领导宣传部长会议讲话

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编者按：本文主要从关于2004年宣传思想工作的简要回顾；扎实做好2005年度的宣传思想工作；服务大局，把握导向，舆论引导水平不断提高、以人为本，开拓创新，不断增强思想政治工作的针对性和实效性、面向基层，服务群众，不断深化精神文明创建活动、增强凝聚力，提高战斗力，加强宣传队伍建设，对领导宣传部长会议讲话进行讲述。其中，主要包括：围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极推进理论武装工作、围绕树立和落实科学发展观，大力营造有利于改革发展稳定的舆论氛围，具体材料请详见：

这次全市宣传部长会议是经市委同意召开的。市委对开好这次会议十分重视，市委常委会听取了宣传思想工作专题汇报，xx同志提出了明确要求。这次会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神，总结去年我市宣传思想工作，安排部署今年的具体工作任务。下面，我就去年和今年的宣传思想工作讲几点意见。

一、关于2004年宣传思想工作的简要回顾

2004年，全市宣传思想工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实市委七届七次全会精神，围绕中心，服务大局，按照“三贴近”的要求，进行了一系列创新，取得了一批成果，形成了一批亮点，为促进我市改革发展、维护社会稳定提供了有力的思想保证和舆论支持。

——联系实际，注重实效，理论武装工作取得新成果。去掉我们按照“抓好一个深入、贯彻好一个《意见》、搞好一个创新”的工作思路，狠抓了理论武装工作。一是把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观，坚持以县级领导干部为重点，认真抓好各级党委中心组的理论学习，市、县两级领导干部撰写了学习体会文章530余篇。狠抓基层党员干部的理论学习，组织了党员教育五项竞赛，开展了党委书记讲党课活动，全市有3800余名党委书记登台讲课，近10万名党员干部受到了教育，使“三个代表”重要思想更加深入人心。二是切实搞好理论宣传工作创新。围绕树立和落实科学发展观、学习贯彻党的十六届四中全会精神，深入开展了理论下基层活动，组织理论专家到基层单位授课100多场，使15000多名干部群众受到理论教育。充分利用新闻媒体开展理论宣传工作，在xxx日报开设了理论专版，市电视台的《理论之窗》栏目共播出理论节目24期，增强了理论宣传的针对性和说服力。我市荣获省电视理论宣传一等奖，是全省唯一获此奖的市级栏目。

——服务大局，把握导向，舆论引导水平不断提高。新闻宣传工作紧紧围绕经济建设这个中心，按照“三贴近”要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，认真抓了四个重点工作，进行了一项改进。一是认真抓好“三个代表”重要思想的宣传。组织全市各新闻媒体开办专题栏目，深入宣传了“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，特别是系统地报道了一批各级党组织和广大党员干部坚持“立党为公、执政为民”、身体力行“三个代表”重要思想的先进事迹和先进人物。二是切实加大经济宣传的力度。系统宣传了我市发展五大特色主导产业的新成果，详细宣传了我市推进投资和重点项目建设、深化国有企业改革、做好“三农”工作、发展非公有制经济、扩大对外开放、提高城镇化水平等六项重点经济工作的新进展，及各地、各单位发展的新思路、改革的新突破、工作的新举措、建设的新成就。三是大力加强精神文明建设、党的建设、维护稳定的宣传。我市各新闻媒体采取有力措施，认真开展我市三个文明建设协调发展的宣传，加强了我市党的建设、为群众排忧解困、维护社会稳定、重大活动、重要会议、突发事件的宣传。大力宣传了一批公民道德建设先进典型，详细报道了我市深入开展的百万市民道德实践、创建文明生态村、文明安全社区等活动。四是外宣工作实现新突破。充分利用全国各新闻媒体宣传我市的经验和成就。

——以人为本，开拓创新，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。去年，我市思想政治工作以理念信念教育为核心，以思想道德建设为基础，以弘扬民族精神为重点，着力围绕“弘扬一种精神、提高一个素质、增强一个效果”做工作，取得了良好成效。一是大力弘扬伟大民族精神。高标准完成了xxx纪念馆的改建改陈工作，成功举办了改陈启新仪式。同省委宣传部联合在北京、上海、南京、齐齐哈尔等地成功举办了“牢记‘两个务必’，永葆政治本色巡回展览”，得到了社会各界的空前欢迎，受到中央和省市领导的高度评价。协助省委组织召开了“xxx纪念党的七届二中全会召开55周年、弘扬‘两个务必’大会”。协助省委和中央电视台在xxx成功举办了“心连心”艺术团演出活动。配合在xxx召开了全国爱国主义教育示范基地会议。举办了“小学生弘扬和培育民族精神月”及革命对火火炬接力活动。二是切实加强公民思想道德教育。

