民政局思想教育讲话

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为搞好我厅的先进性教育活动，省委派来了以**同志为组长的先进性教育活动督导组。首先，我代表厅党组对省委督导组到我厅指导工作表示诚挚的欢迎！

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重要意义

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重做出的一项重大决

策。党的先进性是党的生命所在，力量所系。我们必须看到，在全党开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是加强党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。从我们厅的实际情况看，扎实有效地搞好先进性教育活动更具有重要的现实意义。

首先，开展先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想，强化厅机关及事业单位全体党员干部理想信念和“以民为本，为民解困”宗旨观念的重要举措。“三个代表”重要思想作为党必须长期坚持的指导思想，对党和国家的发展具有重大意义。在民政工作中实践好“三个代表”重要思想，核心在于树立民政干部“以民为本，为民解困”的观念，根本在于丰富民政干部的“为民”情感，重点在于落实“维护民利、解决民生、落实民权”的职责。一个时期以来，我们一些同志放松政治学习，放松世界观改造，理想信念淡化，“为民”情感冷漠甚至麻木。思考和研究问题没有把群众的利益放在首位；对待工作缺乏钻研精神，标准不高，得过且过；对待群众态度生、冷、硬，官气十足，脱离群众。这些问题虽然不具有普遍性，但也严重障碍了民政厅工作的发展。开展先进性教育活动，通过政治理论学习，特别是对“三个代表”重要思想的深刻领会和对自我存在问题的党性分析，能够帮助我们找准并抓住问题，从而以积极的态度有效地解决问题。

其次，开展先进性教育活动是落实科学发展观，全面提高厅机关及事业单位党组织凝聚力、战斗力和增强全体党员干部自身能力的有效途径。新世纪新阶段新形势新任务，使党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战。这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战。提高党的执政能力、巩固党的执政地位、维护党的执政安全等问题，是我们党必须解决的现实问题。基层党组织是党执政的基础，党员是党的执政主体。提高执政能力，要从基层党组织和每个党员做起。民政部门作为政府的重要职能部门，承担着党和政府赋予的“维护民利、解决民生、落实民权”的重要职责，只有不断加强自身的能力建设，才能够不辱使命。从我们目前的实际情况看，无论是基层的党组织，还是党员干部，在这个方面还有很多的不适应。个别单位的党组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散，甚至不起作用，特别是对一些复杂矛盾一味地回避，甚至束手无策。有的党员工作缺乏主动性和创造性，政策水平和工作能力与新形势新任务要求不相适应，有的甚至难以胜任机关工作；有的党员工作不扎实，作风飘浮，不思进取，没有把精力放在如何做好本职工作上，奉行庸俗的关系学和享乐主义；有的党员党性观念不强，不讲原则，自由主义严重；有的党员廉洁自律意识较差，为政不廉，甚至以权谋私，等等。这些问题都是与新形势新阶段民政干部的能力要求相悖的，开展先进性教育活动，有助于我们集中精力认真查摆，认真剖析，认真解决。

其三，开展先进性教育活动是促进吉林振兴，加快现代吉林民政事业建设的重要保证。先进性教育活动的根本目的，是更好地发挥党组织和党员的作用，促进事业发展。当前，我省的改革发展正处于非常关键的历史时期。代省长王珉同志在省人大十届三次会议上所作的《政府工作报告》中，对今年全省全面振兴、快速发展做出了新的部署，提出更高的要求，各项工作的任务都相当艰巨。民政部门作为在吉林振兴发展中起“保障、参与、促进和稳定”作用的重要部门，各项工作水平必须有一个全面的提升。开展先进性教育活动，可以有效地解决我们存在的不足，可以焕发

党员干部积极向上的精神状态，进而有效地促进各项工作开展。因此，我们必须把开展先进教育活动同更好地履行民政部门的职责、推动吉林老工业基地振兴的实践结合起来，通过先进性教育活动解决我们在思想、工作和作风上存在的问题，用先进性教育活动焕发出来的新的精神风貌，推动各项民政工作任务的落实。

总之，我们必须按照省委的要求，把先进性教育活动作为全面提高全厅党员干部素质和各级党组织战斗力的有利契机，切实抓好。

二、把握重点，扎扎实实地解决好厅机关和事业单位存在的突出问题

这次我厅先进性教育活动的指导思想是：深入贯彻省委要求，紧密联系吉林民政事业发展的实际，结合各级党组织和党员队伍建设的现状，通过学习实践“三个代表”重要思想和等领导同志的重要讲话，进一步坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强我厅党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设现代吉林民政事业、促进吉林老工业基地振兴提供政治保证和组织保证。

