对外宣传规划教育发展讲话

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一、充分认清新闻宣传工作面临的新形势，切实增强做好新闻宣传工作的自觉性

十六大以来，以*同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作，采取一系列重大措施，切实加强对宣传思想工作的领导。宣传思想战线认真贯彻中央的部署，紧紧围绕党和国家工作大局，紧密结合全面建设小康社会的实践，深入宣传“三个代表”重要思想和十六大精神，宣传经济建设的良好势头和各项事业的发展成就，宣传和弘扬民族精神，推动社会思想舆论的主流更加积极健康向上。我县广大新闻宣传工作者也在县委、县政府的领导下，紧紧围绕跨越式发展这个主题，积极宣传社会发展的新思路、新举措、新成果、新经验，唱响了主旋律，为改革发展稳定营造了良好的社会环境和舆论氛围。

在看到有利条件的同时，我们也要清醒认识到，深刻变化的国际国内环境，全面建设小康社会的艰巨任务，以及我们经济社会发展所处的特殊历史时期，给宣传思想工作带来了一系列新情况、新问题，提出了新任务、新要求。随着改革的不断深入，我国思想文化领域的成分更加复杂，现有的文化产品和文化服务远远满足不了社会需求，我们的宣传思想工作在体制机制、思想观念和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。互联网、现代通讯工具、广播电视等现代电子媒体的广泛运用，更使我们面临着激烈的国际文化竞争和西方资本主义国家文化扩张、渗透的强大压力。因此，发动广大宣传思想工作者为现代化建设创造一个宽松、和谐的舆论环境就显得尤为重要。

从我县情况看，今年是我县全面落实科学发展观，实现经济社会发展从强基础向大跨越迈进的关键之年，也是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”规划的重要一年。因此，今年全县改革发展的任务、经济建设的任务、维护稳定的任务、构建和谐社会的任务都相当重。年前召开的县委六届七次全会，确定了“科学指导、开放发展、统筹联动、强力推进”16字方针，提出了“坚持以科学发展观统领全局、指导实践，主动应对国家宏观调控，大力推动经济结构适应性和战略性“两大调整”，全面加强“平安*”和党的执政能力“两大建设”，强力推进跨越式发展战略等等。这些都对新闻宣传工作提出了新的更高的标准和要求，也为做好新闻宣传工作提供了更加宽阔的舞台。面对新形势、新任务，新的挑战，我们新闻宣传战线的同志们一定要抓住机遇，知难而上，进一步增强责任感和使命感，切实提高服务中心、服务全局的水平，把工作重点放在统一思想、凝聚力量、振奋精神、团结鼓劲，促进发展、维护稳定上，为*跨越式发展和构建和谐社会提供强有力的舆论支持。

二、以“三个代表”重要思想为统领，切实增强做好新闻宣传工作的针对性

用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就是要按照*总书记“要尊重舆论宣传的规律，讲求舆论宣传的艺术，不断提高舆论引导的水平和效果。要全面宣传中央精神，及时反映社情民意，真正使我们的宣传报道贴近群众，打动人心，赢得人心”的重要指示，积极探索开展新闻宣传工作的新途径、新办法，努力开创宣传思想工作的新局面。

一是必须认真贯彻“三贴近”原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是新闻宣传工作贯彻“三个代表”重要思想的具体化，它真正体现了坚持正确舆论导向的基本方向，概括了坚持正确舆论导向的本质要求，凝练了正确舆论导向的丰富内涵。实践证明，“三贴近”能够大大增强新闻宣传工作的亲和力、号召力、凝聚力、创造力和影响力。我们要把“三贴近”作为加强和改进新闻宣传工作的重要突破口，作为增强新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，作为长期坚持的工作原则，贯穿到新闻宣传工作的各个方面，大力提倡“三贴近”，积极鼓励“三贴近”，努力实践“三贴近”，使“三贴近”在新闻宣传战线蔚然成风。贴近实际，就是要从*的县情出发，始终坚持解放思想、求真务实、与时俱进，真实反映我县改革开放和经济建设的实际，宣传我县人民投身跨越式发展的创造精神、开拓精神、奋斗精神和取得的新成就。用经济发展和社会进步的事实说服人、教育人、引导人，使广大干部群众更加充分认识县委、县政府各项方针政策的正确性，坚定实现跨越式发展信心和决心。贴近生活，就是要深入到人民群众生活中去，深入到社会经济、政治、文化生活中去，反映人民群众的真实生活，把握社会生活的主流，挖掘人民群众生产和生活中的生动事例，吸取新鲜营养，鼓舞引导人民群众同心协力、奋发图强，为构建和谐社会、创造美好生活而努力拼搏。贴近群众，就是要坚持人民群众创造历史的唯物史观，坚持党的群众路线和群众观点，坚持人民群众是新闻主体和服务的对象。要深深扎根于群众之中，围绕群众的所思所想、所盼所需来确定宣传报道的选题，选择新闻报道的角度，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二是必须坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针。坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，是我们总结经验教训得出的正确结论，是指导新闻事业健康发展必须长期坚持的方针。目前，全县上下正在按照县第六次党代会确定的目标任务阔步前进，各项事业发展的势头很好。当然，在前进的道路上也会面临种种困难，这些困难和问题只有通过加快发展才能得到解决。只要始终坚持县委、县政府确定的发展思路，上下团结一心，最大限度地把广大干部群众渴望发展的热情激发出来、劲头鼓动起来，我们完全有决心、有信心、有能力把*的事情办好。新闻宣传工作要真实、客观、全面地反映我县社会生活的本质和主流，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，动员和激励全县广大群众为实现跨越式发展战略，全面建设小康社会而团结奋斗。

