教育会议讲话稿
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一、****年全市教育工作回顾
刚刚过去的****年，是我市教育战线精神振奋、奋发有为的一年，是开拓前进、不同寻常的一年。在市委、市政府和徐州市教育局的正确领导下，全市教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会以及全国农村教育工作会议精神，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，艰苦奋斗，加强实践，创新探索，团结拼搏，进位争先，推进事业发展，深化教育改革，优化资源配置，扩大合作交流，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得的成绩可总括为“三个特色”、“四个亮点”、“五个进展”：
三个特色是：
——开放的特色，主要体现在“学校开放周”活动方面。全市所有的学校都开展了“学校开放周”活动，每学期向社会和家长开放，共接待来访家长和社会各界人士18万人次，开放各种类型的课堂8万节次，各校通过开放周活动建立了家校联系，宣传了学校，鼓励了师生，取得了良好的社会效益。
——研究的特色，主要体现在“走进校本”主题系列活动方面。各校根据教育局的要求，结合自身的实际，认真探索和研究校本管理、校本培训、校本教研的方法和途径，共培训教师8000人次，开发校本课程12种，写出有影响的校本教研论文500篇，召开了全市性
的“走进校本”主题系列活动现场会，有17个单位作了经验介绍，教学反思个案评比活动有900个案参评。
——服务的特色，主要体现在“两前分流、两后双百”培训指导方面。本年度，我市对部分高初中毕业生在毕业前三个月实施“两前分流”培训，毕业后继续培训输出，共培训输出6299名高初中毕业生。我市的“两前分流”，使毕业生学习专业技术有了较充裕的时间，提高了毕业生的就业能力，这项工作也减轻了毕业生的家庭压力，维护了社会的稳定，得到了人民群众的广泛拥护。
四个亮点是：
——“以县为主”的管理体制改革率先落实到位。各级政府对教育的投入进一步增加，****年争取省市专项资金2556万元，比上年增长70%，****年全市教育经费总投入达2.38亿元，比上年增加0.21亿元，增幅达10%，其中预算内教育经费达1.82亿元，比上年增加0.22亿元，增幅达14%；征收教育费附加和人民教育基金800万元，比上年增加90万元，增幅达12%；社会团体和公民个人办学投入1050万元，比上年增加200万元，增长23%。全市教师工资实行城乡一体、公教同步体制，统一标准，统一发放;学杂费由市统筹管理,实行“校收、市管、校用”;中小学校长和教师由市统一调配和管理。
——“六有”工程建设率先顺利完成。全市校园硬化14.5万平方米、绿化面积15.5万平方米，修排水管近8.4万米，新建改建卫生食堂1.01万平方米，符合标准的厕所2.6万平方米，安全宿舍2.3万平方米，新添床铺4793张，保证寄宿生每人有1张床铺，全市所有中小学都使用了冷热饮用水。
——扶困助学工作成效非常显著。完成了《关于在全市开展“爱心助成才”助学活动意见》的起草工作，并用政府文件的形式把扶困助学作为一项制度建立起来，规定市政府每年从财政收入中拨款60万元用于扶困助学。积极开展各类助学活动，全市共募集资金150万元，资助在校中小学生5100多名，其中发动师生捐款31.7万元，资助贫困生1800多名，全市残疾儿童全部免费接受义务教育。
sp;——各类招生考试工作组织有序。去年招生办公室共承担各级各类招生考试5次，未发生一起重大差错事件，特别是在高考报考人数大幅度增加、考试时间提前的情况下，确保了试、答卷的绝对安全，确保每场考试顺利进行，确保每个符合条件的考生都能安全参加考试。我市高考本科上线达2500多人，比去年增加700余人。职业学校对口单招录取153人，上线率达75.51%，比去年也有较大幅度的提高。
五个进展是：
——各级各类教育发展有了新的进展。全市小学适龄儿童入学率和在校生巩固率均达100%，学前三年幼儿入园率达75%，残疾儿童接受义务教育普及率达97.5%。全市初中学生入学率和巩固率分别达到98.5%、98.85%。全市高中阶段教育招生达11675人，初中毕业生升学率达75%，比上年增加2个百分点。
——办学体制及人事分配制度改革有了新的进展。认真贯彻《民办教育促进法》,民办教育得到健康有序发展。办学形式日趋活跃，已基本形成学历教育与非学历教育并举的办学格局。全市现有民办教育机构66个，其中学历教育7个，非学历教育培训机构59个，在职教师1195人，在校（园）生17946人。暑假完成了市一中的改制工作，学校教育教学稳定开展，教育质量稳步提高。公开选拔了两个镇12名小学校长，15名高级中学副校长，面向社会认定教师资格479人，积极吸纳优秀师范毕业生267人，有效地弥补了师资的不足。在全市评选出10名名校长、100名名教师，分别发放政府津贴500元、300元，力求做到分配政策向骨干教师和特殊人才倾斜。
——新课程改革有了新的进展。初中、小学全部执行新的课程标准。组织了3000多名教师参加新课程培训，举办基础教育课程改革讲座86次。成功组织了全市中小学田径运动会和其它各种比赛，举办了教师节大型文艺演出和师生书画作品展。
——学校党建工作有了新的进展。组织全市教育系统党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和市委十届五次全体（扩大）会议精神,开展了以学习两个《条例》为主要内容的党内法规知识竞赛，制定了学校基层党组织建设和考核基本标准，加强和规范党建考核工作。以完善校务公开和学校教代会制度为抓手，推进学校民主政治建设；批准菊园中学、新教印刷厂两单位成立党支部，全年教育局党委共发展新党员28名。
——教育行风建设有了新的进展。进一步规范了教育收费行为，与各校签订了治理教育乱收费责任书，并会同有关部门开展了两次教育收费督查，全市教育系统共查处各类违规收费8.5万元，比去年同期下降了20%，全年共接到各类信访举报43件，举报电话82个，接见群众来访28人次，办结率97.8%，立案查处案件8个，办结率达到100%，人民群众对教育收费的满意程度明显提高。