省委提出的先进性教育活动的总体目标要求是：党员素质明显提高；党组织建设得到有效加强；党组织和党员服务人民群众的宗旨观念进一步增强；各项工作有新的起色。

按照上述目标要求，结合我厅实际，厅党组提出我厅先进性教育活动的具体目标要求是

：以政治理论学习为基础，以解决存在的突出问题为重点，以加强机关及事业单位党的建设为核心，以促进各项工作发展为根本目的，通过先进性教育活动，使厅机关及事业单位党组织的凝聚力、战斗力明显提高，党员干部的思想和工作作风明显改进，政治素质和业务素质特别是工作能力明显增强，机关的政治环境、工作环境明显改善，各项工作水平有明显提升。

为此，我们要通过这次先进性教育活动，重点解决好目前机关和事业单位存在的以下突出问题：

一是解决好一些党员理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，党员意识和执政意识淡漠等问题。

二是解决好个别党员对民政对象感情

不深，服务不热情，工作不到位，态度生、冷、硬等问题。

三是解决好有的党员缺乏钻研精神，不学习政策和业务知识，工作不扎实，作风飘浮，不思进取，对自己要求不高，调查研究走马观花，研究问题不够深入等问题。

四是解决好个别党员组织纪律观念不强，不讲原则，自由主义严重，影响团结等问题。

五是解决好个别党员廉洁自律意识较差，为政不廉，以权谋私等问题。

六是解决好个别党员功利思想严重，不把精力放在工作上，奉行庸俗的关系学和享乐主义等问题。

七是解决好个别党员素质较差，处理解决实际问题的能力不强，思想理论政策水平和工作能力与新形势新任务的要求不相适应等问题。

以上这些问题，是结合我厅实际提出的。随着先进性教育活动的深入，可能还会发现一些问题。我们一定要进一步听取意见，真正找准我们在先进性方面存在的问题，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的原则，认真加以解决，从而使我厅全体党员干部的思想政治素质真正得到提高。

三、明确要求，确保我厅先进性教育活动顺利进行

按照省委的要求，我厅制定了《省民政厅关于开展保持共产

>党员先进性教育活动实施方案》，厅机关和各单位必须按照方案的要求认真落实。按照方案规定，我厅这次先进性教育活动从1月28日开始到5月15日结束，集中教育时间为三个月，厅机关和事业单位同步进行。

第一个阶段为学习动员阶段。时间为1月28日至3月7日。这一阶段的重点任务是抓好思想发动、搞好学习培训。学习动员是先进性教育活动展开之后的第一项任务，也是保证整个先进性教育活动扎实推进、取得实效的重要基础。我们必须从一开始就坚持高标准、严要求，认真抓好四个环节：一是制定《吉林省民政厅保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《吉林省民政厅领导班子成员参加保持共产党员先进性教育工作方案》。二是召开省民政厅保持共产党员先进性教育活动动员大会，也就是今天的大会。各事业单位的动员大会要在2月8日前召开，一把手要亲自进行动员部署。三是采取各种有效形式搞好学习培训。全厅党员要按照《省民政厅开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》规定的篇目认真进行学习。在学习过程中，厅党组成员、各事业单位党委成员要起到带头示范作用，在每个阶段都要亲自作一次学习辅导或上一次党课。为保证学习时间和效果，厅先进性教育活动领导小组将对党员的自学情况组织考评，各支部要保证党员的参学率达到100%，完成规定的学时和学习篇目，达到所要求的质量标准。四是搞好阶段总结。认真总结第一阶段工作，对下一阶段工作提出要求。

第二阶段为评议分析阶段。时间为3月8日至4月7日。这一阶段的重点任务是广泛征求群众意见、深刻搞好党性分析、找准存在的问题。评议分析是先进性教育活动的关键。能否找准问题是先进性教育活动能否取得实效的前提。我们必须以积极的态度和敢于面对缺点不足的勇气，认真进行剖析和查摆，为真正解决问题奠定基础。这一阶段重点要抓好八个环节：一是广泛征求群众意见。厅党组、各事业单位党委要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查（发放征求意见表）和电话等形式，广泛征求对党员和党员领导干部的意见。厅党组成员和事业单位党委成员在本单位的征求意见面要达到90%以上，处级党员领导干部征求本支部党员和本处室职工意见面要达到90%以上，其他党员也要在支部内互相征求意见。二是广泛开展谈心活动。每个党员至少同3至5名党员或群众进行谈心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己十六大以来的思想、工作和作风方面的情况，重点查找存在的问题，并形成有质量的党性分析材料。所有党员的党性分析材料都要逐级进行审核，同意后方可进行分析评议。四是开好组织和民主生活会。主要开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在支部专题组织生活会上，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。每个党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。厅党组和各事业单位党委还要召开党员领导干部专题民主生活会，进行党性分析，开展批评和自我批评。五是召开支委会。根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现以及在本次先进性教育活动中的表现情况，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在问题。对履行党员义务不够好、不完全具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在本处室范围内向群众通报民主评议党员的情况。八是搞好阶段总结。认真总结本阶段的工作，部署安排下一阶段的任务。