三是必须抓好反映民意、体现民愿的宣传报道。实现最广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和归宿，这就决定了宣传报道必须充分反映人民群众的心声，反映人民群众的意见和要求，维护人民群众的利益。新闻宣传工作虽然不能直接去解决群众的具体问题，但有责任有义务为人民群众鼓与呼，将群众的意愿反映给党和政府，推动问题的解决。2003年，县委办印发了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的通知》，将会议和领导占用的版面和时间让了出来，鼓励新闻宣传的笔墨和镜头更多地转向群众、转向基层。新闻战线的同志应该大胆地放手工作，在宣传报道的内容上要进一步增加群众的分量，更多地报道我县基层干部群众在跨越式发展、构建和谐社会中的生动实践和新鲜经验，更多地报道振奋人心的成就，更多地报道群众中的先进典型和群众关心的热点问题，更多地反映群众的要求与呼声，更多地为干部群众工作、学习、生活提供健康有益的信息。同时，宣传报道的形式要进一步适合群众的要求，努力做到充分体现群众的意愿，满足群众的需求，把握群众脉搏，说群众想说的话，讲群众能懂的话，不断增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。要及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，切实把群众的积极性和创造精神引导好、保护好、发挥好，使之成为推动我县改革发展强大的力量源泉。

四是必须准确把握突发事件的新闻报道。各类突发事件往往成为社会关注的焦点和舆论热点，如果把握得好，将会有利于突发事件的处理；反之，就会起到推波助澜的作用，造成工作被动。在这方面，过去我县各新闻媒体做得比较好，充分体现了政治意识和大局意识，与县委、县政府保持了高度一致。去年，我县相继出台了《进一步改进和加强县内突发事件新闻报道的工作实施办法》、《关于建立健全新闻制度的通知》，这是指导我们改进新闻宣传的重要文件，各新闻宣传部门一定要认真学习领会文件精神，严格贯彻执行文件规定，研究制定具体的实施细则，加强对编辑、记者和有关工作人员的培训。要按照“及时主动、准确把握、正确引导、注重效果”的要求，切实加强对突发事件新闻报道工作的组织协调和归口管理，开通大道，堵住小道，建立和完善突发事件新闻制度，形成突发事件新闻报道工作的迅速反应和协调机制。对待各类突发事件和热点问题，头脑一定要清醒，正确分析，准确把握，妥善引导，该热的要热，该冷的要冷，该稳的要稳，不能为追求轰动效应而刻意炒作。

五是必须加强和改进舆论监督。舆论监督是社会主义民主监督的重要形式，是新闻宣传工作的重要职能，是反映群众呼声的重要渠道，也是党和政府推动工作的重要手段。当前，舆论监督的重点应放在：党和政府方针政策的落实情况；切实维护人民群众利益的情况；党和政府明令禁止的不良行为；法律法规、党纪政纪所不容的违法违纪行为；违背职业道德、社会公德、败坏社会风气以及群众所憎恶的种种不良行为等方面。要特别重视在舆论监督中坚持正面引导，出于公心，服务大局，以事实为依据，以党和国家有关政策和法律为准绳，既要反映群众的呼声，又要帮助党委和政府做好工作；既要有利于某一问题的解决，也要有利于同一类问题的解决；既要对工作中的缺点与错误进行批评，又要实事求是，不以偏概全；既要坚决惩治腐败，反对不正之风，又要使群众看到光明，看到希望，对党的领导和社会主义制度充满信心。广大新闻工作者要正确看待舆论监督，切实端正监督的目的，真正摆正监督的位置，正确行使监督的权力，恰当运用好监督的形式，要特别注意监督的效果。要严守纪律，拿不准的问题要请示，涉及重要、敏感问题的要送审，不能公开报道的可以通过内参反映。

六是必须不断开拓创新。新闻工作是一项追“新”的工作，没有新鲜的事实、新颖的角度和创新的手法，就难以吸引读者和观众，也就不可能有实在的效果。从这个意义上讲，创新是新闻报道增强鲜活性和生命力所不可缺少的重要一环。现实生活中蕴藏着大量新闻素材，如何把它们挖掘出来并加以生动表现，并不是一件简单容易的事情，它需要用最恰当的形式去表现多样的生活。各新闻单位要努力探索新形势下办台、办刊、办网站的规律，合理调整版面和栏目，创新宣传形式，多出主题鲜明、内容深刻、形式活泼、群众喜闻乐见的好文章、好栏目、好节目，以满足群众日益增长的精神文化需求。

三、切实加强党对新闻宣传工作的领导

我们党历来非常重视新闻宣传工作，在长期革命、建设和改革发展的实践中，始终把新闻宣传工作作为教育群众、组织群众、团结和动员广大群众为实现自己利益而奋斗的强有力工具。实践证明，任何时候、任何情况下，党管宣传不能变，党管干部不能变，党管舆论导向不能变。为此我们要从以下三个方面加强党对新闻宣传工作的领导。

一要切实加强武装头脑工作。加强和改进党对新闻宣传工作的领导，首要的政治任务是要在新闻宣传队伍中广泛开展以“三个代表”重要思想学习教育、马克思主义新闻观教育、职业道德教育为内容的“三项教育活动”。用“三个代表”重要思想武装新闻队伍，推动广大通讯员不断加强对党的新闻方针政策的理解，增强识别和抵制错误思潮的能力。进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、阵地意识和创新意识，把新闻宣传工作提高到新的水平。

二要切实加强队伍建设。做好宣传思想工作，队伍建设是关键。我县的新闻宣传队伍总体情况是好的，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。特别是对“三个代表”重要思想和十六大精神学习宣传、应对突发性事件的宣传、*跨越式发展等重大宣传活动中，表现出了特别能战斗、特别能吃苦的精神，取得了一个又一个阶段性胜利。同时，新闻工作者担负着我们党意识形态领域的重要工作，是特殊的干部队伍群体，必须按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，不断地加强自身建设，努力培养和造就一支高素质的新闻宣传队伍。要坚持政治家办刊、政治家办台的原则，坚持党管干部、党管人才的原则，确保宣传舆论阵地的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。要努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，努力培养一批坚持正确方向，深入反映生活，受到群众喜爱的名记者、名编辑、名播音员和名主持人。要切实转变工作作风，倡导一丝不苟、精益求精的工作态度，深入群众，深入基层，到改革和建设的第一线，到艰苦的地方去工作，锻炼自己，提高自己。要加强职业道德建设，清正廉洁，严守纪律，自觉接受社会监督，树立良好形象。

三要切实加强对新闻宣传的管理。新闻管理是加强党对新闻工作领导的一个重要方面。宣传管理部门要学会综合运用法律、行政、经济、行业自律、思想政治工作等手段管理新闻宣传，做到科学管理、规范管理。电台、电视台、《今日*》、*新闻网站等新闻媒体，传达的是县委、县政府的声音，反映的是人民的意志和要求，代表的是全县人民群众的根本利益，必须自觉遵守宪法和法律，自觉服从有关部门的管理，积极地宣传党的主张，宣传先进思想文化，不得报道违反法律法规的内容，不得刊载危害国家安全和社会稳定的报道。特别是对县委、县政府方针政策等根本问题的宣传上，绝不能出错。要加强制度建设，用制度约束宣传行为，尤其是重大新闻要严格送审，把好关、量好度，坚决杜绝有偿新闻、虚假报道。

同志们，新时期新闻宣传工作任务十分艰巨，希望大家按照“三个代表”的要求，贯彻“三个贴近”的方针，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，以更多的精品为建设开放文明发展的*，推进跨越式发展战略提供强有力的舆论支持，以出色的工作成绩，为构建平安和谐的*做出更大的贡献。