民政局发展宣传思想动员讲话
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同志们：
今天，我们召开*20*年上半年宣传思想工作会议，其目的就是进一步动员广大宣传思想工作者，积极围绕经济建设，围绕中心工作和重大安排部署做好宣传思想工作，确保完成今年我*各项工作任务。前面米副政委作了一个非常重要的讲话，我都同意，希望大家认真贯彻落实。这里，我就宣传思想工作如何围绕、服务和服从于经济建设这个中心，着重讲三个问题。
今年以来，我*各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实*党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照*党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。1-6月全*累计实现生产总值24165万元，同比增长11%。其中第一产业增加值6451万元，同比增长10.5%；第二产业增加值6552万元，同比增长11.4%，其中：工业增加值4653万元，同比增长14.9%，建筑业增加值1899万元，同比增长5.8%；第三产业增加值11162万元，同比增长11%。
今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全*完成农作物总播种面积79.87万亩，其中粮食面积12.59万亩，同比增长20.4%,粮食播种面积完成*计划11.36万亩的110.8%。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，1-6月全*累计完成农、林、牧、渔业总产值17551万元，同比增长21.8%。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，184团棉花生产，181团番茄种植，185团亚麻种植，各*温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全*粮经草播种面积为69.12万亩，比重为16:56:15。畜牧业规模化发展较快，全*千只以上的大户有100多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全*6月末牲畜存栏头数同比下降4.2％，但肉类产量同比增长了34.3％，奶类产量同比增长了13.3％，同时水产品产量累计完成1017吨，同比增长了21.5%。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我*地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全*累计完成货运量30.7万吨，同比增长6.2%，累计完成社会消费品零售总额13176.1万元，同比增长23.3%。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全*累计完成固定资产投资7515万元，同比增长5.5%。和什托洛盖30万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集团公司正常运转，*建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，*16号小区的集中供热工程，*传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境*连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照*“1+8”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集团，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集团，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧*紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓*1+3文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，*收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到100%。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。*党委把招商引资作为加快*经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。*直单位和*一些招商引资项目也得到了较好落实。目前全*招商引资项目8个，总投资4612.8万元，同比增长500.6%，到位资金1162.8万元，同比增长227.2%。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，*高级中学高考上线率达到96.95%。医疗卫生事业取得新的成绩，*医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。