第三个阶段为整改提高阶段。时间为4月8日至5月15日。这一阶段的重点任务是制定整改方案，认真进行整改。整改提高是先进性教育活动能否最终转化为促进工作动力的重点，关键的问题在于落实。这一阶段要重点抓好六个环节：一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、各级党组织要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。对那些问题比较严重、经教育不改、不符合党员条件的，要按照组织程序进行处理。三是建章立制。重点制定《吉林省民政厅关于加强厅直属机关党的建设工作的意见》，修订完善《吉林省民政厅领导班子工作规程》、《吉林省民政厅财务管理办法》，出台《吉林省民政厅进一步规范政务工作的意见》和《吉林省民政厅进一步加强厅机关后勤服务管理的意见》，进一步认真落实《吉林省民政厅加强政行风建设的实施意见》。四是向群众公布整改情况。厅党组和各事业单位党委要以适当方式在一定范围内向下级单位和党员干部、群众公布整改情况。省委督导组对我厅的先进性教育活动进行群众测评，设党委的事业单位的测评由厅先进教育活动办公室负责组织。测评满意率达不到三分之二的，要进行“补课”。五是开展主题讨论活动。围绕“我距党员标准差什么，我为吉林振兴做什么”这个主题进行研讨，进一步研究民政部门在吉林振兴发展中如何发挥“保障、参与、促进和稳定”作用问题。六是进行阶段总结和先进性教育活动总结，同时对全厅今后一个时期党的建设、机关建设等工作提出要求。

四、加强领导，确保厅先进性教育活动取得实效

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是我厅解决目前存在问题的有利契机。各处室、各单位都必须按照中央和省委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求取得实实在在的成效。

（一）要加强领导，落实责任。为保证我厅先进性教育活动取得扎实效果，厅党组决定成立“吉林省民政厅保持共产党员先进性教育活动领导小组”，组长由我来担任，成员由各位厅领导担任。领导小组下设办公室，主任由潘占学副厅长兼任，成员由孟庆发、张伟、李连国、马城屹和綦殿学同志担任，具体负责厅机关和各单位先进性教育活动的日常工作。各事业单位都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本单位先进性教育活动的领导。要明确领导责任。民政厅的先进性教育活动，我和各单位的主要领导是第一责任人，各位分管领导是重点责任人，机关党委书记是直接责任人，党支部书记是具体负责人。要切实做到一级抓一级，层层抓落实。领导干部要切实发挥示范带动作用。这次先进性教育活动不提领导干部是重点，但领导干部要切实发挥示范带头作用，既要抓好本部门和本单位的先进性教育活动，又要自觉参加所在党支部的活动，还要积极参加理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会，对反映在本单位及党员队伍中的问题，要从多方面包括从自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，领导班子成员特别是主要负责同志要把自己摆进去，查找原因，总结教训。要加强指导，强化监督。厅机关的先进性教育活动，要认真接受省委督导组的指导，及时向督导组汇报开展先进性教育活动进展的情况和遇到的问题。为搞好事业单位的先进性教育活动，厅里要成立以主管厅领导和业务主管处室为主的巡回检查组，对各单位的先进性教育活动进行督查指导，及时了解掌握先进性教育活动进展情

况，认真总结和推广先进性教育活动的经验，及时发现先进性教育活动中存在的问题。

（二）要端正态度，实事求是。这次开展保持共产党员先进性教育活动，是中央和省委的统一部署，全厅党员干部必须把思想统一到中央和省委的要求上来。要克服一些不正确的思想倾向，如一些同志认为“三讲”教育以来，各种教育活动也不少了，有厌倦情绪；也有一些同志认为每次的集中教育无非就是集中时间走走过场；还有些同志特别是领导同志认为业务工作这么忙，没有更多的时间和精力搞集中学习教育，有怕麻烦的思想，等等。这些思想倾向都是不正确的。全厅的党员和干部必须深刻理解先进性教育的重大意义，以积极务实的态度认真组织并积极投入到这次先进性教育活动中来。按照中央和省委的要求，这次先进性教育

活动以正面教育为主。要认真开展批评和自我批评，要理论联系实际，实事求是，要充分发扬党内民主，坚持走群众路线。希望全厅党员干部和广大群众，都要以对党的事业认真负责的态度，认真查找存在的问题，创造健康和谐的教育活动环境。同时，要强调工作纪律，确保先进性教育活动正常进行，绝不允许影响团结，无事生非，甚至打击报复的现象发生。各处室、各单位要精心部署，周密安排，坚决防止先进性教育活动走过场，流于形式。

（三）要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进。年终尾末，事情比较多，工作比较忙。各处室、各单位要处理好开展先进性教育活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞摘自《》（）好先进性教育

活动，也不能因为工作忙而不认真开展先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要在以同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓好，切实抓出成效。