领导宣传思想文会议上的讲话
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同志们：
这次会议是经区委同意召开的一次十分重要的会议。会前，区委常委会专门听取了汇报，研究了贯彻落实省、市宣传部长会议精神的意见。今天，在家的区委常委、区人大、区政协主要领导和分管文化工作的副区长亲临会场，区委书记仇平贵同志将作重要讲话，充分体现了区委对这次会议的高度重视。下面，我根据省、市宣传部长会议精神和区委的要求，先讲几点意见。
一、省、市宣传部长会议的主要精神
全省、全市宣传部长会议相继于2月中、下旬召开。会议传达贯彻了全国、全省宣传部长会议精神，总结回顾了去年、研究部署了今年的宣传思想文化工作。会议主要精神有三个方面。
（一）充分肯定了省、市宣传思想文化战线取得的成绩。
会议认为，20*年宣传思想文化战线坚决贯彻中央的一系列决策和省委省政府、市委市政府的各项部署，在关键时刻发挥了关键作用。在抗击低温雨雪冰冻灾害和“8。30”特大洪灾、支援四川抗震救灾、迎奥运、纪念改革开放30周年和建市15周年、应对国际金融危机等方面，打了一场又一场大仗硬仗，有力配合了全局工作。理论武装正向深度和广度推进，兴起了新高潮，新闻舆论导向始终正确有力，引导水平有了新提高，思想道德建设和文明创建扎实有效，取得新突破，文化事业和文化产业呈现繁荣局面，产生新成效，对外宣传和网络管理水平不断提高，树立了新形象，宣传文化体制机制改革初显成效，焕发了新活力。
（二）全面部署了2009年宣传思想文化工作。
会议强调，今年宣传思想文化工作最主要的任务，就是要为应对更加严峻的经济形势提供强大思想舆论支持，维护好经济发展的大局，维护好深化改革的大局，维护好社会稳定的大局。今年宣传思想文化工作总的思路是：认真贯彻落实各级宣传部长会议精神和省市委、政府全年工作总的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，用抓工程的理念谋划工作，用抓项目的办法推进工作，牢牢抓住一条主线，坚持七条基本做法，突出四项重点工作，着力推进八大工程，为省市经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一条主线，即深入贯彻党的*、十七届三中全会精神和学习实践科学发展观。
七条基本做法：一是坚持抓党委（党组）理论学习中心组这个龙头，带动理论学习和宣传；二是坚持围绕党委政府的中心工作，大力开展正面宣传和舆论引导；三是坚持建设和管理并重，切实加强“网宣”和外宣工作；四是坚持抓典型的工作方法，全面推进思想政治工作；五是坚持加强基层文化建设，着力构建公共文化服务体系；六是以重大节庆为契机，开展多种宣传文化活动，组织文艺精品生产；七是坚持抓干部队伍建设，提高宣传思想文化队伍素质和能力。
四项重点工作：一是着力推进精神文明建设；二是着力组织协调、办好重大节日文化活动；三是着力创造性地完成全年目标任务；四是着力参与上级宣传思想文化战线举办的各种奖评活动，争取取得好成绩。
八大工程：一是以学习实践科学发展观为重点，大力实施理论武装工程；二是以凝聚力量、促进发展为目的，大力实施舆论传播工程；三是以构建核心价值体系为根本，大力实施思想道德建设工程；四是以提高知名度、美誉度为着力点，大力实施地方形象提升工程；五是以庆祝新中国成立60周年为契机，大力实施文化精品打造工程；六是以转企改制为中心环节，大力实施文化体制改革工程；七是以人民群众共享文化发展成果为目标，大力实施文化惠民工程；八是以领导班子建设为龙头，大力实施人才队伍建设工程。围绕八大工程，省市将出台推进文化发展繁荣、加强文化人才工作的文件，并配套出台一批相关的政策措施。
（三）明确提出了做好今年宣传思想文化工作的新要求。