特别应该指出的是，全*宣传思想战线高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓进取，紧紧围绕中心工作组织舆论宣传，开创了全*宣传思想工作的新局面，有力地促进了社会的稳定和经济的发展，为社会全面进步提供了有力的思想保证、精神动力和良好的社会环境条件。
一是促进了社会经济的发展。我*各级党组织都能围绕经济建设这个中心，加强思想政治工作和精神文明建设，从而调动了广大干部群众的积极性，促进了社会经济的发展。各*通过贯彻“1＋3”文件精神，积极加大农业结构调整，发展“三高”农业和特色农业，取得积极成效。工业企业通过进一步深化改革，努力实现“两个根本性转变”，充分发挥市场机制作用，以科技创新为突破口，增强企业的市场竞争力，国企改革脱困工作有新的突破。*团机关通过改革积极开展创建活动，强化了为基层服务，为经济建设服务的意识。由于多方面的共同努力，我*社会经济取得了较大的发展，全*生产总值仍然保持了两位数的增长速度。
二是提高了广大干部职工的文明素质。近年我*各级以理想信念教育为核心，依托广场文化、“送国旗”、185团爱国主义教育基地，坚持不懈地开展马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德，职业道德，家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，政治觉悟和精神面貌发生了深刻的变化。广大干部职工从改革开放带来的巨大历史进步中，从物质文化生活水平显著提高的切身感受中，越来越深刻地体会到，在当代中国，只有邓小平理论和“三个代表”重要思想才能够指导我国的改革开放和现代化建设不断取得新胜利，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。爱国主义、集体主义、社会主义思想，科学文明、健康向上、开拓进取的思想观念已经成为我*干部职工精神世界的主流。良好的社会道德准则和道德规范得到多数人的共同遵守，愚昧落后的思想观念和生活习惯上的陈规陋习越来越遭到人们的摒弃，新人新事不断涌现。
三是精神文明创建活动广泛开展。全*各级对精神文明创建活动都非常重视，建立健全了领导机构，做到有专人负责，有目标规划，有经费投入，有检查指导。各行业、系统、单位按照*文明委的部署和要求，结合本行业、本单位的实际，认真开展创建文明行业活动。如油化公司的“七个一”和185团、187团等单位的文化阵地建设等活动，有效地促进了经济的发展、社会的稳定、良好风尚的形成。
四是宣传文化阵地有新的发展。近年来，为加强思想政治工作的实效性，*党委非常重视发挥阵地、载体的作用，增加了投入，加强了宣传文化阵地设施建设，先后建起了文化广场、185团爱国主义教育基地、各*连队文化活动中心、图书馆、电视台（站）等一批工程，积极开展“送国旗、送对联、送电影下边境*”和流动电影放映等活动。这些文化阵地、设施为满足职工群众文化生活的需求发挥了积极的作用，有力地推进了思想政治工作和精神文明建设。
五是城乡环境建设大为改善。近年来，*党委围绕创文明卫生*、连队的目标，大力搞好城市、*和连队的“绿化、美化、净化、亮化”建设，不断加大投入，努力改善基础设施。同时，依法治理，重点整治市容、团容、连容环境卫生，成效显著，特别是一些连队面貌焕然一新，比如188团的连队建设。
总体来看，我*经济的发展离不开宣传思想工作的作用，我*宣传思想工作做出了一定的贡献，取得了一定的成绩，*党委是比较满意的。借此机会，我代表*党委、*领导，对全*宣传思想工作战线的同志们表示亲切地慰问和衷心的感谢！
二、紧紧围绕经济建设这个中心和发展这个第一要务，全面扎实地做好宣传思想工作
今年是一个非常特殊、非常重要的年份，是*成立50周年，我*成立45周年，也是认真贯彻落实中央关于新疆发展与稳定战略部署的第一年，因此，完成全年生产总值7.5亿元的目标具有特殊重要的意义。下半年的经济工作，时间紧迫，我们的任务还很艰巨，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。
面对我*当前的新形势、新任务、新挑战，宣传思想工作责无旁贷。各级必须把宣传思想工作放到国际国内形势和工作大局中去思考、去部署，充分发挥宣传思想工作的优势，把广大党员干部的思想更好地统一到“三个代表”的重要思想上来，统一到*党委关于今年工作的总体要求和部署上来，为完成今年改革发展稳定的各项任务提供强有力的思想和舆论保证。
（一）以经济建设为中心，选好思想政治工作与经济工作的结合点。物质是基础，物质决定意识，意识又反作用于物质，这是马克思主义的基本原理。经济的发展推动精神文明建设，精神文明促进物质文明。在开展思想政治工作中，我们必须始终把发展经济、提高生产力水平作为工作重点，坚持围绕经济建设这个中心开展思想政治工作和精神文明建设，积极引导广大干部群众解放思想、更新观念，树立起与改革开放和市场经济发展要求相适应的思想观念，积极投身到现代化建设中去。比如我们要坚持以发展为主题，实现全面建设小康社会的奋斗目标，宣传思想工作怎么做；我们要完成今年7.5亿元生产总值的任务，宣传思想工作怎么去加油；我们下力气进行国企改革和推进经济结构战略性调整，宣传思想工作怎么引导；我们加快产业化发展，积极扶持龙头企业，宣传思想工作起什么作用；我们大力实施“科教兴*”战略，宣传思想工作怎么鼓劲；我们进行*团改革，宣传思想工作怎么做到人的心里。我们只有每天考虑这些问题，思索这些问题，把思想政治工作与经济工作紧密结合起来，才能促进三个文明建设的协调发展。全*宣传思想战线要深入宣传抓住机遇、加快发展的思想，紧紧围绕经济建设中心，牢牢把握发展这个主题，立足于加油鼓劲，最大限度地调动全*广大干部职工的积极性、主动性、创造性，为实现我*经济社会发展目标做出贡献。
