信访维稳工作讲话范文精选

今年第一季度，××镇党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、区有关维稳信访工作的指示精神，按照市、区的工作部置，切实加强对维稳信访工作的领导，突出抓好集中处理信访突出问题及群体性事件，为密切党和政府人民群众的联系、维护群众合法权益、保持社会稳定、促进我镇“三个文明”建设作出了积极贡献。现将我镇信访及突出问题汇报如下：

一、贯彻传达上级有关的指示精神。近段时间，区贯彻传达省委书记张德江同志就社会稳定方面作重要讲话和市委书记×××同志在县（市、区）委书记、县（市、区）长就社会稳定座谈会上的讲话。会后，我镇召开全体干部、职工认真贯彻传达上级有关领导的重要讲话，并结合实际布置我镇维稳和当前信访工作，我镇将全体干部、职工组成19个工作组，到19个村（居）委会进行排查情况，妥善处理历史遗留问题，解决处理一些突出问题。促使全镇社会风气良好发展，保持社会的稳定。

二、信访及突出问题排查情况。总结2005年度及今年一季度信访工作，我镇做了大量的工作，取得一定的成效。其中处理突出问题及群体性事件方面我镇取得卓有成效的成绩。如在广东海上丝绸博物馆动工仪式上，我镇干部、职工通过做群众的思想工作，没有出现村民闹事的现象。去年，我镇信访工作处理比较好的有广东海上丝绸博物馆群众突发事件案、东方银滩欢乐广场群众突发事件案和××岛三山国际旅游渡假区群众突发事件案。但是在取得成绩的同时，也存在一些问题。我镇目前信访工作存在隐患有七宗：1、××公司在我镇征收××村委会冲口岭一带山地建设××岛三山国际旅游渡假区引发××村与××村争异冲口岭一带山地权属。历史上××村委会曾按片划分，××、××、××、×××等村都归入董村片。原创：1980年解散生产队分田到户，1984年××成立经济合作社，1998年后，××经济合作社改为××村民小组。2004年××公司征收××冲口岭一带山地，补偿189万元给××村委会，××村委会将补偿足额支付××村民小组。××村民小组召开村民代表大会决定土地征收补偿款按村民小组全体人口平均分配，但××属下的××、×××等村提出土地异议。××认为冲口岭山地权属归迳仔所有，其征地青苗补偿款应归××村。我镇派出山界调处组多次到各村进行调解，经调查，没有证据和原始材料证实冲口岭属××、×××等村的。因此，经镇山界调处组认可，冲口岭一带部分山地权属尚不明确，××村民小组拥有对集体所有的土地资源统一经营、管理、收益的权利，有关土地征收补偿应由村民小组统一分配为宜，建议××村民小组召开村民代表大会决定有关土地征收补偿的分配事宜。但××村群众不服，拒绝不与镇政府合作，签定有关协议，并采取过激行为。去年，××村部分群众80多人冲击镇政府1次；60多人围攻××村委会支部书记×××1次；出动60多人到工地现场阻挠施工并用石头阻路，阻碍工程进行；出动30多人守路，不准镇政府工作人员搬开石头；镇政府有关工作人员到其村做思想工作，××村部分群众（主要是老人、妇女）对镇政府工作人员进行围攻；去年大年二十九晚，××村30多人将××村长×××软禁，并打伤×××群众2人。这些都是××村部分群众无理取闹的情况。因此，今年上级有关单位将其村列为重点整治村；2、××镇中心小学建校时征用××镇××××村的旱地，当时政府有关部门同意用农业税抵顶征地款，2005年，广东省减免了农业税，因此，引发××村村民用车运石头阻塞××镇中心小学学校的门口，要求政府部门赔偿部分征地款，从而影响学校的教学秩序；3、××村委会修建大角山东路段3.5公里路的工程款问题。1998年以前，原××管理区为解决群众行路难问题，通过向省争取资金和群众集资等办法修建大角山东路段3.5公里工程款结算共502万元，后来区连接3.5公路修建环岛公路，并将原3.5公里路扩宽建好，村民认为××管理区自发修建的大角山东段3.5公里路的工程款应全部由试验区负责要求区归还工程款502万元；4、我区××实业总公司1993—1994年开发建设时向××村集体、××自然村集体和个人借款问题；区××实业总公司1993年和1994年开发建设时向××村集体、××村集体、××自然村集体和11名村民集资借款147.5万元。借款计至2005年5月31日止，本息共594万元。村民要求××实业总公司确认本息并还款；5、××镇××村部分村民上访反映麻礼书记××发包山头有违纪违法问题；6、××镇××村八、九队与××山坟争议问题；7、国家农垦局广垦养殖公司与××村之间矛盾问题。为妥善处理我镇信访突出问题，努力把矛盾化解在基层，确保全镇社会稳定，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，镇委、镇政府对近期排查出来的七宗重点信访案件落实包案责任制，组织工作组到现场做好疏导教育工作，确保社会稳定。