会议要求，一是充分认识新形势下宣传思想文化工作的极端重要性。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，胡总书记首次提出：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义”。各级党委、政府特别是主要负责同志，要从政治和全局的高度，充分认识到宣传思想文化工作的重大意义，始终牢记不论改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作只能加强，不能削弱，要牢牢把握意识形态领域的主导权。二是着力维护好改革发展稳定的大局。要善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，帮助广大干群提振信心；要发挥思想库和智囊团作用，借脑引智，出谋划策，以提供智力支持；要关注热点难点和敏感节点，积极引导舆论，善于化解难题。三是切实为宣传思想文化工作提供有力保障。要不断加大对宣传思想文化工作的政策扶持力度，落实好中央和省市出台的各项文化经济政策；加大对宣传思想文化工作的投入，逐步扩大公共财政覆盖范围，形成稳定的经费保障机制；党政主要领导要多为宣传思想文化工作部门解决一些实际问题，为他们创造必要的工作条件。
二、20*年我区宣传思想文化工作的亮点
20*年，我区宣传思想文化工作牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕区委、区政府的工作大局和全年责任目标任务，坚持在巩固中提高，在开拓中前进，在创新中发展，各项工作保持积极进取、健康向上的良好态势，呈现出主题鲜明、内容充实、导向正确、效果显著的生动格局。亮点工作主要体现在以下四个方面：
一是理论武装力求规范、力求管用。坚持以乡局级党委（组）中心组为重点，以区委中心组为龙头，扎实推进理论学习。区委中心组每次集中学习做到了“七有”，即有建议方案、有主题会标、有学习资料、有中心发言、有考勤签名、有学习记录、有宣传报道。20*年，区委中心组围绕解放思想、党风廉政建设、十七届三中全会精神等主题组织了11次集中学习活动，有专题讲座，有中心发言，有学习研讨，有现场观摩，有调研交流。乡局级党委（党组）中心组做到了“五有”，即有年初计划上报、有半年抽查通报、有典型经验交流、有年终检查考核、有全年总结表彰。7月份组织抽查了20家区直局级中心组，下发了《区委督办通报》，召开了区直局级中心组检查情况通报会，区检察院、环保局在会上作了经验交流发言，三位区委常委出席会议并分别就进一步搞好中心组学习、加强领导班子建设提出了具体要求。开展的“解放思想、提高执行力、加快发展”大讨论活动，得到自上而下的积极响应，全区各地各单位开展形式多样的学习讨论活动，各级领导和党员干部积极撰写了一批有价值的建议和调研文章，在宣传媒体开辟专栏进行了专题解读和宣传报道，在全区掀起了解放思想活动热潮。活动开展情况先后被省《学习月刊》、《理论动态》和市编《宣传工作》宣传推介。选送的理论研讨成果在全市获奖居各县市区之首，我区荣获组织奖(另外两个为市直单位)。区委仇书记等领导撰写的理论文章分获省委宣传部、省委讲师团联合举办的“解放思想、深化改革大家谈”征文二、三等奖。
二是新闻宣传紧扣中心、紧扣实际。充分借用、运用市级优势媒体，超前策划，聚焦热点，打造亮点，围绕解放思想、抗击大雪灾、文明创建、抗震抗洪救灾等主题在《*日报》头版推出深度解读报道，在《*晚报•*新闻》进行整版宣传报道，在《*电视台•*报道》推出专题系列报道，在《*新闻网》形成图片、文字、视频等全方位、多角度报道，集中展示了全区党员干部克难奋进、负重拼搏的精神风貌。特别是在“8.30”抗洪新闻宣传中，克服阵地薄弱、人手短缺等不利因素，充分发挥自身优势，通过宣传发动和组织策划，吸引了社会各界力量投入到这场“战斗”中。国家和省直部门先后前来察看，市领导黄关春、梁伟年等更是深入一线亲自指挥，市直22个部门、18家重点企业对我区22个重灾村进行对口支援，共募集各类捐款400余万元。中央和省级主流媒体纷纷聚焦我区抗洪救灾情况，*日报、*电视台连续多日在重要位置、重要时段刊（播）发市、区抗洪抢险事迹，采写系列报道，之后又围绕灾后重建专题刊发数篇系列报道，引起市委、市政府主要领导的高度赞赏。加强对外宣传，开通了网络视频电视功能，实现了与报纸、电视新闻的同步对接，24小时内及时全面报道区委、区政府的重要活动和重大部署，先后拍摄制作大型专题片《回眸20*——家乡今天更美好》、《*区抗洪救灾工作纪实——责任重于泰山》、《*区法律知识进校园A、B、C》。积极加强与市、省、国家级新闻媒体的联系，先后配合市委宣传部搞好“新华社*分社记者看*活动”和由组织的中央5家主流媒体“两型社会”采访团到*采访活动，极大扩大了*的对外知名度和影响力。主攻重点媒体，上稿质量和等次有较大提升。在中央重点报刊、电视台、电台上稿15条，省级报刊、台上稿156条，人民网、新华网、荆楚网、汉网等网站上稿152条。
