人大党委会新闻会讲话市

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新闻界的各位朋友们、同志们：

全市人民关注的市*届人大二次会议将于2月22日至25日在*纪念堂举行。今天，大会筹备处在这里举行新闻会，通报大会筹备情况及有关事项。我首先代表大会筹备处，对新闻界朋友的到来表示热烈欢迎！

现在，我受市人大常委会常务副主任、市*届人大二次会议筹备处主任吴章贺的委托，向大家通报大会筹备的情况及有关事项：

一、关于会议的意义与任务

去年，市*届人大召开一次会议选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。一年来，在市委的领导下，全市人民高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，扎扎实实地做好各项工作，全市国民经济实现快速增长，社会各项事业有了新的发展，政治文明和精神文明建设有了新的进步，经济社会协调发展取得了新的成效。今年，是我市全面实现“*”计划目标，衔接“*”发展，全面建设小康社会，建设经济社会协调发展示范市的重要一年。去年，总书记视察*，对我市提出了殷切的期望。市委十一届二次全体扩大会议，确立了*年的工作目标，以科学发展观统领全局，全面推进经济社会协调发展战略的实施，建设“两个适宜”的美好家园，构建和谐*。市*届人大二次会议，就是在这一新形势下召开的重要会议。会议的召开对全面落实省十届人大三次会议精神和市委十一届二次全会的工作部署，紧紧抓住经济建设这个中心，建设“两个适宜”的和谐*，解放思想，开拓创新，求真务实，与时俱进，为促进国民经济持续快速健康发展和民主法制建设的进一步加强有着重要的意义。会议的主要任务是听取和审议（审查）市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告等6个报告；会议还就市人民政府关于提请审议设立五桂山市级生态保护区的报告进行审议，并作出相关决议。会议还将另行选举市人大常委会组成人员。

二、关于会议的筹备工作

市委和市人大常委会对市*届人大二次会议的召开十分重视。去年12月，市人大常委会党组就召开市*届人大二次会议的事项书面向市委报告，市委作了批复。12月29日，市*届人大常委会第九次会议通过了关于召开*市第*届人民代表大会第二次会议的决定。为开好代表大会，市人大常委会机关从去年10月份开始，着手做好会议的各项准备工作。今年1月，成立了大会筹备处，由市人大常委会常务副主任吴章贺担任筹备处主任，市委、市人大常委会和市政府机关有关部门负责同志李君能、李容焕、梁荣森、陈渡凝、张建刚、刘少山为筹备处副主任。会议期间，筹备处即为大会秘书处，筹备处主任、副主任分别提名为大会秘书长、副秘书长人选。筹备处下设8个小组，即秘书组、组织组、计划预算组、议案组、宣传组、会务组、生活组、安全保卫组。到目前为止，筹备处已先后召开了3次会议，研究部署和落实各项筹备工作。筹备处各小组分别制定了具体工作方案，分工到人，各负其责，筹备处经过紧张有序的工作，现在，大会各项筹备工作已经就绪。

三、关于会议的议程和日程安排及有关情况

根据市*届人大常委会第九次会议通过的决定，市*届人大二次会议的建议议程主要包括：一、听取和审议*市人民政府工作报告；二、审查*市*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年计划安排草案的报告，批准*市*年国民经济和社会发展计划；三、审查*市*年预算执行情况和*年预算草案的报告，批准*市*年预算；四、听取和审议*市人民代表大会常务委员会工作报告；五、听取和审议*市中级人民法院工作报告；六、听取和审议*市人民检察院工作报告；七、审议市人民政府关于设立五桂山市级生态保护区的报告；八、另行选举*市第*届人民代表大会常务委员会组成人员；九、其他。会议议程将在人代会预备会议正式通过确定。

关于会议的会期和日程：大会会期4天。2月22日上午代表报到，上午8时30分举行代表团召集人会议后，各代表团分别举行全体会议，代表团正式成立，上午10时45分举行大会预备会议，会后，主席团召开第一次会议；下午2时30分大会正式开幕，会后，举行主席团第二次会议。23日全天和24日上午各代表团审议（审查）市人大常委会和市人民政府等6个工作报告，讨论会议有关决议（草案），其中23日下午代表专业小组分专题审议市人民政府工作报告，24日上午8时30分在人大常委会办公大楼8楼和11楼分别召开议案审查委员会会议和计划预算委员会会议，下午大会组织全体代表视察，主席团同时举行第三次会议。25日上午大会闭幕。会议具体日程安排待提请大会主席团根据预备会议通过的会议议程讨论决定。

关于代表出席情况：去年经补选和另行选举人大代表，我市现有代表374名，根据大会筹备处掌握的情况看，到大会正式开幕时，绝大多数代表都能依时出席会议。全体代表将组成18个代表团参加会议。