——面向基层，服务群众，不断深化精神文明创建活动。去掉，我市精神文明建设工作，围绕创建文明城市这一目标，突出城市、村镇、行业这三大主战场，认真实施两项工程，努力抓好四大创建载体，取得了良好成效。一是大力实施两项“民心工程”。“太行山革命老区宣传文化工程”进展顺利。组织实施了2004年度“助学工程”，创办了我市第一个高中“宏志班”，资助了50名品学兼优、家庭贫困的学生。二是深入开展第四阶段“争做文明市民、营造优美环境、创建文明城市”活动。组织召开了全市动员大会，制定了具体实施方案，大力开展了以优化城市管理体制和运行机制为主线，以裕华路和火车站综合整治为突破口，以完善城市基础设施，创新城市容貌景观，改善市区交通状况，治理大气环境污染，强化日常维护管理为主要内容的第四阶段“争创”活动。集中进行了“关爱百姓健康，搞好环境卫生”和“集中整治省会交通秩序”两大战役，大力清运积存垃圾，拆除沿街违章建筑，撤销占道摊点，清理户外广告等，促进了城市文明程度的不断提高。三是强力推进创建文明生态村活动。市委对创建文明生态村活动高度重视，市委常委会数次对此项工作进行了专题研究。去年，我市调整充实了创建文明生态村领导小组，实行了高级领导联系县制度，制定了《关于在全市农村广泛开展创建文明生态村活动的意见》，组织召开了全市创建工作动员会和现场会，按照过渡型全面落实“五个一”、普及型推进“三化”、示范型全面落实“五个好”的创建思路，在全市乡村组织开展了大规模的创建文明生态村活动。动员各方面力量不断加大投入力度，市级财政投入600万元、各县（市）共投入3000多万元、社会帮扶和捐助4000多万元、村级自筹2亿多元用于文明生态村建设，极大地改善了农村的精神面貌和生产生活环境。目前，实现“五个一”标准的村已达近1100个，有近600个村初步达到了文明生态村示范型标准。四是广泛开展创建高标准文明安全社区活动。按照“十个有”的标准，确定了52个基础条件好、示范作用强的社区，进行了首批高标准文明安全社区创建活动。多次召开了创建工作协调会、高度会和现场观摩会，对各参创社区多次进行了检查督导，切实加大了对创建工作的投入，我部会同各区投入文化建设资金312万元，动员帮扶单位资助4600多万元，大力治理社区环境、完善配套设施，极大地提升了社区的文明程度。去年底前，组织相关单位的人员对创建工作进行了检查验收，各参创社区较好地完成了各项创建任务，基本达到了文明安全社区的标准。五是认真抓好文明行业创建活动。继续深化了“万家窗口创文明、诚信服务铸品牌”活动，组织与群众生产、生活、工作密切相关的基层窗口单位和执法部门，大力培育服务明星，选树文明岗台，铸造服务品牌。组织开展了“三杯”竞赛活动，引导有关单位广泛开展文明执法、便民利民和优质服务活动，推动了行业文明程度的不断提高。省会文明委命名表彰了100名“xxx服务明星”、100个“xxx文明岗台”和50个“文明窗口”，激发了各基层单位参与创建的热情。同时，在各单位组织开展了创建文明单位活动，召开了全市创建文明单位总结表彰大会，促进了群众性精神文明创建活动的深入开展。

——增强凝聚力，提高战斗力，加强宣传队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，进一步加强宣传系统队伍建设和领导班子建设。一是切实加强领导班子建设。认真抓好宣传系统领导班子的学习，数次开办了由各县（市）区宣传部长和市直宣传系统各单位领导成员参加的树立科学发展观、贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神培训班，促进了干部队伍思想素质的提高。继续深入开展民主集中制教育，进一步落实完善各项规章制度，认真贯彻党风廉政建设责任制，推动了机关廉政勤政工作，一年来宣传系统未发生大的问题和事故，保障了各项工作的顺利开展。二是在新闻战线组织开展了“三项学习教育活动”。颁布了“弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象”自律公约，进行了集中学习培训，组织了统一考试，完善了规章制度，规范了行业管理，推动了宣传系统职业道德建设的不断加强。三是大力实施人才工程。认真落实《宣传文化系统培养扶持优秀人才实施意见》，充实了优秀人才队伍，组织开展了拔尖人才评选工作。以“四个一批”人才建设为重点，努力构筑专业人才队伍建设新格局，肖力、刘秀荣等五名同志被省委宣传部评为首批宣传文化系统“四个一批”优秀人才。组织召开了“xx研讨会”，弘扬了xx为人为文的精神和成就，对激发宣传文化系统人才工作热情起到了良好效应。年底前，对宣传文化系统的优秀人才和优秀作品进行了考评和奖励，调动了宣传文化优秀人才的积极性。

去年，在全市宣传战线广大干部职工的共同努力下，全市宣传思想工作硕果累累，呈现出蓬勃向上的发展态势。各县（市）区委宣传部、市直宣传系统各单位、市委各工委和文明委各成员单位，围绕全市宣传思想工作的总体部署，紧密联系各地各单位的实际，解放思想、开拓创新、团结协助、奋力拼搏、无私奉献、扎实工作，开展了许多有影响的活动，做了许多有特色的工作，创造了一批好典型、好经验、好做法，取得了很大的成绩，为保证全市宣传思想工作各项任务的顺利完成做出了贡献。在这里，我代表市委宣传部向大家表示衷心地感谢！

