分析中国共产党将对官员正确政绩观提新要求

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新华网北京10月19日电（记者季明范迎春）此间党内分析人士指出，随着中共十七大在党的指导思想上提出一系列理论创新，中共将对官员树立正确政绩观提出新要求。

中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说，十七大首次在党代会报告中提出了“中国特色社会主义理论体系”，与过去相比，中国特色社会主义理论的内涵和外延都发生了变化，党对干部的要求也相应变得更高。

这位党建专家认为，“科学发展、社会和谐”八个字是发展中国特色社会主义的基本要求，也是新时期中共对干部政绩观的新要求。“具体而言，主要体现在以人为本、全面协调可持续发展、统筹兼顾、执政能力等四方面。”他说。

对官员正确政绩观定义的变化，可从近期发生的一些事件中寻得踪迹。过去一个月间，超强台风“韦帕”、“罗莎”先后袭击中国东部沿海，当地政府两次组织超过百万人的紧急转移安置，使台风造成的人员伤亡数字大大低于历史平均水平。

“以前‘抗台风’的重点是尽量减少一切‘不必要’的损失，因此，许多人都被要求留在生产一线‘保护财产’；现在的要求非常简单——不能死一个人1曾经参加多次抗台风工作的上海浦东基层干部黄伟说。

复旦大学政治学教授林尚立说，“以人为本”的理念无疑将是正确政绩观的一项重要原则，这与“全心全意为人民服务”的党的宗旨是一脉相承的，也是代表“最广大人民根本利益”的必然选择。

正在举行的十七大上，正确政绩观也成为与会代表讨论的热门话题。十七大代表、江苏省昆山市委书记张国华说，过去几年干部考核体系发生重大变化——从偏重经济发展到重视人民福祉，从注重增长速度到重视增长质量，民生指标、生态指标和老百姓的口碑相继进入各地干部的考核标准。

去年中央出台《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，加大了环境保护指标在干部绩效考核中的分量，还引进了民意调查等新办法。

昆山市刚刚拒绝了一家世界500强企业要求增加高能耗的电镀项目的申请，张国华说，科学发展观要求干部改变以往过度透支环境和能源的粗放发展模式，通过约束自身和模式创新实现经济转型升级和社会全面发展。

为应对区域和社会发展不平衡的突出问题，统筹兼顾也被党内专家看作官员必不可少的正确政绩观。

上海浦东新区首批4所民工子女学校不久前“升格”为民办学校，从此每个就读的民工子女每年可与上海市民一样享受到1900元的政府教育补贴。

十七大代表、浦东新区区委书记杜家毫说，浦东开发最大的成功，就是为全国所用，不断提升服务全国的能力和水平。只有各地区协调发展，经济可持续增长以及社会和谐的目标才可能达到。

此间党内分析人士认为，十七大报告指出要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，这是中共十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定的延伸。而在新形势下，化解矛盾的能力将被摆在更为重要的位置。

曾因“领导干部要追求政绩”言论而引发争议的十七大代表、湛江市委书记徐少华说，为官不能平庸，必须要追求政绩，但只有在正确政绩观的指引下才能保证官员主观愿望和实际效果的统一。

“不断完善的正确政绩观体系正引导各级领导在发展路径的选择上，尽量避免心浮气躁、急功近利的短视行为，更多注重培养健康有序的可持续发展能力。”徐少华说。

（新华网）