三、下一步做好维稳信访工作的措施原创：

1、提高认识，切实加强维稳信访工作的领导。要树立“群众信访无小事”的大局意识，认真处理群众来信来访，切实为群众解决信访问题，化解人民内部矛盾。

2、办实事。对征地或拆迁引发的问题，离退休人员生活待遇低、下岗职工再就业问题，劳资纠纷问题，山海界纠纷问题等等要一一作出排查，并且要一一处理解决，要高度重视这些涉及到群众的切身利益问题，并解决这些问题，切实维护群众的利益，真正做到“立党为公，执政为民”。

编者按：本文主要从认清形势，统一思想，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感、明确任务，强化措施，扎实做好组织部门信访维稳工作、加强领导，明确要求，确保组织部门信访维稳工作取得明显成效，对民政局信访维稳工作动员讲话进行讲述。其中，主要包括：要充分认识到做好信访维稳工作是平安奥运的重要内容、要充分认识到做好信访维稳工作是营造良好社会环境的迫切需要、要充分认识到做好信访维稳工作是推进组织部门工作的重要举措、要充分认识到做好信访维稳工作是践行“讲党性、重品行、作表率”活动的现实表现排查梳理，掌握情况、畅通渠道，及时化解、落实举措，确保稳定、加强预防，减少矛盾、强化领导责任、加强督查协调、严肃纪律约束，具体材料请详见：

同志们：

今天会议的主要任务就是，安排部署奥运期间组织部门信访维稳工作，动员全市各级组织部门进一步提高认识，强化措施，全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作。下面，就如何做好这项工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感

今年对我们国家而言是极其重要一年，大事多，要事多，灾难多，尤其是举世瞩目的奥运会召开在即，特殊的形势赋予信访工作特殊的意义，特殊时期赋予信访工作的特殊要求。做好当前信访维稳工作意义重大。希望大家从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好当前信访维稳工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感。

1、要充分认识到做好信访维稳工作是平安奥运的重要内容。办好某奥运会，是国家和民族的大事。平安奥运是某奥运会取得成功的最大标志，也是最重要的国家形象。总书记深刻指出：“要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功；没有安全保障就没有国家形象。”做好信访维稳工作就是坚决防止影响社会稳定、危及奥运会安全、损害国家形象的事件发生，事关重大。我们要从国家和民族利益的高度，扎实抓好特殊时期的信访维稳工作，为平安奥运、和谐奥运增光添彩。

同志们：

今天下午我们召开全市信访工作会议，会议时间不长，但任务很艰巨。这个会议是柳书记定下来要开的。去年12月份群众集体越级到省上访问题比较突出，所以再忙也要开这个会。开这个会是什么意思呢？主要是为完成柳书记给我们定的信访工作目标布置工作，把任务讲清楚，把目标定好。柳书记要求我们，从现在起到全国、全省“两会”期间，要实现群众越级进京、到省上访为零的目标，保持去年的工作成效。去年“两会”期间，我们市是零上访，今年也要实现零上访的目标，柳书记要求把这个目标给大家交待清楚，这个会任务艰巨就在这里。刚才雁行同志通报了我市12月份群众到省越级上访的情况，一共9宗，并提出了措施，通报也发给大家了。目前这种态势，要实现全国、全省“两会”期间越级进京、到省零上访的目标，任务是很艰巨的。希望大家认真思考和对待这个问题。如何才能实现零上访这个目标呢？我讲四点意见。