2004年是不平凡的一年，我们进行了多项宣传工作创新，积累了不少新经验，创造了许多新成果，进一步扩大了宣传思想工作的影响。市委对我们的工作是满意的，广大群众和社会各界的反响也是好的。这些成绩的取得，一是得益于市委的正确领导和省委宣传部的正确指导。二是得益于宣传思想战线同心协力、共同奋斗。三是得益于市直各部门和社会各界的大力支持。我们要认真总结以往工作中积累出的宝贵经验，坚持和发展好创新成果。同时，也要清醒地看到，我们在工作中还存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。如在落实“三贴近”上还存在不足，在宣传方法创新上还存在差距，改革的步子还不够大，一些工作制度还不够健全，文化事业的发展还不够快，文化产业的综合实力还不够强，基层文化设施还不够完善，文化精品生产还不够多，个别同志对做好新形势下的宣传思想工作的重要性认识不够，工作要求不高不严，有些年初部署的工作没有顺利完成，有些工作效果不好等等。这些都与市委和全市人民的期望存在差距，与发展变化着的形势不相适应。我们要始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，在今年工作中下大力解决这些问题，不断推动宣传思想工作取得新进展、新成绩。

二、扎实做好2005年度的宣传思想工作

根据中央、省委和市委的总体部署，今年我市宣传思想工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，自觉同以同志为总书记的党中央保持一致，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，全面贯彻市委七届七次、八次全会精神，全面贯彻科学发展观，着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，努力为我市全面建设小康社会、构建全省“首善之区”提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

今年我市宣传思想工作要“贯彻一条主线，把握一个基调，营造四个氛围，抓好七个方面的重点工作”。贯彻一条主线：就是要以深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，学习宣传贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观为主线，认真贯彻中央进一步加强宣传思想工作的要求，努力掌握意识形态工作的主动权。把握一个基调：就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓进取、安定和谐、求真务实的宣传基调。营造四个氛围：就是努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，营造立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。要认真做好七个方面的重点工作：

（一）围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极推进理论武装工作。中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党的十六大作出的重大战略部署，是一项重要的政治任务。这是活动的开展也为我们认真做好理论武装工作，推动学习贯彻“三个代表”重要思想，巩固广大党员干部团结奋斗的思想基础，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提供了良好的机遇。理论武装工作要抓住这一机遇，切实提高工作水平，积极扩大工作影响，不断提高工作效果。要紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，坚持武装头脑、指导实践、推动工作的原则，把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神作为当前和今后一个暑期的重大政治任务，不断向深度推进，向广度拓展，努力在统一思想、提高觉悟、凝聚力量上下功夫，为我市全面建设小康社会提供可靠的思想保障。今年的理论武装工作要按照“理论教育抓深入、理论研究抓成果、理论宣传抓创新”的工作思路来开展。

1、理论教育要在深入上下功夫。理论教育是统一思想、坚定信念、提高素质、凝聚力量的重要保证，也是这次保持共产党员先进性教育活动的重要任务。要坚持以县以上领导干部为重点，认真落实《关于加强和改革党委（党组）中心组学习的意见》，组织好各级党委理论学习中心组的学习。要进一步建立完善领导干部学习考核和激励机制，积极探索中心组学习制度化、规范化的路子，努力在增强学习的实效性上做文章。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，综合运用集中学习、党委书记讲党课、专家专题辅导、基层党员轮训、党员教育五项竞赛等学习方法，采取灵活多样、生动直观、喜闻乐见的学习方式，认真抓好基层党员干部的理论学习，引导广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要切实抓好知识分子特别是青年学生的理论学习，加强高校思想政治理论课建设，发现和培育好的典型，坚持以点带面，深化“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。

（二）围绕树立和落实科学发展观，大力营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。新闻媒体肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。各新闻单位要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针，紧紧围绕全市工作大局，不断改进和创新新闻宣传方式方法，多做“弘扬正气、鼓舞士气、化解怨气”的工作，切实增强宣传舆论工作的主动性和创造性，不断提高新闻宣传工作的说服力和感染力，为保障我市各项工作任务的顺利完成，营造健康向上、团结进取、奋发有为的良好社会和舆论氛围。要紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观作为宣传舆论工作的重中之重，摆在突出位置，引导党员干部认真学习、自觉实践“三个代表”重要思想，不断增强以科学发展观统领经济社会发展全局工作坚定性。今年，新闻宣传要突出抓好以下五个方面的工作。

1、进一步加大对经济工作的宣传力度。继续按照“围绕发展抓宣传，抓好宣传促发展”的工作思路，精心组织和谋划一批重大宣传。搞好我市落实国家宏观调控政策，保持经济平稳较快发展加强“三农”工作，促进县域经济发展；推进重点项目建设，加快经济结构调整；推进经济体制改革，增强发活力；加快“引进来、走出去”步伐，全方位扩大对外开放；强化城镇建设与管理，塑造省会现代化新形象；重视发展社会事业，增强可持续发展能力；坚持以人为本，构建社会主义和谐社会等项工作的宣传。及时充分地反映各地、各单位发展的新思路、改革的新突破、工作的新举措、建设的新成就，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