关于列席和邀请列席人员情况：根据市*届人大常委会第九次会议通过的关于列席和邀请列席*市第*届人民代表大会第二次会议人员的决定，本次会议列席人员和邀请列席的有关人员主要是：一、居住*市的第十届全国人民代表大会代表、广东省第十届人民代表大会代表；二、市人民政府组成人员；三、市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市区人民检察院检察长；四、镇党委书记、镇长，区党工委书记、区办事处主任，镇人大副主席，区人大代表工作室主任；五、出席政协*市委员会九届二次会议的委员和列席人员；六、部分副处级以上单位的主要负责人；七、国家、省属驻市部分单位的主要负责人；八、市人大常委会机关副处级以上干部；九、市人大常委会法律顾问，市人大常委会经济建设工作委员会兼职委员。

四、关于会议的组织工作

开好人民代表大会，要切实做好大会的安排和组织工作，使大会日程安排既符合法律法规的规定，又能做到科学合理，确保会议的各项议程顺利完成。在代表大会组织工作方面，将着重做好以下几项工作：一是这次大会有选举事项，大会选举工作将严格按法定程序进行，保证代表充分行使民主权利。二是做好大会议案工作。议案工作是代表大会一项非常重要的工作。吴邦国委员长去年11月份在我省考察时提出，“代表议案是代表履行职责的重要内容，要进一步规范，确保议案质量”。对于代表在会议期间按有关法律法规规定提出属于代表大会职权范围的议案，大会议案审查委员会将按照法律规定和程序，认真做好对议案的处理。为有利于代表了解我市建设和谐*的成就，这次会议将组织代表视察五桂山自然资源环境保护工作和有关工业园、市政工程建设项目。

五、关于大会会务工作的改革

我市第*届人民代表大会第二次会议的召开，是全市人民政治生活中的一件大事。为开好这次会议，本届人大常委会和大会筹备处多次召开会议进行研究，提出人代会各项工作要与时俱进，以改革的精神做好会议的各项工作。为提高本次会议的效率，让代表有更多的时间和精力来审阅文件，提高审议质量，经市人大常委会党组研究，并报请市委同意，本次会议在会务上作了几方面的创新。

一是大会各工作报告的报告形式创新。本次人代会6个工作报告将提前在会议召开前发至全体代表审阅。大会期间，市发展和改革局的《关于*市*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年计划草案的报告》、市财政局的《关于*市*年财政预算执行情况和*年财政预算草案的报告》将作为书面报告交由代表进行审查；市人大常委会及“一府两院”的4个工作报告采取精读的形式向大会报告，交由代表审议，这4个报告的报告时间用半天时间完成。对计划、预算的审查，会议将继续发挥大会预算计划委员会的作用，增强大会秘书处计划预算组的力量，认真研究处理大会主席团、人大代表对国民经济和社会发展计划草案、财政预算草案的有关意见和建议，保证大会履行好对计划和预算审查批准的重要职权。

二是会议各工作报告决议内容的表述创新。本次会议各项工作报告的决议（草案）要求文字简洁，不重复报告内容。这次大会表决议案，将继续采用无记名投票表决方式进行。

三是大会代表审议市人民政府的工作报告方式创新。为提高代表审议市人民政府工作报告的质量，在以代表团为单位进行审议的基础上，本次大会将增加安排代表专业小组分专题审议的形式，时间安排在2月23日下午进行。届时，将围绕市人民政府工作报告中的环境资源保护、农村养老保险、教育改革三个专题进行审议。代表专业小组审议的情况将由小组主持人向大会主席团汇报并在大会简报上反映。

六、关于会议的宣传报道工作

人代会的召开，倍受社会各界关注，做好会议的宣传报道工作，具有十分重要的作用。希望参加大会采访报道的记者，根据全省和我市的中心工作和本次大会的任务，坚持实事求是，认真做好大会的新闻报道。各新闻单位要突出报道会议议程安排的内容，增强时效性、准确性和可读性。加强深度报道，改进文风，多出精品。通过报道和宣传，反映我市在调整经济结构，转变增长方式，全面推进经济社会协调发展战略实施，构建和谐*进程中的新亮点，反映人大代表认真履行职责，当家作主，为我市经济社会协调发展而出谋献策展示的新风貌。一是重点报道这次大会会务工作所进行的改革；二是重点报道会议期间代表所提议案、建议、批评和意见；三是重点报道代表审议大会各个工作报告时所提出的意见和建议，关注会议期间的亮点新闻；四是重点报道我市设立五桂山市级生态保护区的意义和社会、群众的反响，特别是建设既适宜居住又适宜创业的美好家园，构建和谐*进程中的建议和意见，以及代表专业小组专题审议市人民政府工作报告等。我们的“*人大”网站（网址：），在会议期间将设立“人大会议”专栏，对大会情况进行宣传报道。通过网站“人大会议”专页，将有关内容及时和传播，并提供有关代表资料、有关法律法规，大会文件、大会动态等背景资料查询。大会宣传组负责安排和管理大会新闻记者对大会的采访报道工作，为各位新闻界朋友的采访报道活动提供帮助。借此机会，让我代表市*届人大二次会议筹备处衷心感谢新闻界朋友对人大及其常委会工作的支持，希望大家为本次会议的宣传报道工作尽职尽责，发挥好宣传导向的作用。

谢谢各位！