纪委干部思想教育讲话

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同志们：

一、站在严肃政治纪律的高度，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设责任制，是形成党政齐抓共管，部门各负其责，全党动手反腐败的局面，保证反腐败各项任务落到实处的制度保障。各级党政领导班子和领导干部必须把贯彻党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律，认真执行。各级党政主要负责人要对职责范围内的党风廉政建设负总责。也就是说我对全市党风廉政建设和反腐败工作负总责，其他市级党政领导干部要按照“谁主管，谁负责和一级抓一级”的原则对自己分管战线的党风廉政建设和反腐败工作负责，各部门和单位的党政主要领导对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负责。这次会议，市委已把《*市20*年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》发到市五大班子和各责任单位。各分管战线的负责人，不仅要按要求完成任务，更要按战线分工抓好重点任务的落实。对于反腐败具体工作，是哪个部门的分工，哪个部门就要切实负起责任。一项工作牵涉到多个部门，就要由其中的主管部门牵头负责。凡是部门或单位党风廉政建设有成绩，主管领导同步受表彰；如果哪个部门或单位出现问题，就要按责任追究制度，严肃追究主管领导失职、失察的责任。落实责任追究不能以集体责任开脱个人责任，不能以客观因素掩盖主观责任，不能以追究下级责任代替追究上级责任。市纪委要在实践中注意总结经验，完善办法，加大追究力度，只要有责任，不管涉及到谁都要严格追究，在这个问题上，我全力支持。

二、站在完成好历史使命的高度，进一步优化经济发展环境

当前，我市正面临着实现快速发展的大好机遇。能否抓住这个机遇，把*推上新的发展阶段，是我们这代人的重大历史使命。要完成好这一历史使命，就必须坚持发展是硬道理的思想，把优化经济发展环境工作纳入到党风廉政建设和反腐败斗争的整体工作之中，举全市之力把经济发展环境优化好。要把信访工作与优化经济发展环境工作有机结合，通过信访举报发现问题。要充分发挥举报中心的作用，采取措施进一步方便群众投诉。要定期、不定期地进行“下访”，主动到经济主体中间走访调查，了解掌握群众的意见、要求。在人员齐备的情况下，应实行节假日值班制度，并延长工作时间。把群众对市委、政府部门贯彻落实党的路线方针政策情况的批评、建议、表扬，对党风党纪问题的举报、申诉及时反馈给市委、市政府，通过受理来信来访，积极为企业、客商和群众排忧解难。要加大纠正部门和行业不正之风的力度，着力解决好阻碍、干扰和影响经济发展的突出问题。现在有些单位和个人，固守部门利益、小团体利益和个人利益，以权谋利，勒、拿、卡、要，这方面的消极腐败现象必须铲除。这个问题不解决经济要大发展是不可能的。*同志报告中有一句话叫做“一切勒、拿、卡、要都是腐败”，我认为这个观点特别好。今后，我们就把它作为处理问题的一条准则，谁敢触犯就按腐败论处。不仅如此，我看还要再扩充一下。比如一些部门工作人员办事拖拉、作风散漫等不履行或消极履行职责的不作为问题，司法机关公正办案方面的问题，检查、评比、达标多的问题，政令不通、有禁不止、“中梗阻”的问题，审批程序多、办事效率低的问题等，都要囊括进来。凡有上述问题，都要一纠到底。在这方面，执纪执法纠察队要发挥好作用，做到哪里有影响经济建设的权力因素，我们就纠察到哪里。只有这样，才能全面推进优化经济发展环境工作。要加大违法违纪案件的查处力度，给对经济发展环境造成恶劣影响者以严惩。在这方面，要突出两个字：一个是“快”，就是要尽量缩短办理时限。一般来说，群众和经济主体轻易是不会投诉的，一旦投诉，大都是遇到了自身无法解决的棘手问题，其盼望问题尽快解决的心情可想而知。特别是有些侵害经济主体利益的事情需要立即处理，一旦当时没有解决，损害成了既成事实，不但增加了解决的难度，而且会在一定程度上失去解决的意义。因此，纪检监察机关要按照投诉件的轻重缓急程度，确定相应的办理时限。在条件许可的情况下，对紧急投诉应立即行动，就地解决。再一个是“狠”，就是要坚持对影响经济环境的案件从严处治。凡对查证属实的侵害经济主体和群众合法权益，对经济发展环境造成恶劣影响的人和事，都要严肃查处，绝不姑息；对典型案件要公开曝光处理，以儆效尤。真正做到“谁破坏我们的经济环境，我们就砸谁的饭碗”。

三、加大治本力度，切实从源头上预防和治理腐败

要立足于教育，纠正思想上的偏差。要切实加强党风廉政教育，增强针对性，提高有效性。要坚持不懈地抓好理想信念、宗旨观念和党性党风党纪教育，充分运用正反典型，抓好示范教育和警示教育。要通过教育，不断提高党员干部的思想道德素质和科学文化素质，树立正确的权力观和利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线，形成内在的“免疫系统”。要着力于对干部的监督和管理，防止权力的异化。要加强对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》执行情况的监督。对推荐提名、考察考核、讨论决定等环节实行全过程监督，严格实行责任追究。考察干部必须进行实地考察、差额考察、专题考察和任前公示制度，以公开促公正，以公正保公平，防止考察失真失实。要把从对权力的监督扩展到对生活圈社交圈的监督。积极探索内外结合的方法，调动组织、制度、社区、家庭、舆论的联合力量，加强对干部的监督。通过“八小时以内”考察干部的“能”和“绩”，通过“八小时之外”考察干部的“德”和“廉”。要由党内监督拓展到全社会的监督。建立健全上级党政主要领导对下级“一把手”谈心谈话，下级党政“一把手”定期向上级党委、纪委和组织部门报告抓党风廉政建设和反腐败工作及个人廉洁自律情况等制度。各级纪委要认真履行监督同级党委及其成员的职责，各级党政领导班子成员要自觉接受同级纪委的监督。充分发挥人大、政协及派和人民团体的参政议政作用，深化和完善“三公开”工作，加强法律监督和民主监督，高度重视新闻媒体对干部的监督。要改进监督的方式方法，纪检和监察机关要对江总书记提出的“主动监督”进行积极探索，真正做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟到哪里。要致力于改革，根除体制上的弊端。解决滋生腐败现象的深层次问题，根本出路在于改革。目前情况看，改革的重点依然是三个方面，要通过改革真正建立起既能管住权，又能管住钱，还能管住人的体制和机制。关于行政审批制度改革，各部门、各单位要尽快动作，要迅速、全面地按要求精减到位，有关部门要对已精简的审批项目要抓好监督落实，对仍保留的项目，要实行权力分解，保证高效运行；关于财政管理制度改革，各部门要进一步增强大局观念、纪律观念，自觉维护全局利益，绝不允许以任何借口讨价还价，消极应付，自恃特殊延缓进程；关于干部人事制度改革，要以“能下”为突破口，深入探索组织部门、纪检监察机关资源共享、各负其责、协同监管的工作制度和机制，真正形成以淘汰促廉政的工作局面。

同志们，面对前所未有的发展机遇，我们肩负着光荣而艰巨的历史重任。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，把握大局、振奋精神、开拓进取、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为再造*的新辉煌作出新贡献。