加强和改进思想政治工作，必须坚持服从服务于经济工作这个中心。这既是思想政治工作必须坚持的原则，也是思想政治工作的生命力所在。思想政治工作必须贴紧经济工作，融于经济工作的全过程，与经济工作一道去做。否则，就无生命力可言。加强和改进思想政治工作，首先要明确为经济建设服务这一方向，要以是否有利于中心工作、对中心工作贡献大小作为衡量加强和改进的标准。当前，我*经济发展整体较好，结构调整步伐加快，区域经济逐步形成，职工生活水平不断提高，全*各级干部职工正在抢抓机遇，乘势而上。那么，我们思想政治工作就必须按照*党委的统一部署，特别要围绕加快经济发展、实施结构战略性调整、加快产业化进程、发展非公有制经济以及深化各项改革等重点任务，来确定目标，把思想教育贯穿于生产经营全过程，既要摇旗呐喊，加油鼓劲，又要及时总结经验，宣传典型，还要超前引导，扫清思想障碍，从而为加快发展创造良好环境，提供有力保证。
（二）以人为本，把提高人的素质作为着眼点。经济的发展和市场的竞争，终归是人的素质高低问题。重视提高人的素质就是围绕经济建设在做工作。在加强思想政治工作过程中，我们必须坚持以人为本的原则，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持不懈地用邓小平理论教育干部职工，用爱国主义教育基地感染干部职工，引导他们树立起建设有中国特色社会主义的共同理想，不断提高思想政治觉悟。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设。在*团机关、执法部门和窗口行业中，要积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德；在各单位中要深入开展“文明单位”、“小康连队”等主题系列活动，不断提高职工群众的公德意识、卫生意识、环保意识、法制意识；在职工群众中要广泛开展“十星级文明户”、“讲文明树新风”活动，积极引导职工群众除陋习、树新风，养成健康文明的生活方式。坚持抓好科技培训，让每一个职工都能熟练掌握本职工作的技能，熟悉两到三门致富技巧。种植业职工必须熟悉农作物的基本情况，掌握科技攻关的内容，熟练操作有关农机具，了解当前市场行情；畜牧业职工必须懂得牲畜的习性，掌握饲养的科学方法，了解品种改良的情况和市场前景；从事其它行业的职工也要清楚自己所从事工作的基本情况，了解周围环境的变化，适时调整经营方针。提高职工的思想政治素质和工作业务水平，宣传思想工作任重而道远，希望大家认真思考，不断创新方式方法，为我*干部职工整体素质的提高做出我们应有的贡献。
（三）以解决职工实际问题为切入点，增强思想政治工作的实效性和吸引力。实践证明，思想政治工作和精神文明建设，只有认真解决职工的实际问题，多办实事好事，使职工得到实实在在的好处，才能增强实效性和吸引力，变被动为主动。*党委一直坚持把为民办实事作为工作主线之一。近年来，我们实施的农田水利基本建设工程、千名干部帮扶畜牧业空白户活动、*小城镇建设、连队环境整治、*城市建设等作用大、影响好、职工欢迎的实事，密切了党和人民群众的关系，拉近了干部和职工之间到距离，收到了良好的效果。这就要求我们宣传思想工作，先要了解职工在想什么，想要什么，在盼什么，然后根据职工的所思所想，去谋划、去思考、去操作。比如，职工在大忙季节可能需要大量的劳务工，需要有人帮助照看孩子和老人，需要看家护院，需要有人慰问安抚，需要喜欢的精神食粮，那我们宣传思想工作就必须想得到、跟得上、做得出，就要适应形势的发展和职工的需要，有针对性地做好思想政治工作。要通过深入细致、扎实有效的工作，积极扩大思想政治工作的覆盖面，解决盲点、空白点，真正做到基层职工中。尤其要动员更多的力量关心社会弱势群体，积极关心和帮助下岗职工、生活特困户、孤寡老人、残疾人等困难群体，满腔热情地为他们排忧解难，真正把党和政府的温暖送到群众的心坎上。要通过这些具体的工作，把思想政治工作做到群众的心坎上，增强职工群众对我们的信任，激发干部职工的工作热情和积极性，使他们能够全身心地投入到经济建设中去。
（四）以方式创新为动力，突出思想政治工作在经济建设中的作用。加强和改进思想政治工作，必须在工作的方式方法上进行大胆探索。应当看到，改革开放的同时，也带来了社会经济成份和经济利益、组织形式、分配方式、就业岗位和就业方式的多样化，人们思想活动的独立性、多变性、差异性日益明显。适应这一新措施、新变化，我们必须在继承优良传统的基础上，勇于创新，特别是在思想政治工作的方式方法上大胆改革，努力增强思想政治工作的时代感和针对性、实效性和主动性。我们要注意从职工最关心和最迫切需要解决的实际问题入手，做心贴心的思想工作，这是最实际最有效的思想政治工作方式。要多采取“引导式”、“激发式”，通过开展思想教育活动，做到以理服人、以情感人。同时，要注意从基层思想政治工作做起，打牢基础，夯实根基，使思想政治工作深入人心。
宣传思想工作的对象是基层的职工群众，职工群众的需求是不断变化的，如果宣传思想工作仍然是老面孔、老腔调、老办法，就没有吸引力、号召力和生命力。总结以往的经验，凡是领导肯定、职工欢迎的活动都是创新的活动。需要明确的是，根据新的形势创造新的载体是创新，把传统的方式方法运用到更高的水平也是创新；自主创造的载体是创新，借鉴别人的经验加以成功运用也是创新。比如我们组织开展的“广场文化活动”系列，就主要是运用了传统的方式方法，借用了广场的载体和新的形式，吸引广大职工群众的参与，在社会上引起了很大反响。还有“十星级文明户”、“安全文明小区”、“阳光工程”、“送电影、送演出到基层”等都是影响广泛、效果明显、富有时代特点的好形式。今后，我们要认真研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法。要积极开展吸引职工广泛参与、切合时代主题、符合职工需要，特色鲜明，牵动全局的活动。各级宣传思想部门，要开阔思路，多想办法，不断改进和创新方式方法。各种经济活动、文化活动、社会活动，都可以作为宣传思想工作的载体。
