为全面建设小康营造良好市场环境

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整顿和规范市场经济秩序，明年的工作重点有哪些？国家工商行政管理总局局长王众孚在接受记者采访时表示：全国工商系统将以“三个代表”重要思想为指导，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，坚持执政为民，大力整顿和规范市场经济秩序，打破行业垄断和地区封锁，积极推进诚信体系建设，努力维护经营者、消费者的合法权益，为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。

王众孚指出，整顿和规范市场经济秩序，要标本兼治，重在治本。加强对市场主体准入和经营行为的监管，严把市场主体准入关，就是“治本”的重要举措之一。各级工商行政管理部门要按照国家有关法律、法规和规章规定的条件和程序，切实做好企业登记注册工作。加强对企业市场行为的监管，严厉查处违法经营行为。各级工商行政管理机关要进一步规范市场主体行为，大力推进诚信体系建设。要增强企业履约意识，进一步推进“守合同、重信用”活动。继续大力推行“经济户口”管理，加强对市场主体准入和经营行为的监管。实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系。指导、督促经营者加强自律管理，建立健全商品质量管理制度、消费纠纷处理制度等，规范其经营行为。大力加强“12315”申诉举报网络建设，进一步完善“一个中心、分级执法”的维权工作机制。

王众孚说，明年将以关系人民生产、生活安全的商品为重点，继续开展对重点市场、重点商品的专项整治行动，巩固扩大整顿成果。具体工作重点有以下几方面：

———继续开展集贸市场专项整治。以出租摊位的“商城”、“商厦”和解决“假冒伪劣”、“偷税漏税”、“执法壁垒”等问题为重点，继续深化集贸市场整治。积极推进集贸市场流通方式向现代化营销方式的转变，采取切实可行的措施，鼓励名优厂家到集贸市场开设连锁店和专卖店，发展现代物流配送企业等，促进集贸市场上水平、上档次。

———继续严厉打击传销和变相传销活动，密切关注传销和变相传销的动态，逐步建立预警机制，巩固打击成果。对社会影响大、涉案地区广、危害社会稳定、破坏经济秩序的传销和变相传销案件，要组织专门力量，协调有关方面，联手进行打击，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。

———进一步打击走私贩私行为，取缔走私货市场。对长期从事非法走私货交易、整治多次仍然出现反复的市场，要坚决予以取缔。继续坚决打击非法拼组装汽车行为，防止回潮反弹。继续做好重要商品市场的专项整治，认真开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假币等工作。继续积极配合有关部门开展加油站专项整治，巩固成品油市场整治成果，坚持不懈地打击成品油市场的违法活动。继续做好粮食、棉花等重要商品市场专项整治工作。

———继续坚持全面展开、突出重点的方针，围绕食品、药品、农资等关系人民群众生活和生产安全的商品，加大打击制售假冒伪劣商品行为的力度，对餐饮、旅游、修理等服务行业存在的突出问题，深入开展维权反欺诈活动，加强服务领域消费维权工作。加大力度，严厉查处制假售假大要案件。建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络。

王众孚说，维护公平竞争，打破行业垄断和地区封锁也是明年的一项重要任务。要坚决查处食品、药品等与人民群众利益息息相关的商品中的仿冒行为；坚决查处医药、民航等领域的回扣和商业贿赂行为；打击欺骗性有奖销售、变相巨奖销售等；严肃查处网上的不正当竞争行为。要重点整治供水、供电、供气等行业存在的强制交易行为；严肃查处滥用优势地位实施的限制竞争行为；积极履行反垄断职能，维护国家经济安全。认真贯彻《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。

王众孚强调，整顿和规范市场经济秩序是一项长期任务，需要有一支过硬的市场监管执法队伍。明年，全国工商系统将抓紧实施“红盾素质工程”，优化结构，改进作风。从坚持制度、加强教育、推进改革三个方面入手，进一步完善干部管理机制；认真抓好领导班子、领导机关、基层工商行政管理部门三个层次，全面推进队伍建设；突出抓好干部思想、业务、作风建设三个环节，进一步提高队伍整体素质；努力建设一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，能够担当历史重任的工商行政管理队伍，充分发挥工商行政管理职能，为全面建设小康社会保驾护航。