此外****年，教育系统完成招商引资注册资金300万元，超额完成了市委市政府下达的100万元的任务。新安小学、特教中心、春华小学、教师进修校等单位为完成招商引资任务作出了突出的贡献。
****年全市教育工作取得的成绩，是科学发展观在我市教育战线成功实践的生动体现，是在各级党委和政府的领导下，全市广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表市教育局党委向全市教育战线的同志们，向关心支持教育事业的各级干部和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育改革和发展还面临不少困难和问题，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。一是教育事业发展还不适应经济社会发展的需要，特别是基础教育均衡发展的任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益高涨的需要，区域之间，校际之间，特别是城乡之间的办学条件、办学水平存在较大差距，发展很不平衡。二是教育经费投入不适应教育事业发展的需要，教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未充分落实。农村中小学公用经费还达不到省定标准，以致农村中小学的基本运转相对困难；农村学校建设和发展经费严重短缺，教育债务较高，引发了一系列债务纠纷，影响了学校的稳定。三是教师队伍建设还不适应全面推进素质教育、实施课程改革的需要，学科配套程度不高，特别是适应新课程改革要求的综合实践、外语课程的师资较为紧缺。这些问题都有待于我们今后加以克服和解决。
二、****年教育工作意见
****年是贯彻落实科学发展观、保持教育良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意义。
****年教育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、徐州市农村教育工作会议精神和新沂市委十届七次全体会议精神，坚持科学发展观，办好让人民满意的教育。
****年教育工作的基本思路是：以科学发展观统领全局，以促进人的全面发展为根本目的，深化改革，强化管理，提高质量，增强效益。
****年教育发展的奋斗目标是：继续高质量、高水平巩固义务教育成果，全市中小学生年辍学率控制在0.8％以内；加大幼教发展力度，学前三年幼儿入园率达到78%；大力普及高中阶段教育，高中阶段教育入学率达到76％；高考本科上线人数确保完成徐州市下达的考核指标；加大农村新增劳动力培训力度，完成省市下达的“两后双百”工程指标任务。
****年促进教育发展的主要工作是：
（一）深化四项改革
——深化教育管理体制改革。进一步落实“以县为主”义务教育管理体制，强化政府办学责任，明确各级政府的教育职责，调动各级政府办学积极性。通过政府调控、人大监督、政协参政议政等方式，努力使教育的各项投入列入市本级财政预算，确保“三增长、两提高”，确保“以县为主”农村义务教育管理体制各项措施落实到位。
——深化办学体制改革。办学体制改革是教育体制改革的中心环节，也是教育体制创新的重要突破口。既要积极发展高中阶段民办教育，不断满足高中阶段教育需求；也要适度发展义务教育阶段民办教育，对义务教育阶段民办学校要坚持统筹规划，实行总量调控。还要规范发展民办幼儿教育，运用政策积极引导社会力量举办幼儿教育。要认真贯彻落实《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，要将民办学校与公办学校平等对待，建立公办民办学校教师合理流动机制，遏制恶性竞争，防止削弱公办学校师资，鼓励民办学校积极引进外地教师和具有教师资格的大中专毕业生。加大对民办学校资产的监控力度，防范和化解风险。加大对违法违规办学的查处力度，对不服从行政管理，违规招生，影响正常教育教学秩序的要坚决予以治理，促进民办教育健康、持续发展。
——深化干部人事制度改革。一是完善教职工聘任制。打破中小学实际存在的教师职务终身制，逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，重能力、重实绩、重贡献、重创新的新型选人用人机制，实现单位用人、社会管人的人事管理方式。二是要进一步完善校长责任制。以改革校长的选拔任用和管理为重点，继续推进中小学校长公推竞选工作，理顺校长管理体制，全面推行中小学校长聘任制，实行校长任期制，认真落实中小学校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩，形成有效的激励机制。三是要完善教师转任交流制度。按照徐州市教育局《关于加强城乡学校交流促进城乡教育共同发展的实施意见》，做好城区学校对农村学校的支教工作，城区支教教师要在新学期前到岗。农村对口学校要积极选拔有培养潜质的教学骨干到市区对口学校跟岗学习。四是要深化学校分配制度改革。完善体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制，发挥工资的导向作用，工资福利向贡献突出的人员倾斜。
——深化基础教育课程改革。要继续推进基础教育课程改革。在小学、初中稳步推进课程改革的基础上，全市普通高中课改全部启动。要认真总结义务教育课改经验，在对农村课改调研的基础上，进一步研究农村课改的推进策略和机制，继续开展送课下乡、案例培训等活动，促进农村课改的均衡发展。以学科基地为龙头，研讨各学科提高课堂教学的途径和办法，努力构建新课程常态下的课堂教学模式，切实转变教学方式和学习方式，不断提高课堂教学效益。有重点、有目的地开展“亮点展示”和“校校行”活动，发挥镇中心校对村小的示范、辐射、引领作用，促进课改全面实施和向纵深发展。深入基层了解课改工作情况，加强对课改的视导、调研和评估。积极做好高中新课程
实施的准备工作，讨论制定全市高中课改方案和相关配套文件，关注国家课改实验区的进展动态，积极组织和开展培训。加大宣传力度，营造全社会理解、支持课程改革的良好氛围。学校要根据课改要求和自身实际，制定切实可行的应对方案，充分研讨谋划实施。要严格执行新课程计划，保证开足开全规定课程，加强外语教学，全市小学三年级按照国家义务教育阶段的课程设置，全部开设外语课程。