2、搞好加强党的执政能力建设的宣传。进一步做好十六届四中全会精神和市委七届八次全会精神的宣传，深入宣传加强党的执政能力建设的重要意义，认真宣传加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，大力宣传各单位各部门加强党的执政能力建设的重要举措和实践经验。切实抓好以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的宣传，大力宣传我市对教育活动的具体安排部署，大力宣传各单位开展教育活动的工作进展和成功经验，大力宣传广大党员思想的新变化、认识的新境界、工作的新面貌，集中开展“时代先锋”的专题宣传，多报道广大党员干部一心为公、求真务实、与时俱进、开拓创新的时代风采，展现我们党坚持立党为公、执政为民的本质。要深入宣传我市加强党的思想、组织、作风和制度建设的具体措施和实际效果，宣传加强党风廉政建设的重大举措和勤政廉政的先进典型。

3、切实做好构建和谐社会和精神文明建设的宣传。继续深入宣传科学发展观的深刻内涵、精神实质，宣传“五个统筹”、“五个坚持”的基本要求。要开辟专题专栏，深入宣传我市以科学发展观为指导构建和谐社会，建设河北“首善之区”的新进展、新成效。要开辟精神文明建设，深入报道我市开展的“争创”活动，创建文明生态村、文明安全社区、文明行业活动，市民道德教育、道德实践等精神文明建设工作。大力宣传百姓身边的文明事，宣传精神文明先进典型，抨击不文明行为，倡导文明新风。要搞好为群众排忧解难、维护社会稳定的宣传，搞好做大做强做优做美石家庄的宣传，充分展示我市物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的良好态势。要认真做好重要会议、重大活动、重大突发事件的宣传报道工作。要开动脑筋，开办特色栏目，扩大新闻宣传的影响力和感染力，做好对社会热点难点问题的舆论引导，促进经济社会问题的解决，为我市改革发展稳定营造良好的舆论氛围。

4、落实“三贴近”要求，提高舆论引导水平。要按照政治家办报、政治家办台的要求，切实提高办报办台工作水平，不断增强新闻宣传工作的政治敏感性，提高是非辨别能力，把握好正确的舆论导向。要讲究舆论宣传艺术，准确把握新闻宣传的规律，积极探索新闻宣传的新方式，多做教育人、鼓舞人、说服人的工作，不断提高舆论引导效果。要认真贯彻“三贴近”的要求，改进领导活动和会议的宣传方式，压缩相关报道，把镜头对准基层，把版面留给群众，组织新闻工作者深入一线，及时报道城乡建设的新成果、改革发展的新成就、道德建设的新成效，充分反映群众生活的新变化和基层实践的新经验。进一步搞好我市新闻中心的建设，充分发挥好新闻中心的作用。要搞好新闻发言人的培训，建立健全持证上岗、定期、正确引导的新闻发言人制度，增强舆论引导的主动性。舆论监督要把好关、把好度，要有大局意识，从大局出发，立足化解矛盾、理顺情绪、推进工作，把重点放在促进党的方针政策的贯彻落实、促进人民群众对党和政府的信任、促进良好社会风尚的形成上，做到客观公正、事实准确，有利于问题的解决，有利于改进工作，有利于社会稳定。要加强对新闻舆论阵地的管理，新闻宣传工作要保持同党中央高度一致，切实增强政治意识、责任意识，要按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，切实增强领导责任、把关责任，保证舆论宣传工作不出纰漏和问题。

（三）围绕弘扬民族精神、时代精神和西柏坡精神，切实加强思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观的中心环节，是团结全市人民完成构建河北“首善之区”各项任务的必要要求。思想政治工作要坚持以人为本，以理想信念教育为核心，以思想道德建设为基础，紧密结合影响干部群众思想活动的重大问题和现实情况，不断开拓创新，采取新措施，探索新途径，把服务群众与引导群众、解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，在增强针对性和实效性上下功夫，努力为构建社会主义和谐社会提供有利条件和重要保障。今年的思想政治工作要着力抓好以下四项工作。

1、认真开展民族精神、时代精神和西柏坡精神教育活动。认真做好以爱国主义为核心的民族精神和以“两个务必”为核心的西柏坡精神的教育活动，充分发挥爱国主义教育基地的作用，积极发展红色旅游，继续开办西柏坡精神巡回展。组织开展抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年和陈云同志诞辰100周年系列纪念活动，引导人们不忘革命历史、牢记革命传统、珍惜美好生活，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而艰苦奋斗。按照中央有关部署，今年要在全市城乡集中开展一次系统的形势政策教育活动，这是宣传思想战线的一项重要工作。我们要紧密联系我市的实际情况，组织人员编写形势政策教育教材和读本，动员各级领导干部带头做形势报告，开展形式多样的形势政策宣传，引导干部群众正确认识形势，正确理解我市改革发展稳定的各项政策措施，增强责任感和使命感。大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，培养选树、宣传表彰一批体现时代精神的先进典型，为全面建设小康社会提供强有大的精神动力。继续加强国防知识教育，搞好国防知识普及，建设一批国防教育阵地。