一、各级领导要高度重视，抓好维稳和信访工作，切实维护社会稳定

要想实现进京、到省零上访的目标，关健的一条就是我们各级领导要重视抓好维稳和信访工作。要亲自听取维稳和信访工作汇报，亲自研究部署维稳和信访工作，亲自检查落实维稳和信访工作，而且我们要充分认识到发展经济是政绩，抓好维稳及信访工作同样是政绩。要把维稳工作作为检验和衡量领导干部政绩和选拔任用领导干部的一项重要内容。这些观点不是我发明的，是从中央到省都是这样讲的。我去年12月31日参加省委、省政府召开的政法工作会议时，*同志在讲话中关于如何贯彻罗干同志的讲话精神，就讲到今后选拔提拔干部，考察材料里面和讨论干部的时候要看他维稳工作做得好不好，要实行一票否决，维稳工作没做好，这样的干部绝对不能提拔，要否掉。维稳工作相当重要，如果一个地方维稳工作做不好，到处是刑事案件，到处是群众上访，干群关系紧张，群体性事件频繁发生，那这个地方想发展经济是不可能的，想推进社会各项事业的发展也是不可能的，想建立一个和谐的社会更是无从谈起，所以说维稳和信访工作是相当重要的，这一条一定要认识到。从我们市的情况来看，刚才雁行同志通报了12月份群众越级到省上访的情况，一共9宗，是*年全年以月为单位计算最多的一个月，我看了以后相当震惊。因为这个事从去年12月13日起，省委、省政府就启动了通报机制，全省凡是越级到北京、到省集体上访的都通报给省四套班子和各市书记、市长。所以我们市9宗信访案件，省四套班子领导同志是清楚的，在他们台面是有的，这是给*抹黑啊！9宗案件中，*县3宗，*县1宗，*区1宗，*1宗，市直3宗，这些大家都清楚，有的县（区）做得不错，这段时间没有越级到省上访。这些都充分说明，下来我们维稳及信访工作任务是很艰巨的。从我们国家的整个形势来看，人均GDP在1000美元到3000美元之间，是个多事之秋，现在我们国家正处在这个时期。这是中央判断的。我们国家因受国际国内各种因素的影响，正处在人民内部矛盾凸现期，刑事犯罪高发期，对敌斗争复杂期，这是对我们国内一种社会形态的判断。因此，对于我们信访工作、维稳工作来说，任务越来越艰巨，要求也越来越高，对我们各级领导干部的执政能力既是锻炼也是考验。我们各级领导干部不仅要抓好维稳及信访工作，还要重视培养和提高五种能力：一是维护国家安全的能力；二是驾驭治安形势的能力；三是化解矛盾纠纷的能力；四是保障社会公平正义的能力；五是促进改革发展的能力。如果我们*在全国、全省“两会”期间，多次发生群众越级到北京、到省上访，那我们的工作就没有做好，我们各级领导的执政能力就没有按照十六届四中全会的精神落实好。所以柳书记一再强调要保持去年零上访的水平，不要给省委、省政府添麻烦。我们各级领导一定要重视抓好这项工作。我们很多部门和单位都很认真很积极，劳动保障部门这方面做得不错，在调处劳资纠纷和“超霸”问题方面，他们是做得比较主动的。劳动保障局科长、副科长分别到工厂，一个科、一个人包几个企业，问题负责调处到底，所以这段时间因为劳资纠纷的上访少了。因此，我们要实现零上访的目标，关键是领导，领导重视了，工作到位了，我们的成效就会出来。希望这次会议以后，大家要调整一下思想状态，认真研究一下所在地区、所在部门、所在系统人民内部矛盾的情况，积极采取措施加以解决。

