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举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会于今日在北京召开,同志代表第十六届中央委员会向大会作报告。报告回顾十六大以来不平凡的五年和改革开放近三十年的伟大历史进程,提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新任务,最后向全党提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十七大报告有许多新观点、新论断和新思想,就党的建设这一部分内容来说,十七大报告提出了以下几个方面的新要求和新任务。
1、明确了今后五年党的建设的总要求。可以概括为12351。一条主线:党的执政能力建设和先进性建设;二个坚持:坚持党要管党和从严治党;三个要求:为民、务实、清廉,五个建设:以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设;一个目标:使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
2、在思想建设方面,提出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动,加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设的新任务,对广大党员、干部提出了做实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者的“一个模范四个者”的新要求。
3、在执政能力建设方面,要求把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
4、在党内民主建设方面,第一次在党的重要文献中明确提出“尊重党员主体地位”的新要求。具体任务方面,提出了实行党的代表大会代表任期制、选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制,建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度,这两个方面的新任务,将大大加快党内民主的进程。另外,还提出了逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式的要求。
5、在干部制度改革方面,鲜明提出要提高选人用人公信度。提出了规范干部任用提名制度,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,完善差额选举办法的新要求。特别提到了要增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性和加强干部选拔任用工作全过程监督。这些内容都是干部人事制度改革的重点难点所在。
6、干部队伍和人才队伍建设方面,特别明显地强调要提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。这些要求都有很强的针对性。
7、在基层党的建设方面,提出要建立党员党性定期分析制度,加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。
8、在党的作风建设和反腐倡廉建设方面,新提出了“三真”要求:真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。强调了“多干打基储利长远的事”,重新倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。要求扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。
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