2、大力实施好公民道德建设工程。xxx同志在市委常委会听取宣传工作汇报时明确提出：道德建设非常重要，发展社会主义市场经济必须要有道德建设的支撑和保障。我们一定要按照xx书记的要求，进一步加大工作力度，切实把思想道德建设工作抓实、抓好、抓出成效。运用广泛宣传、集中培训、知识竞赛、统一考试等多种手段，大力开展以《xx市公民道德教育读本》为教材，以“xx市公民道德宣讲培训团”和社区道德教育骨干为都是，以广大公民为主体的公民道德教育培训活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，继续深入开展以“六不六树”、“讲文明、改陋习、树新风”、“乘公共汽车，做文明乘客”、“遵守交通规则，做文明行人”、“告别光膀子，文明过夏天”等活动为主要内容的百万市民道德实践活动。深入开展“志愿者”行动，壮大志愿者队伍，加强志愿者组织网络建设，扩大注册志愿者的比重，积极推进青年志愿者社区发展计划，继续建立社区服务站，以扩大覆盖面、拓展服务内容、创新服务方法、增强服务效果为目标，开展各种形式的志愿者服务活动。在全体市民中广泛开展文明公民标兵评选活动，进一步完善《xx市文明公民、文明公民标兵评选办法》，严格评选标准，规范评选程序，增强评选活动的可操作性，推出一批群众认同的先进典型，扩大评选活动的影响力和感染力。

3、切实加强未成年人思想道德建设。青少年是祖国的未来，是民族的希望，中央高度重视未成年人的思想道德建设工作。我市要加强未成年人思想道德建设作为思想政治工作的重点，抓好我市《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的措施》精神的落实，认真组织协调社会各方面力量参与未成年人思想道德教育，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年思想道德教育网络。要坚持为广大青少年办实事、办好事，把思想道德教育融入到具体实践中，努力为未成年人成长创造良好的社会环境。一是要大力推进阵地建设。落实《公益性文化设施免费开放的意见》，进一步做好爱国主义教育基地和公益性文化设施向青少年免费开放工作。继续办好市中小学生校外实践基地、市中学生军事训练中心、少年炮校、省会少年儿童活动中心、市流浪儿童保护中心，抓好xx市中小学生心理咨询培训中心的建设。选择公益性文化场所、文明生态村、文明安全社区、企事业单位等50个示范点，作为全市第一批未成年人思想道德社会实践基地。二是要为未成年人办好五件实事。扎实推进学校中小学生思想道德建设，搞好副主任和德育教师培训，提高德育课堂教学效果；加强中小学生心理健康教育，在所有中小学校建立心理咨询室（孙悄悄话室）；市和各县（市）区成立家庭教育指导中心，各中小学校建立家长学校，帮助家长掌握科学的家庭教育知识和教育方法；选派人优秀教师到每个社区居委会，作为校外辅导员，组织中小学生开展和种形式的假期思想道德教育实践活动搞好校园周边网吧、音像和图书摊点的治理，为中小学生健康成长创造健康向上的周边环境。三是广泛开展未成年人道德实践活动。继续在中小学校深入开展“五小”道德实践先进经验，促进“五小”道德实践活动，推出一批“五小”道德实践模范标兵，推广一批“五小”道德实践先进经验，促进“五小”道德实践活动深入开展，并取得实效。四是大力表彰未成年人思想道德建设先进典型。在中小学校广泛推行“小公民道德新风录”，启动文明小公民标兵评选活动，及时公布和表彰中小学生的好人好事，评选一批思想道德建设小模范，使广大中小学生学学有榜样、赶有目标。

4、积极探索思想政治工作的新形式。要适应新形势发展的要求，针对不同人群的工作和生活现实状况，深入研究人们思想活动的新情况、新特点，探索新形势下思想政治工作的规律和方法，开展好形式各异的思想政治工作。一是要巩固好思想政治工作的创新成果。继续抓好先进文化系列讲座，要不断丰富内容，提高品位，扩大影响，努力将其打造成我市知名的文化品牌。继续深化全民心理健康教育工程，要继续加大投入力度，抓好试点经验的推广，建立和完善长效机制，推动心理健康教育进社区、进党校、进机关、进学校。依托有关单位，积极筹建石家庄市心理危机干预中心，进一步健全完善市心理健康咨询培训中心。二是加强对思想政治工作的研究。今年，我市将级建思想政治工作研究会，要以这次建会为契机，建立健全研究会的工作机制，充分发挥好政研会的作用。要结合我市思想政治工作的特点，确定一批重点研究课题，组织思想政治工作者认真思考探索，努力推出一批思想政治工作研究精品，推广一批思想政治工作先进典型，促进全市思想政治工作水平不继提高。三是切实抓好针对不同人群的的思想政治工作。在开展好“三下乡”活动基础上，继续开办好农村科技、卫生、文化专业人员的培训班，大力加强农村农技综合服务中心、科技服务站和文体活动中心等基地建设，组织农林、科技、文化、卫生等部门的专家与农村结成帮扶对子，努力让“三下乡”成为“常下乡”，让“常下乡”成为“三驻乡”。组织企业政工人员开展以“创新企业思想政治工作，促进人的全面发展”为主题的研讨活动，推动企业思想政治工作上水平、上台阶。要积极组织开展“百城万店无假货”和“四进社区”活动。要认真做好各种经济组织人员、进城务工人员、下岗职工和离退休人员的思想政治工作，继续开办好进城务工人员文化服务中心，组织举办面向进城务工人员、下岗职工等弱势群体的文化服务活动。四是继续开展“石家庄市全民读书”活动。组织好“春韵书市”、“金秋书市”和“特色图书交易会”，进行读书用书先进标兵评选表彰活动，努力建设学习型社会，促进广大群众的思想道德素质的不断提高。