三是文明创建服务社区、服务居民。紧紧围绕提高人民群众文明素质这个核心要素，从身边不文明不和谐的行为抓起，从自己力所能及的事做起，通过各种具体的载体活动，多方面促进文明和谐。深入开展“做文明居民，建和谐社区”活动，通过大力开展居民教育、环境整治、文娱活动，建立健全了文明城市创建的一系列长效管理机制，使市民对文明和谐建设的知晓率和参与度不断提高，社区呈现生气勃勃的和谐局面；稳步推进文明城市创建和“清洁乡村工程”，召开了文明城市创建迎检动员大会，突出抓好背街小巷的环境卫生、城区“出入口”道路环境整治、文明城市创建迎检各项准备工作、铁路沿线环境整治和“清洁乡村工程”。城区出入口环境卫生和交通秩序等老大难问题得以解决，为*市文明城市创建增添了特色和亮点。“四类儿童”包保工作得到进一步加强，组织区直学校参加城区学校文明创建经验交流会，总结推广未成年人思想道德建设的好做法好经验。集中整治网吧接纳未成年人行为，打击网吧各类违法违规行为，净化未成年人成长环境。广场街三里棚社区还创办“未成年人托管中心”，在暑假期间和周末对辖区未成年人进行托管教育，让孩子们快乐学习，健康成长。这一做法得到省文明办的充分肯定，在今年全省社区未成年人思想道德建设现场会上作了书面交流。
四是文化建设面向基层、面向群众。文化遗产保护工作成绩斐然。*雕花剪纸被国务院命名为国家级非物质文化遗产名录，我区被文化部命名为中国民间文化艺术之乡，一批剪纸民间艺人被列入*省工艺美术大师名单，距今约5000余年的叶家庙文化遗址的发掘，更增添了*城市的文化底蕴。群众性文化活动丰富多彩。节日文化、社区（广场）文化、校园文化和企业文化活动常年不断，与团区委组织开展了“庆五四、迎奥运”全区青年篮球赛，与市广电局联合开展了“广播电视连万家”文艺义演活动，组织了*城区社区文艺调演活动，春节城区环境布置和文化大餐让市民神清气爽，（特别是书院街季庙村龙灯闹元宵龙腾狮跃、锣鼓喧天，喜庆热烈、安全祥和。还有杨店镇近200条大小龙灯闹新春，这在全国都是少有的，引起不少省市部门对这种文化现象的探究）。组队参加市三运会青少年类和群体类共24个大项近300个小项的体育比赛，取得青少年类团体总分第3名、群体类团体总分第3名的较好成绩。文艺创作力度加大，《这片热土》、《快乐老家》、《天路》、《送给你》、《欢聚一堂》、《舞娘》、《公堂抢爹》等一批优秀剧目创作出台并巡演。文化“三下乡”活动让农民喜闻乐见，全区已开展各种形式的文艺演出活动80余场次，送戏下乡100余场次，送电影下乡3800余场次。基层文化建设扎实推进，在乡镇建起了一批“三室一厅”综合文化站，肖港镇率先在全市建立了“全省图书资源共享工程基层中心”，在村镇和社区建立了图书室、阅览室、篮球场、健身娱乐活动中心，通过搭建平台、开展活动，引导人们展示风采，创造欢乐。
三、2009年我区宣传思想文化工作的思路
2009年，是中华人民共和国建国60周年，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要之年。今年全区宣传思想文化工作总的思路是：按照中央和省市委的统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把握“三个立足”，即立足*实际、立足市区一体、立足改革创新，紧扣“三个面向”，即城市面向居民，重在构建和谐、推进文明，乡镇面向农民，重在提高素质、增收致富，单位面向职工，重在激发活力、振奋精神，推进“五大工程”，即理论武装工程、舆论传播工程、文明创建工程、文化惠民工程和队伍建设工程。全区宣传思想工作《要点》已经印发，各地各部门一定要结合自身实际，整体谋划，突出重点，统筹协调，有序推进。这里我要强调的是，围绕五大工程，着力提高五力。
（一）以学习实践科学发展观为主线，着力提高理论武装的作用力。
