县委创新发展讲话
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同志们：
1949年的4月23日，南京解放。当时的《人民日报》在4月25日报道：“我军于4月23日午夜解放南京。”4月27日，邓小平、率总前委机关离开肥东瑶岗村，当夜进入南京总统府。今天，我们从我们身边的革命圣地瑶岗来到六朝古都——南京，开展“军事日”活动，召开县委常委议军会，我觉得非常有意义。刚才，守福同志就我们县的武装工作以及提请会议研究解决的问题进行了报告，各位常委都发表了非常好的意见和建议。应该讲，去年以来，县人武部在合肥警备区党委和县委、县政府的正确领导和关心支持下，深入学习实践科学发展观，军事斗争准备和人武部各项工作呈现出又好又快发展的良好势头，县人武部被评为“民兵预备役基层建设先进单位”。在此，我也代表县委以及县几大班子对人武部所取得的工作成绩表示衷心的祝贺，对你们率兵扶贫参建并协调驻军部队支持肥东经济社会发展所作出的努力表示诚挚的敬意！下面，我就加强全县武装工作质量建设讲三点意见。
一、要居安思危，切实增强国防意识
没有强大的国防，就不可能有安全稳定的发展环境。去年年底的时候，中国社科院了2010年《国际形势黄皮书》，对11个大国的综合国力进行评估，认为美国、日本和德国综合国力排前三，中国位列第七。黄皮书称，美国作为超级大国具有多方面优势，与其他国家“不在一个档次上”。美国的经济、军事、科技和国际贡献四项指标都居首位，资源居第二位。在其他项目上美国基本也位居前列。而俄罗斯与中国在多项指标上的得分均居下游。俄罗斯的长项是领土和资源，中国的长项是人口。在军事指标上，美国、中国和俄罗斯位列三甲。黄皮书称，美国是真正的军事超级大国，其军费相当于其他10国军费总和的132%。俄罗斯在武器装备上排首位，主要是因其武器装备数量巨大，特别是坦克总量达22800辆，高居单项榜首，而美、中坦克数量分别只有七千余辆。中国在军事总实力上仅次于美国，主要是因中国的军队人数和武器装备数量得分都较高。黄皮书对全球军力的具体评估包括三个方面:军费、军队人员和武器装备。评估结果显示，美国总得分是90.08分，稳居第一。中国排名第二，总得分33.3分，中、美差距很大。这份国际形势的报告一出，引来一片质疑，大家都认为中国的军事没有这么强大，第二的说法完全不靠谱。还有人说这完全是自欺欺人，给中国威胁论以口实。不过黄皮书也承认其对军事实力的评估，只计算了量的指标，没有考虑质的因素。不管黄皮书怎么说，我们应该看到，我们国家现在面临传统安全威胁和非传统安全威胁交织并存。大家都知道，现在美国的军事战略力量正在向亚太地区转移，今年美韩在黄海海域举行联合军演，日本在钓鱼岛海域非法抓扣我国渔民渔船。我国核心利益台湾问题还没有得到解决，美国又插手我们国家的南海事务，使南海问题的解决趋于复杂化。同时，国内民族分裂分子、极端宗教分子和暴力恐怖分子“三股势力”相互勾结，威胁国家和平发展；重大自然灾害、群体性事件时有发生，非传统安全威胁日益增多。面对严峻复杂的国际国内形势，我们必须要有强大的人民军队作后盾，才能维护国家的安全稳定，才能维护改革开放取得的成果，才能维护持续发展的良好局面。因此，我们要站在国家长治久安的全局高度关心支持国防和军队建设。锦涛同志在十七大报告中也指出：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。”因此，我们必须要认清形势，提高思想认识，加强对武装工作的领导，抓好后备力量建设，把武装工作纳入社会经济建设的总体规划，真正做到议事决策有位置，工作部署有要求，检查落实有标准。这是地方党委、政府的责任所在，也是我们以实际行动支持国防建设的具体体现。
二、要积极营造抓好武装工作的浓厚氛围
一是要坚持党管武装工作制度。党管武装，就是指中国共产党对人民武装力量实施绝对的领导。也就是同志所说的“党指挥枪”。《中国共产党章程》规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”坚持党管武装工作制度，实现党对国防和后备力量建设的绝对领导，最主要、最根本的是通过在政治上、思想上、组织上加强领导，把人民军队和民兵、预备役部队建设成“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的战斗集体。因此，我们要积极适应新时期党管武装工作特点，进一步完善党委议军、武委会例会、过军事日和乡镇武装部第一部长工作述职等制度，不断提高落实制度的质量。同时，还要主动抓好企业民兵党组织建设，保证民兵建设各项工作在企业的落实。