（四）围绕构建社会主义和谐社会，深化群众性精神文明创建活动。精神文明创建活动是构建和谐社会、建设“首善之区”的重要工作内容，它在提高公民的思想道德素质和城乡文明程度，促进经济和社会协调发展，树立社会新风等方面发挥着重要的作用。精神文明创建活动又是一项长期而艰巨的工作任务，不可能毕其功于一役，更不是一朝一夕就能取得显著成效。我们必须牢固树立常抓不懈、持之以恒的思想，继续按照主题不变、活动不断、充实内容、延伸拓展、一抓到底、抓出成效的方针，拓展工作思路，创新工作方法，丰富活动内容，深化创建活动，促进社会的文明进步和城乡面貌的不断改善。今年的精神文明创建工作要围绕创建文明城市这一目标，突出城市、农村、行业这三大主战场，着力抓好四大创建活动。

1、积极开展“争做文明市民、营造优美环境、创建文明城市”活动。今年，我市创建文明城市的工作任务很重，中央文明委将对创建文明城市工作进行评比，命名首批“全国文明城市”，重新命名表彰“全国创建文明城市工作先进城市”。省文明委也将对全省各市的创建工作进行检查验收，命名表彰“省级文明城市”。面对艰巨的工作任务，我们必须要高度重视，切实增强紧迫感、使命感、责任感，要加大工作力度，扎实深入地开展好工作，力争保住我市的“全国创建文明城市工作先进市”和“省级文明城市”荣誉称号。要按照《文明城市测评体系》的要求，继续开展新一轮“争做文明市民、营造优美环境、创建文明城市”活动。要认真抓好《石家庄市创建文明城市测评标准及责任分解》的落实，进一步明确市内各区和市直相关部门的具体任务和责任，充分调动各职能部门的积极性，发挥好他们的职能作用，努力构建全市各部门齐抓共管、团结协作、共同参与创建工作的大格局。要继续以优化城市管理体制和运行机制为主线，重点解决城市环境和市民素质中存在的突出问题，加大拆除沿街违章建筑、撤销占道经营、清理户外广告、美化街区环境、搞好扩绿增绿、治理大气污染等项工作的力度，全面提升城市净化、绿化、美化、亮化水平。继续深化“关爱百姓健康，搞好环境卫生”、“集中整治省会交通秩序”、营造“城市森林”等专项活动，整体推进城市管理水平和文明程度的不断提升。要大力开展创建文明单位活动，发挥好文明单位在文明城市创建中的作用。参照《文明城市测评体系》的要求，今年要启动创建文明城区、文明县城活动。

2、深入开展文明生态村创建活动。省委对创建文明生态村工作十分重视，决心很大、标准很高、要求很严。白克明同志要求把创建文明生态村活动作为构建和谐社会的重要内容切实抓好。省文明委将创建文明生态村活动列为今年创建工作的重中之重。市委对创建文明生态村工作也十分重视。去年，xxx/xxx等市委、市政府领导曾多次调研并检查督促文明生态村创建工作。今年，我们要进一步加大工作力度，继续按照普及型、过渡型、示范型三个不同类型，以落实“五个一”、推行“三化”和实现“五个好”为要求，全力推进文明生态村创建工作，确保实现第一批13%的村建成文明生态村的目标。今年上半年，要对列入第一批创建试点的600个示范村进行验收考核，并适时召开总结动员大会进行命名表彰。要不断扩大创建工作范围，今年再新选定600个村，作为示范型文明生态村进行达标创建，确保明年实现全部达标。今年是创建工作的普及年，其它村庄也要根据实际情况，按照不同类型和不同标准，全部行动起来，确保全市的创建文明生态村活动不留空白点。要巩固好2004年度的创建成果，充分发挥这些示范村的带动作用，推出几个能在全国、全省叫得响的典型村作为样板，抓出一批先进村作为示范，带动全市创建工作的深入开展。要以创建文明生态村为契机，全面推进农村的精神文明建设，继续组开展创十星级文明户、文明庙会、文明大集、文明小城镇活动，搞好农村的宣传文化事业建设。

3、大力开展文明安全社区创建活动。去年，我市创建高标准文明安全社区工作得到了市内各区和相关单位的大力支持，取得了明显成效，受到了市领导的充分肯定和广大群众的普遍欢迎。实践证明，创建文明安全社区活动，是提升社区文明程度、服务人民群众的有效形式，我们必须大力坚持，把活动引向深入。通过去年达标验收的社区，要进一步丰富创建工作内容，探索有效的管理办法，继续在提高水平上下功夫。上半年要对达标社区进行挂牌表彰。今年，要继续以“十个一”为抓手，再选拔50个有一定基础的社区，开展新一轮文明安全社区创建活动，力争使这批社区在年底前达标。要搞好宣传发动和组织动员，在全市所有社区中广泛开展“增进邻里感情，构建和谐社区”活动，推动社区文明程度的不断提高。要搞好先进社区的经验总结，组织开展宣传展示、经验介绍、观摩参观、现场动员等形式各异的交流学习活动，努力使这些示范社区的先进经验得到推广，辐射带动作用得到充分发挥，达到以一点带动一片的良好效果。各县市也要结合自身情况，按照我市创建文明安全社区的标准和要求，组织辖区各社区开展创建活动。

4、广泛开展创建文明行业活动。文明行业创建是我市的优势之一，在这方面我市积累了不少成功经验，培育出了一批闻名全国的先进典型。我们要继承优良传统，继续打造好文明行为这一品牌，用行业文明带动全市文明程度的不断提高。要继续深化“万家窗口创文明、诚信服务铸品牌”活动，整体推进“创文明窗口、铸服务品牌、做服务明星”活动，认真组织开展“三职一优”教育和“三杯”竞赛活动，动员各窗口行业和执法部门坚持以人为本的服务理念，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制，完善便民利民措施，推行规范服务，提高服务水平，展示我市的良好形象。要及时总结文明行业先进典型和好的经验，推出一批有影响的服务品牌，力争打造出100个文明窗口、100个文明岗台、100名服务明星，在年底组织召开的全市创建文明行业经验交流会上进行命名表彰。继续深化出租汽车行业争做文明使者活动。同时，要在各行业和全社会大力推进明礼、诚实、守信的社会信用体系建设，规范信用行为，开展诚信经营、诚信合作、诚信服务等活动，努力构建诚信石家庄。

（五）围绕建设文化强市，大力发展文化事业和文化产业。经济、政治与文化是构成综合国力的三大基本要素，文化实力是衡量一个国家、一个地区综合实力的重要内容。我市要全面建设小康社会、构建和谐社会和河北“首善之区”，都要求我市文化强市的建设步伐必须进一步加快，全市文化事业要有一个大的发展。面对新形势、新任务、新要求，我们要保持与时俱进、开拓进取的精神状态，不断拓展促进文化发展的新思路，努力探索文化建设的新方法，进一步开创文化繁荣的新局面。要以建设文化强市为目标，以满足广大群众日益增长的精神文化需求为目的，以打造“七个一批”为抓手，深入挖掘历史文化，大力弘扬革命文化，努力繁荣现代文化，推动我市文化事业和文化产为的快速发展。今年，我市文化建设工作要着力抓好以下四项工作：

1、抓好精品生产。继续加强“五个一”工程和“十个一精品工程”建设，加大对重点创作项目的扶持力度，积极营造多出精品力作、多出艺术人才的良好环境，促进我市精品生产再上新台阶。对已有的优秀作品要认真做好打磨提高工作，努力实现艺术创作生产的新突破，使其真正成为有影响、传得开的精品力作。要准确把握文化市场发展的规律，根据时代对文化的需求，搞好精品生产的选材立项工作。要围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，组织全市的文艺工作者精心谋划，推出一批歌颂党领导人民进行革命斗争光辉业绩的优秀作品，生产出一批反映时代精神的优秀文艺作品和文化精品，打造一批代表石家庄特色的文化品牌，满足人民群众的精神文化需求，力争在全国全省“五个一工程”评选中实现新突破。要注重发挥好文化精品的作用，引导优秀文艺作品面向市场、深入基层、走向群众，真正发挥以优秀的作品鼓舞人的作用，努力实现经济效益和社会效益的双丰收。要认真贯彻中央有关精神，加强对创作思潮的正确引导，着力纠正创作中存在的歪曲历史、亵渎经典、胡编滥造等不良现象。

2、开展丰富多彩的群众文化活动。坚持以满足群众精神文化需求，丰富和活跃群众的精神文化生活为目的，认真抓好丰富多彩的群众性文化活动。要谋划组织一批重大活动。组织好春节群众性大型文化游园活动，大力实施假日群众文化活动、“彩色周末”、“双百双千”工程等群众性文化活动项目，搞好送文化、送高雅艺术下基层活动。按照“政府买单，百姓看戏”的方式，组织市直专业艺术院团，深入社区开展演出活动，不断提高群众文化生活质量和水平。举办高雅艺术系列演出。今年，要按照“政府补贴、市场运作、群众受益”的思路，邀请全国著名的艺术院团到我市开展8-10场大型高雅艺术演出活动，推出一批群众可直接受益的平民票，在提高城市的文化艺术品位的同时，让全市广大百姓接受高雅艺术的熏陶。围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，组织开展以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义，弘扬伟大的民族精神为主题的系列文艺演出活动。同时，要努力搞好基层文化建设，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等，大力保护发展xx拉花、xx战鼓、xx农民画等民间特色项目，继续实施第二届“十百千基层文化建设工程”，充分调动基层业余文艺团体和骨干的积极性。