（五）以服务为重点，逐步形成职能部门齐抓共管的大宣传格局。思想政治工作和精神文明建设是一项社会系统工程，面广线长，涉及到方方面面的工作，必须充分发挥各方面的作用，形成合力，才能取得实效。在围绕经济建设做好宣传思想工作中，各级有关职能部门要积极发挥作用，从不同侧面共同推动宣传思想工作的发展。如政法部门要积极开展创建安全文明小区活动，宣传部门要开展各种主题教育活动，工会要开展各种劳动竞赛，妇联要开展创建“五好家庭”活动，团委要开展青年志愿者下乡服务活动，卫生部门要送医送药下乡，文化部门要送书送戏下乡，科技部门要科技支农等等，使宣传思想工作扎实有效地开展。
三、围绕经济建设做好宣传思想工作，必须以强有力的组织领导来保证
宣传思想工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到经济和社会生活的各个方面，单靠宣传部门自身的力量是不够的，必须借助全社会的力量共同来做。现在我们很多事情都需要借助于更多的现代传媒做好宣传工作，各级领导也要学会发挥现代传媒的作用，特别是广播电视和互联网的作用，宣传党的政策，做好引导职工、动员职工、统一思想的工作。因此，新形势下，宣传思想工作肩负着越来越重要的社会责任。从宣传思想工作自身来说，只能与经济工作、全*工作的大局更加紧密地结合在一起，才能充分有效地发挥作用。新情况、新问题、新任务，给宣传思想工作提出了更高的要求。提高宣传思想工作的水平，必须努力构建社会化大宣传的格局，把全社会的力量调动起来，共同做好宣传思想工作。
一是要充分发挥各级党委的核心作用。各级党委要站在实践“三个代表”的高度，牢固树立“一盘棋”的思想，切实把加强宣传思想工作摆上重要议事日程，不断提高对宣传思想工作的领导水平。党委主要负责同志要切实担负起“第一责任人”的职责，深入调查研究，经常听取汇报，及时提出工作重点和任务要求，掌握工作的主动权。要认真研究宣传思想工作的特点和规律，加强具体指导。重视宣传思想工作的硬件建设，加大投入，努力实现宣传思想工作手段的现代化。要配好配强宣传思想战线的领导班子，进一步关心爱护宣传干部，重视年轻干部的培养，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍，为开创宣传思想工作新局面提供组织保证。
二是要充分发挥宣传思想部门的主体作用。各级宣传部门掌握着现代化的传媒工具，左右着经济和社会发展的精神动力，一定要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，始终坚持党性原则，牢牢把握正确的舆论导向。要善于议大事抓大事，在全局工作中找准自己的位置，把精力放到研究和宣传关系全局的重大问题上，熟悉、了解党委的中心工作，熟悉、了解经济建设和改革开放的进程，熟悉、了解重要经济政策和措施，有针对性地设计宣传载体、宣传形式，积极主动地搞好服务。要善于找准服务经济建设的结合点，发挥宣传思想工作的优势和特点，做好结合的文章。要围绕党委的重大战略决策，组织好集中性、战役性宣传报道，为经济社会发展提供舆论支持。
三是要动员社会各界广泛参与和支持。宣传思想战线本身，既要充分发挥理论、新闻、出版、文化等部门的“主力军”作用，又要与社会各界密切配合，相互协作，形成整体优势。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，动员全社会积极支持和参与宣传思想工作；各级领导要把宣传思想工作与经济工作和行政管理工作结合起来一道去做，使之相互促进，共同发展；工会、共青团、妇联等群众团体，要充分发挥桥梁和纽带作用，结合各自特点，把宣传思想工作落实到基层和群众；各企业、社区、学校等单位也要从自己的实际出发，深入细致地做好宣传思想工作，确保各项工作健康顺利发展。
四是要建立科学合理的运行机制。一是管理机制。主要是建立健全党政、党群联席会议制度、干群思想状况分析制度、社会舆情通报制度和领导干部联系点制度，形成大宣传格局的运行体系。二是保障机制。各级党委要进一步加大投入，不断加强宣传思想工作阵地和基础设施建设。三是协调机制。党委宣传部门要积极发挥协调作用，与社会各界相互配合，通力协作，同时加强与自治区、*以及兄弟*和外地宣传部门、新闻单位的联系，建立畅通的宣传工作网络，凝聚内力，善借外力，形成合力。四是考评机制。要切实把宣传思想工作的成效作为考察领导班子和领导干部政绩的依据，建立起一套科学合理的考核评价机制，确保宣传思想工作的各项任务落到实处。
同志们，我*经济建设和社会事业已经进入了新的发展时期。宣传思想工作任务艰巨，责任重大。*党委相信，只要宣传思想战线按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和发展这个主题，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，就一定能够圆满完成我*的宣传思想工作，促进经济社会的发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出积极贡献。