二、认真抓好人民内部矛盾的排查调处工作，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态

这个意见是信访工作逢会必讲的。排查调处工作是政法工作摆在首位的工作意见。刚才讲了，中央对我们国家发展情况的判断，把人民内部矛盾的排查调处工作放在政法工作的首位，今年是第一次。以前，人民内部矛盾排查调处工作是政法工作的一项很重要的内容，但是它不是放在首位的位置，从今年开始是放在首位。这是由我们国家人民内部矛盾凸现期这个特殊性所决定的，然后跟着就是严打方针，一路下来，包括对政法机关、政法队伍要增编，特别是公安、法院逐步会增加编制，不然是没有办法的。现在我们市法院法官一年平均每个人办案超过60宗，已经是高度紧张，也一定程度影响了办案质量。*、*、*这个小“三角”的法官人平办案超过100宗，最多的达到200宗。1名法官一年平均办案200宗，任务是很重的。现在刑事犯罪每年在增加，警察也忙不过来，所以这支队伍随着经济的发展会庞大的，加强队伍的建设越来越重要。政法其他部门也是一样。现在国家对整个维稳工作、信访工作摆在很重要的位置，希望在1000美元到3000美元这个特殊时期顺利度过。俗话说这个门坎过得好就好，过不好就会出事。因此，我们要把所有的防范措施研究好，其中大量的人民内部矛盾化解工作更要做好，要把人民内部矛盾的排查调处工作作为一项长效的工作机制。大家都感觉到这两年在调处人民内部矛盾方面费的精力是不少的，现在问题就是有的地方不够落实，甚至不落实。就拿我们去年12月份到省越级上访的9宗案件来说，我听丘副秘书长讲，绝大部分是没有排查上报的。我们的排查是被动的排查，被动的调处。怎么被动呢？就是群众到县政府、市政府、省政府了，发生上访了，才是矛盾，才排查，才列上名单，因此很被动。平时听说了不当一回事，就是听说了，没有来上访就算了，就没有排查到，结果真的上访了。这就叫被动排查，也就是说发生了才算，这样的排查不是主动的。调处也是这样，现在我们的调处，群众上访了才知道，才急急忙忙搞领导包案，上访了领导才批示。不上访没有人过问，甚至找领导还不认真接待，这就是被动排查、被动调处的结果。无形中我们这种工作方法也助长了群众上访，让群众感觉，不吵不闹没有领导过问，一吵闹领导就来包案、就过问了，这种工作作风是不可取的，这些都是被动调处，不是主动调处。如果我们能够主动调处，领导的工作主动一点，工作往前做一点，群众就不会那么积极上访。群众上访是不容易的，天气又冷，又要组织那么多人，又要坐车，又要跑那么远，要下很大决心的，已经是满肚子气才去上访的。群众为什么喜欢越级到省、到市上访，为什么群众的言行过激，打标语、堵塞大门，甚至呼口号，这些过激行为为什么呢？那是制造轰动效应，引起领导重视，引起领导关注，好组织力量去调处，他们的目的是这样。当然也不排除一些上访案件，正处在调处期间，因为对我们的工作不满意，或者对我们调处不信任才越级上访的。总之一句话，群众对我们工作不满意，群众对我们不信任才导致越级上访，这个结论可以下。会议以后，我们要认真把排查调处工作抓好落实，不要流于形式。虽然说有的案子领导有包案，但包案不科学，不落实。不科学是指一个领导包的案子很多，他根本没有精力去调处，只是挂个名，说是落实了领导包案，其实这个领导包了一身都是案，他没有办法，他有平时的工作，这是不科学的。上次省委肖志恒同志来我们这里检查工作，讲到一个县领导包了11宗案件，怪不得这个县的信访工作做不好，老是到省里上访。这样的工作摆布是不行的，是不落实的，是形式主义，不能解决问题。一个人包11宗案怎么去落实，天天在那里办案都不行。因此，我们要进行科学的领导包案，谁分管的工作谁去包案，谁能解决问题就谁包案。信访部门在做领导包案方案的时候就要考虑到这一点，给领导当好这个参谋。缺乏科学性，调处起来就受影响，领导包案也不够落实，你说他没有领导包案，有啊，落实啦，但是有没有真正去调处，有没有去处理，工作力度怎么样？值得考究。各级领导会又多，事又多，一方面领导要自觉，知道自己包什么案子要去调处；另一方面我们信访部门也要温馨提示，提醒领导安排时间亲自调处、解决问题，这样就会减少重复上访，加快调处的速度。我们要做到零上访目标，对重点案子的调处是很重要的。重点案子包括有可能到北京、到省上访的。你们要分析和排查，哪宗案件有可能会到省、到京上访。分几个层次，一个是面上矛盾的排查，我们要做到内紧外松，自己的工作抓紧一点；一个是重点案子的排查，如果我们能够把重点的案子排查出来，加上派一些得力的领导组织力量去调处，就能实现零上访的目标，这方面大家回去要认真抓落实。特别是我们12月份9宗到省上访的案子，千万不要再出现重复到省上访。一些难度大的问题，比如征地和移民遗留问题等等要组织力量去研究、去调处。请大家回去后，把重点案件排查出来，报市信访局掌握一下情况，让我们也掌握一些情况，做到心中有数，看哪个县（区）重点案件有多少，是什么问题。有些需要市里协调的，我们组织力量协调。总之，就是共同努力，把问题解决好，让群众满意，不要越级上访。

