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森林草原防火管理发展讲话

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森林草原防火管理发展讲话

编者按:政府干部亲自检查指导森林防火工作,看望慰问在森林防火一线的森林防火专业队伍,对当前防火提出要求。高度重视森林防火工作,要全面抓好落实。基层森林防火工作还存在思想认识不到位、工作措施不到位、责任落实不到位等问题。对此,必须要高度重视,严肃查处,坚决整改。

同志们:

就去年的工作情况和今年的工作安排作一简要通报。

一、森林防火工作回顾

一是各有关部门密切配合。国务院批准了《全国森林防火中长期发展规划》。发展改革、财政等部门全年批复森林防火项目经费9.5亿元。人民解放军、*部队和公安民警在防扑火中发挥了重要作用,*森林部队全年出动兵力46万多人次,扑救火灾490多起。民航和军队等部门全年支援森林消防飞机85架,累计飞行7070小时。气象部门及时森林火险预报,主动提供火场气象服务。教育、宣传、民政、旅游等部门对森林防火作出了细致部署。铁路、交通、电信等部门为扑火队伍和物资运送、火场通讯等提供了保障。

二是中央领导同志高度重视。党中央、国务院高度重视森林防火工作,*、*、*、*、*等中央领导同志20多次作出重要指示,要求全力做好抗旱救灾和森林防火工作。*副总理亲自研究部署、亲自检查督促森林防火工作,亲自对森林火灾扑救作出及时有力的指导。同时,国务院调整充实了国家森防指领导和成员,强化了组织领导体系建设,为做好森林防火工作提供了组织保障。

三是各级党委政府精心组织。*省把森林防火作为全省林业工作的一条底线来坚守。*省颁布了森林防火命令。河北省出台了森林防火工作目标责任制实施意见。*自治区派出督查员在全区巡回督查森林防火工作。*省将每年4月确定为森林防火宣传月。*省开展了查隐患、堵漏洞、强措施、保安全的森林防火“5月行动”。*省对山边的田主、山中的墓主、进山的业主进行登记造册管理。江西、*、*、*等省积极推广森林火灾保险。*、*、*等省先后开展了火灾案件侦破和查处专项行动。*省全年查处违法用火8000余起,依法处理2700多人。

四是各级防火部门狠抓落实。国家森防指认真安排部署森林防火工作,派出30多个工作组进行督查。以贯彻落实《森林防火条例》为重点,开展了森林防火系列宣传。修订了《国家处置重特大森林火灾应急预案》。各级林业和森林防火部门认真落实工作责任,严格管控野外火源,科学指挥火灾扑救,有效降低了火灾发生次数和损失。

五是防控能力建设不断加强。国家全年下拨物资储备经费2000万元,采购森林防火装备1.2万件,向各地调拨物资2.4万件,直接培训防火指挥员400余人。*森林部队直升机支队正式成立,并派出机动支队官兵赴*等省临时驻勤。*省投入近8000万元用于森林防火基础建设。江苏省与省军区联合组建了52支森林防火专业应急分队,重庆市组建了森林火灾应急抢险突击队,江西省启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。来源于:

二、2010年森林防火工作安排意见

今年,我们一定要按照党中央、国务院的部署和这次会议的要求,认真学习、坚决贯彻落实好*副总理在这次会议上的重要讲话精神,着力抓好以下六项工作:

(一)着力抓好火险预警,严密监测森林火情。一是准确预报火险。健全森林火险部门会商制度,定期中长期火险趋势预测和短期火险天气预报。二是准确设立防线。遇到四、五级火险天气,及时高火险警报,启动预警响应机制,做好扑火的一切准备。三是准确监测火情。综合运用各种手段,对森林火灾进行全天候、立体式监测,确保不留死角。四是准时上报火情。坚持24小时值班,及时核查反馈卫星热点,一旦接到火情,迅速启动预案,及时处置,并按程序归口上报。

(二)着力抓好火灾防范,切实减少火灾发生。一是严格管控野外火源。严格执行野外用火审批制度,高火险时段严禁无关人员进山入林,严禁一切野外用火行为。二是严格监管重点人员。对智障人员、老人儿童等特殊群体,逐一明确监护人员。对吸烟人员进行重点提醒。对林区周边人员和林内施工人员,加强用火教育,签订防火责任书。三是严格管控重点部位。对林区村屯、加油站、弹药库等重点部位,提前开设隔离带,严防发生意外事故。

(三)着力抓好预案准备,努力提高当日扑灭率。一是及早修订预案。增强预案的针对性、操作性和实用性。特别是基层单位的预案,对每个山头地块发生火灾如何处置要很清楚、很明确、很管用。二是加强人员培训。组织实战演练,使相关人员真正熟悉预案内容、自身职责和基本避险方法。三是充分准备物资。加紧检修应急机具,提前储备应急物资。建立防火经费保障和灭火资金拨付机制。四是全力争取当日扑灭。一旦发现火情,立即启动预案,迅速科学处置,确保打早、打小、打了,确保不复燃、无伤亡。

(四)着力抓好《条例》贯彻,扎实推进依法治火。一是强化宣传教育。全面推动森林防火知识进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭。二是强化法律普及。让广大基层干部和森林防火人员熟练掌握《条例》内容,带头知法、懂法、守法。三是强化配套制度建设。抓紧制定《条例》实施办法,将其细化为具体行为规范和考核指标。四是强化执法检查。严格落实《条例》规定,严厉打击森林防火违法犯罪行为,做到惩处一个、警示一片、稳定一方。

(五)着力抓好《规划》实施,加快提升防控能力。一是加强规划衔接。各地要认真编制修订本级森林防火规划,并将森林防火规划纳入地方同级国民经济发展规划。二是加强规划实施。健全功能完备的预防、扑救和保障三大体系,全面提高森林火灾综合防控能力。三是加强规划管理。坚持按规划立项、按项目管理、按设计施工、按标准验收、按效益考核,突出抓好资金和质量管理,定期评估规划实施情况。

(六)着力抓好督导检查,严格落实防火责任。一是领导责任要落实。地方各级人民政府、森防指成员单位的主要领导、分管领导要切实负起责任,亲自安排部署森林防火工作。特别要落实好省长、市长、县长、乡长等行政首长负责制。二是岗位责任要落实。防火期,森林防火人员必须坚守岗位,认真履行职责。三是地块责任要落实。全面推行农户联防联保,将每个山头、每个地块的管控责任分解落实到人。四是督促检查要落实。及时组织工作组,深入基层督促检查。对成绩突出的要表彰鼓励,对发生问题的要严肃处理,对火灾肇事者要依法严惩,对有关领导要追究责任。来源于: