领导包案接访解决群众疑难问题

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烟台市民张德利妻子患癌症多年，还要供养上大学的女儿，家庭生活十分困难。一筹莫展的他找到了市委、市政府。市领导接访后，立即协调房管、民政等部门，以政策性房租标准为其租赁了一套58平方米周转房，并从市爱心捐助款中救助其2万元，帮助他暂时渡过了难关。张德利对记者说起此事，流下了激动的泪水。

张德利反映的问题之所以能够得到迅速解决，是受益于烟台市实行的领导干部包案接访制度。烟台市认为，造成群众信访的原因比较复杂，其中一个原因是有的群众对接访干部不信任，对问题处理结果不满意。为了切实解决群众反映的问题，山东省烟台市委、市政府主要领导亲自带头包处大案、难案，定期公开和预约接访。看到市领导真心实意地为群众解决实际问题，群众心平气和了，一批信访突出问题迎刃而解。

2007年，烟台市对排查出的200多起涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、环境保护、劳动和社会保障等方面重点信访案件全部实行了市委、市政府领导包案，案件结服率达到80％以上。

烟台市委、市政府认识到，信访稳定工作是密切党委、政府与人民群众联系，构建和谐社会的基础性工作，是科学发展的有力保证，必须高度重视，常抓不懈。市委、市政府把信访工作列入重要议程，投资60多万元对人民来访接待室进行了改造，在候访大厅安装了电子大屏幕、电子触摸屏等现代化的信息设备，投资200多万元完成了信访局局域网和中心机房的软硬件建设，实现了市、县信访信息互联互通。在此基础上，烟台市积极搭建和拓宽信访诉求平台，通过“绿色邮政”、热线电话、网上信访、“市长信箱”、市长公开电话等多种形式，为群众来信来访提供便利条件。

烟台市健全和完善了党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、包案处理信访问题等各项制度。市委、市政府规定每月由两名市级领导轮流到市人民来访接待室接待群众来访，面对面听取群众心声，现场协调解决群众反映的热点、难点问题。按照领导分工，市委常委包处所联系县（市、区）的重点信访案件，副市长包处所分管部门的重点信访案件。包案领导对所包处的信访案件，逐案研究解决问题的办法和途径，一包到底，直至问题解决。市委、市政府主要领导亲自带头包处大案、难案。其他市级领导“一岗双责”具体抓，有效解决分管领域的信访问题。领导干部定期公开和预约接访，解决了一大批信访突出问题。芝罘区建设路75号李友等5户居民1995年购买的楼房地下室出现渗水，与房产商调解无果后到市里上访，市领导接访后，责成建设、城管等部门现场查证，制订整改措施，研究解决方案，使问题迅速得到解决，居民十分满意。