3、加强文化基础设施建设。文化基础设施是设文化强市的基本内容和具体体现，是丰富群众精神文化生活的主要载体。要认真抓好市、县、乡、村四级文化基础设施网络建设。加快书画院、xx大剧院、xx二宫的建设，做好大众剧院、人民影院的开发改造工作，积极推进县级文化中心和“两馆一站”的建设，努力构建我市的文化设施网络。要切实抓好“宣传文化示范工程”、“百县千乡宣传文化工程”、“太行山革命老区宣传文化示范工程”建设，在严格普查、深入调研的基础上，研究制定加强示范村管理和充分发挥作用的办法和措施，组织开展示范村之间的学习交流活动，评选表彰一批先进示范村典型。继续实施“全市文化信息资源共享工程”，新建2个县级基层中心和10个乡镇上、街道、社区基层点。要积极开展电视节目数字化改造，进一步提高广播电视村村通的水平。要切实加强对文化阵地的管理，使其真正发挥传播先进文化、丰富文化生活、提高群众素质的作用。

4、培育和繁荣文化市场，加强文化市场管理。要采取有效措施，优化文化资源配置，大力发展新闻传媒业、出版印刷业、文化旅游业、文化信息业、文艺演出业和文化娱乐业，推进文化产业发展。要进一步完善重大文化活动和重要文艺演出的市场运作和政府采购相结合的机制，继续搞好文企联姻，努力使我市的文艺院团不断壮大实力，增强效力。鼓励社会力量投资办文化，积极发展民营文化企业，大力培育文化经纪人，搞好图书市场建设，积极推进新闻出版事业发展，逐步使文化产业成为我市新的经济增长点。本着一手抓繁荣、一手抓管理的方针，以打击政治性非法出版物为重点，深入开展“扫黄打非”专项斗争。要采取有效措施，坚决取缔非法报刊，严厉查处****色情有害出版物，不断强化对网吧、网站和电话声讯台的监管。要进一步改进和创新管理手段，完善预警、奖励举报、联防协作等工作机制，探索和建立文化市场的和工商银行管理办法，确保我市文化市场繁荣稳定、健康发展。

（六）围绕不断提高创新宣传思想工作的能力，切实加强宣传思想工作队伍建设。新形势、新任务对宣传思想工作队伍的理论素质、工作作风、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。我们要认真抓好宣传思想工作队伍的教育和管理，使宣传思想战线的广大干部职工牢固树立“五种意识”，切实增强“六种能力”，不断提高凝聚力和战斗力。今年要突出抓好以下三方面的工作：

1、切实加强宣传系统领导班子建设。领导班子建设要把思想政治建设放在首位，建立和完善各项学习制度，制定理论学习和业务学习计划，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，使广大领导干部增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要大兴调查研究之风，组织领导干部深入实际、深入生活、深入群众，广泛开展调查研究活动，提出做好工作的新思路、新举措。要不断加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，完善各项规章制度，积极营造勤政廉政、奋发向上的良好氛围，努力把宣传思想战线各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体。

2、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、市委要求，我市在全市范围内分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是广大党员政治生活中的一件大事。宣传系统各单位都被列入第一批开展教育活动的单位。宣传思想工作的特殊地位和作用，要求我们不但要为教育活动营造良好的舆论氛围，而且必须认真抓好自身的教育活动。各单位党委党组要按照市委的统一要求，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。要紧密联系宣传思想工作实际，抓牢学习实践“三个代表”重要思想这条主线，认真贯彻中央提出的“五个坚持”的指导原则，切实提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，加强基层党组织建设，密切党群关系，夯实执政基础，推动宣传工作发展。这次教育活动时间紧、任务重、要求高，各单位要切实加强对教育活动的领导，要处理好教育活动同当前各项工作的关系，努力做到边学边改，切实做到“两不误、两促进”。紧密结合保持共产党员先进性教育，继续组织开展“三项学习教育”活动，要不断丰富教育内容、创新教育方法，使教育活动进一步向广度和深度推进，努力打造一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传思想工作队伍。

3、努力做好人才培育工作。认真贯彻中央《关于加强人才工作的决定》精神，加大人才培养扶植力度。要以组织实施“四个一批”人才培育工程为龙头，按照《宣传文化系统培养扶植优秀人才实施意见》的要求，大力实施“百人工程”，通过培训、进修、挂职锻炼、压担子、交任务等形式，重点培养、扶植一批优秀人才。要搞好宣传文化系统第三批优秀人才的选拔和培训工作，促进他们健康成长和作用发挥，努力使他们成为宣传文化战线各个方面的主力军和带头人。要建立人才激励机制，继续坚持完善石家庄“十大文艺家”、“十佳名编辑名记者、名主持人、名播音员”、“社会科学优秀青年专家”的评选和表彰制度，积极探索对优秀管理人才和优秀文化经纪人的扶持方法，有计划地培养一批懂文化、懂科学、善经营、会管理的复合型文化产业人才。各县（市）区、市直各单位也要把培养、吸引、使用文化人才作为一件大事切实抓好，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，今年的宣传思想工作，任务繁重，责任重大，要求很高。现在各项具体任务已经明确，工作方针已经确定，着急是要抓好落实。希望全市宣传思想战线干部职工一定要坚定信心、振奋精神、真抓实干、开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，采取新措施，确保今年的各项宣传思想工作任务顺利完成，努力为我市加快改革发展、全面建设小康社会做出新的更大贡献！