以来，我国始终重视国有资产管理体制的改革问题。根据实践经验，十六大提出了新的国有资产管理体制的基本框架，这种新的体制不是原来的国有资产管理局的回归，而是一种体制的创新。它的主要新颖之处在于，中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人资格，享有所有者权益；管资产和管人、管事相结合；权利、义务和责任相统一；中央、省、市（地）三级管理机构相统一等。

五、新两番中含有新的投资和消费关系。投资与消费的关系影响着国民经济全局。十六大提出，要调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。这是针对以往消费比重低而做出的重大调整。

六、新两番是增加就业的根本保证和途径。当前，我国经济增长速度不低，物价稳定，国际收支良好，这三个目标的问题不大，比较突出的是就业问题。因而，增加就业，解决失业和半失业问题，已成为我国宏观调控的重点目标。十六大报告指出，“就业是民生之本”。

新两番既是十六大确定的宏观调控的首要目标，又是实现重点目标———增加就业的根本保证和途径。

七、新两番是全面建设小康社会的首要目标。改革开放伊始，邓小平同志就提出了小康目标。经过20年努力，我国人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。然而，要清醒地看到，现在刚刚迈进小康门槛，目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。因此，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。在经济上，实现国内生产总值翻两番，既是全面建设小康社会的首要目标，又是建设小康社会的根本保证和举措。新两番将为小康社会奠定坚实的经济基础。