同志们:

今天召开全县信访、维稳和安全生产工作会议是当前一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达全国和省、市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，通报全县当前信访、维稳和安全工作基本情况，安排部署全县信访、维稳和安全工作，动员大家紧急行动起来，继续发扬抗震救灾精神，采取有效措施，切实把全县安全和稳定工作的各项任务落实好，坚决杜绝到省进京上访以及各类群体性事件和重大安全事故，确保全县社会稳定和*奥运会的顺利召开。接下来，德勇书记还要作重要讲话，请大家务必高度重视，深刻领会。下面，我先讲三点意见。

一、传达全国和省市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神

6月28日，中央召开了全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议。会上，*、*、*等省市作了大会发言，中央政治局常委、政法委书记就进一步做好处理信访突出问题和群体性事件工作作了重要讲话。会后，省委副书记李崇禧、市委孟加书记分别就全省、全市贯彻上级会议精神，切实做好当前一段时期信访维稳工作进行了安排部署。

（一）同志的讲话精神

永康书记指出，今年以来，各地各有关部门下大力气治理重信重访，全国信访形势总体平稳。但影响社会稳定和*奥运会的顺利举办的形势依然严峻复杂，处理信访突出问题及群体性群众工作面临空前的挑战和压力。目前离*奥运会开幕还有41天时间，时间十分紧迫，要进一步贯彻落实总书记等中央领导同志有关处理信访突出问题及群体性事件重要讲话精神，努力为奥运会成功举办创造良好和谐的社会环境。他主要谈了五个方面的内容。

今天，我们在这里召开的全市卫生信访工作会议，我认为是十分必要的，这对于全市卫生信访工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于其他同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。我们要抓住全市卫生信访工作会议内涵精神，总结了全市卫生信访工作取得的成绩，部署了2009年工作任务，并认真落实、真抓实干，推动工作的顺利开展，努力开创全市卫生信访工作新局面。，在此次会议中，我们医院将对医院信访工作进行全面的详细的总结、找出自身进步的地方和待改进的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。

工作总结如下：

一、医疗安全方面

基础设施建设稳步推进。医疗卫生管理力度加大，医疗服务水平不断提高，基层卫生工作扎实开展，新型农村合作医疗超额完成任务，有效缓解农民看病就医问题；禽流感、非典等重大传染病，HIV感染率应急能力不断增强；

全市卫生监督机构改革基本完成，开展食品、职业病、非法行医等监督执法，全年市区无发生重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，食品卫生安全专项整治的各项卫生指标均达到国家要求；

医院开展“免费普及各种大型疾病预防措施”科普宣传活动等，有力推动我市医院建设；以实际行动服务基层，行政服务、医疗服务受到社会各方一致好评。