审慎看待经济前景小康任务长期艰巨

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在北京举行的第四届中国经济学家论坛上，全国人大常委会副委员长成思危指出，中国要达到20年全面建设小康社会的目标，是长期艰巨的任务，我们还要努力踏实地奋斗20年。他说，关注中国经济未来20年的发展，要注意四个基本问题。

成思危认为，对中国未来20年的经济发展前景，不可过于乐观，要慎言“30—50年赶上美国”，因为发展和增长不是完全相等的。发展是增长的重要因素，但不是惟一因素。要在未来20年中实现中国国内生产总值翻两番，提高人民素质，使中国经济具有可持续发展的能力，过分注重发展速度不行，要全面把握十六大报告中所讲的发展的内涵，实现社会、经济、科技等方面的全面进步和人民生活质量的提高。我们理解的速度应该是实实在在的发展速度，要做到审计不报假账、会计不作假账，是有效益的速度。同时，它确实能够提高我们的综合国力，而不被浪费、挪用、贪污掉。

成思危说，关注中国经济未来20年的发展，要注意四个方面的问题。

首先，农村劳动力转移问题。现在中国城市与农村的人口为36：64，有专家说，中国要在20年内转移2.2亿的农村人口。而实现农村人口的有序转移，除了政府在转移过程中的措施要有利于转移外，中介组织也很重要，但目前我们的中介组织收费较高，这些问题要规范，保证公平、公正和分配合理。同时，要使农村劳动力转移有序，还要通过教育、培训等方式提高农民的技能和素质。

第二，中共十六大明确了非公有制经济的地位。政府为非公有制经济的发展创造了必要的条件，如市场准入、法律保障和税费负担等。但同时还要注意提高非公有制经济的素质，迎接中国加入世贸组织和市场经济竞争的挑战。在企业组织形式、管理制度和企业发展战略上，有一个定位和转向问题，通过兼并重组、提高核心竞争力等方式把企业做大做强。

第三，建立社会保障制度，要全面考虑，合理安排。对失业、医疗、工伤、事故等四个方面的问题，要运用政府、社会、用人单位和个人四种力量，在社会救助、社会扶助、社会保险、商业保险等层次上发挥作用。现在政府在低收入人群的最低收入保障方面，城市做得较好，但农村还需要加强。

第四，发展虚拟经济，提高中国金融竞争力。根据我们的测算，2000年，全世界虚拟经济中股票和债券的资本总额达到160万亿美元，而各国的GDP总额仅为30万亿美元，中国实体经济和虚拟经济的比例大致是1：1，实际可能更低，这说明中国虚拟经济的发展潜力十分可观。

成思危同时强调，我们发展的经济是社会主义的市场经济，一方面要发挥市场在国民经济中的基础性配置作用，维持经济持续高速增长；另一方面要注重发挥社会主义优越性，坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，实现共同富裕。