以各级领导干部和党员干部为重点对象，以党委中心组学习、干部培训、干部理论学习超市选学为主要形式，以广泛宣讲、检查督办、深入调研为主要手段，深入抓好理论学习，引导全区广大党员干部进一步解放思想，牢固树立科学发展观。一是精心组织中国特色社会主义理论体系的宣传教育。围绕开展深入学习实践科学发展观活动，努力营造学习实践活动的良好氛围，引导广大干部群众深入理解科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高科学发展的能力和水平。二是认真抓好各级党委（党组）中心组学习。制定《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，组织评选省市区先进党委（党组）中心组和理论学习先进个人，开展中心组旁听督学和列席观学活动，进一步把制度抓实，把形式抓活，把效果抓好。三是加大理论宣传普及和热点难点调研力度。成立宣讲报告团，按照《*省理论宣讲员管理办法》,培训理论宣讲骨干，组织宣讲备课会，开展理论宣讲活动，选送优秀报告参加省“神龙杯”优秀宣讲报告评选。以“推进农村改革发展”为主题，组织开展多形式的理论下基层活动，面对面回答干部群众关注的热点难点问题。围绕社会热点问题和工作中的现实问题，有针对性地开展课题调研。充实《*网•理论频道》，及时反映理论动态，传递理论信息，宣传理论成果。
（二）以策划主题宣传为重点，着力提高新闻宣传的影响力。
围绕区委区政府工作大局，主动策划重大宣传战役，唱响主旋律，搞好大合唱，营造解放思想的氛围、科学发展的氛围、真抓实干的氛围。一是紧贴中心工作，突出宣传重点。紧扣全区的重大部署与亮点工作，着力开展主题宣传、成就宣传、典型宣传,大力宣传我区在推动科学发展、和谐发展、率先发展方面取得的新进展、新成就，大力宣传我区项目建设、节能减排、全民创业、改善民生等重点工作，抓好“深入学习实践科学发展观”、“新中国成立60周年”等重大活动的宣传，力争推出1-2个在全市乃至全省有较大影响的先进典型。二是创新报道形式，策划主题宣传。继续办好《*晚报•*新闻》、《*电视台•*频道》和《*网》，各显特色、各展所长，形成我区新闻宣传合力。立足三大平台，策划主题宣传，增强新闻报道分析的力度、视野的广度和内容的厚度，形成一批有深度、出影响、打烙印的的重头报道。三是加强舆论引导，注重对外宣传。大力宣传亮点，密切关注热点和突发事件，既要满足群众的知情权，又要准确把握舆论引导权。加大舆情信息收集分析研判力度和党务工作信息上报力度，提高我区舆情信息和党务信息工作水平。成立全区网络文化建设管理领导小组办公室，制订全区网络文化建设管理办法，加强互联网站日常管理和区管网站的监控，发展10名“签约网评员”，针对重大突发事件及时发帖跟帖进行引导，确保我区网络文化健康发展。《*网》开办访谈节目，形成互动；培养骨干宣传员跟踪报道区委区政府主要领导活动；把纪念建国60周年主题作为对外宣传重点，精心制作外宣作品。加强与各级主流媒体的沟通联系，加强通讯员队伍的管理和培养培训工作，适时组织交流采访活动，定期向通讯员传达报道思想和选题。
（三）以文明社会风尚为目标，着力提高文明创建的推动力。
加强思想道德建设，进一步培育文明新风尚，不断提高公民的思想道德素质和整个社会的文明程度，是宣传思想文化工作的一项长期战略任务。我们要按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，坚持不懈地抓紧抓好。一是把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程。以传统节日、重大庆典为载体，精心策划并组织开展弘扬中华民族传统美德与时代精神的系列活动，把社会主义核心价值体系建设体现到社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育的各个方面，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，培养树立一批先进典型。二是深化"做文明居民、建和谐社区"载体活动，切实抓好"三城同创"工作，把我区文明创建活动精品做亮做实。配合城管等职能部门加大城市管理力度，重点加大城区道路进出口环境整治和社区背街小巷"门前四包"工作力度。