二是要注重民兵战斗精神培育。民兵是我国武装力量的重要组成部分、肩负着保卫祖国、建设祖国、巩固国防、配属人民解放军战场支前的重要任务。民兵战斗精神准备是军事斗争准备的重要内容，民兵战斗精神的强弱直接关系到军事斗争准备的进程和水平，关系到未来作战的胜负。这也是在当前和今后较长一个时期内民兵政治工作的一项重要任务。为此，我们广大的民兵要始终保持正确的政治立场，召之即来的国防意识，英勇顽强的战斗作风，令行禁止的纪律观念，崇尚科学的时代精神和沉着坚毅的心理素质。
三是要深化全民国防教育。要充分发挥军地有关部门的职能作用，注重依托现代传媒手段，利用驻地红色资源广泛，采取群众喜闻乐见的形式，抓好以爱国主义为主要内容的全民国防教育。县委党校要安排专题国防教育课，激发全社会特别是各级领导干部的忧患意识，提高依法履行国防义务的自觉性，增强全民关心国防、热爱国防的意识。
一要走军民融合发展路子。军民融合是我们国家富国强军的重要战略。军民融合最早的提法是叫“军民结合”。50年代初的时候，就提出在生产上要注意军民两用，要开发两套技术、建设两套设备。此后，军民结合就成为国防工业生产领域的一项实际工作原则。改革开放后，小平同志提出了“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”十六字方针，更为突出地强调了国防工业与民用工业两支力量的结合、军品研制生产与民品研制生产的结合。到90年代，同志提出“寓军于民”，强调在军队保障、军事人才培养和国防教育等问题上也需要采取军民结合的原则。2005年，锦涛同志提出了要把国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的“军民融合”。年，党的十七大将军民融合作为国家的发展战略确定下来。军民融合说到底还是要改变经济建设中军地、军民“两张皮”的局面，实现军地“无缝对接”。因此，我们要找准经济建设与国防后备力量建设的结合点，在经济建设中深入贯彻军事需求，充分吸纳和利用国家经济建设成果，为国防后备力量建设服务，不断提高建设的质量和效益。比如，我们的人防工程建设，在规划和设计时，应充分考虑战时动员需求。在国防潜力调查中，要最大限度地把蕴藏在社会与民间的科技人才编入民兵组织。人武部要充分借助地方信息化资源和建设经验，不断提升机关信息化建设水平，努力使科技生产力转化为军事战斗力。
二要建立高效顺畅的保障体制。武装工作建设是军地的共同责任，各级领导都应当把后备力量建设摆在应有的位置，加大保障力度。县政府有关部门部门要统筹规划，对后备力量建设的工作经费等，列入财政预算；要明确大项活动和执行急难险重任务开支，由政府部门负担，确保需要。刚才，守福同志提出的几个具体问题，关于军事训练经费、军事志编撰出版经费和征兵工作送兵经费问题，原则同意，请县财政予以落实。关于两个经济园区武装机构、专武干部政治待遇问题以及桥头集镇配备武装部长问题，原则同意县人武部的意见，请县委组织部、县编办会同县人武部抓好落实。总之，对军事机关的建设问题，各部门要认真抓好落实，搞好服务保障，切实解决好武装工作建设发展中的新情况新问题。
三要强化军事机关职能作用。县人武部作为县委军事部，县政府兵役机关，要在完成以军事斗争准备为龙头的各项任务的同时，发挥自身优势和桥梁纽带作用，积极协调驻军官兵和组织广大民兵预备役人员围绕全面建设小康社会、创建“和谐肥东”开展率兵参建活动，把“拥政爱民”变为支持县城经济社会发展的具体行动，在用兵中练兵强兵，提高民兵队伍完成多样化军事任务的能力。我在不同的场合都讲，我们肥东人有三种，一种是土生土长在肥东学习工作生活的；一种是非肥东籍，但在肥东学习工作生活的；还有是在肥东出生成长，但在外地学习工作生活但仍心系肥东发展的，只要我们把这三部分人的力量调动好、保护好、发挥好，我们肥东的工业化、城市化和农业现代化就一定会大有希望，我们肥东就一定能够全面建成小康社会。
同志们，做好新时期武装工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，全县上下要坚持以科学发展观为指导，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，为我们县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。
谢谢大家！