围绕建国60周年，扎实推进文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四个方面的重点任务，加大工作力度，采取有力措施，引导人们从身边做起，从细节改起，争做文明市民，提升*形象。三是继续深入抓好我区文明城市、文明村镇、文明单位“三大创建”工作。进一步完善能进能出、优胜劣汰的竞争机制，加强文明单位的管理和指导，深入推进文明单位创建。推进社区共建和城乡共建，组织引导文明单位把文明创建的触角向社区、农村延伸。以乡风文明建设为重点，大力推进清洁乡村工程和文明村镇创建，广泛开展"孝在农家"、"美德进农家"活动。四是继续抓好"四类儿童"包保和净化未成年人文化环境工作，深化未成年人思想道德建设。进一步建立健全学校、社会、家庭"三位一体"的教育网络，开展校园文明创建。以“孝亲敬老”教育活动为重点，加强亲情教育和道德实践。狠抓网吧监管整治工作，严厉打击接纳未成年人行为。
（四）以文化惠民工程为抓手，着力提高文化工作的感染力。
满足人民群众日益增长的精神文化需求，大力加强和谐文化建设，实施文化惠民工程，不断促进我区文化事业发展和繁荣，提高文化软实力。一是抓好精神文化产品生产。围绕纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年、纪念辛亥革命100周年，努力创作一批富有地方文化特色、反映时代生活的精品力作，对重点创作项目、优秀作品予以支持和奖励。搜集、挖掘、整理民间传统文化项目。搞好*文化名人扶持推介和历史名人研究推广工作。二是广泛开展群众文化活动。举办纪念建国60周年文艺晚会、形势报告会、全区职工书画展、报刊专版宣传以及青少年爱国主义读书教育活动。广泛开展广场文化、村镇文化、社区文化、校园文化等群众文化活动，吸引更多的城乡居民参与其中。三是开展各种形式的文化惠民活动。积极推进乡镇文化站、社区、村文化中心建设，做好广播电视户户通、数字电视平移、文化资源共享、农村电影放映、科技文化中心户、农家书屋等各项惠民工程。加大社区文化扶持指导力度。继续大力开展文化三下乡活动。四是深化文体事业改革，做大做强文化产业。加大*雕花剪纸的开发力度，加快产业化进程，积极争取国家"非物质文化遗产"保护项目资金。完成第六批省级文物保护单位的申报工作。加大文化领域招商引资力度。继续做好图书馆的资产重组工作，筹建电子阅览室、网络超市和数字影院，恢复重建射击馆。
（五）以领导班子建设为龙头，着力提高队伍建设的凝聚力。
以提高能力、增强素质为核心，加强领导班子建设，加大宣传干部队伍建设和人才培养力度，增强凝聚力，激发创造力。一是强化服务意识。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，建设高素质领导班子，着力实现由以管理为主向服务为主的转变。在领导中强化服务和创新意识，服务大局、服务基层、服务群众，努力通过服务增强宣传队伍的凝聚力。加大对宣传思想文化阵地的管理力度，增强责任媒体意识，提高宣传思想文化工作的影响力、号召力和渗透力。二是加强宣传系统干部队伍建设。认真抓好宣传思想文化战线队伍建设、作风建设和效能建设，牢固树立宣传干部的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，制定和落实全区宣传干部培训计划，加大学习培训、轮岗交流的力度，不断提高基层宣传干部素质，以推进全区宣传思想文化工作的创新拓展。三是加强对基层工作的指导。健全宣传思想文化工作年度责任目标考核办法，及时把握基层宣传思想文化工作动态、进度和成效，确保年度各项工作任务落到实处；深入基层，强化对宣传思想工作和文化建设的具体指导，确保重大工作和重要活动取得实效。四是加强宣传部机关自身建设。开展市级文明单位争创活动，进一步转变机关作风，提高办事效率和服务质量，改善办公环境，努力在部机关营造文明和谐、创新争先的良好氛围。进一步完善各项规章制度，推进机关工作制度化、规范化。开展宣传文化工作专题调研，建立健全反映灵敏、渠道畅通的工作信息反馈机制。
同志们，新的一年，新的任务，赋予我们新的责任与使命，让我们坚定信心，振奋精神，凝聚智慧，开拓创新，为建设经济强区、构建和谐*，推动全区文化大发展大繁荣作出新的更大的贡献！（20*年3月12日）
