县级政协会议发言
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同志们：
在全县上下认真学习贯彻党的大精神之际，我们召开这次县委政协工作会议，意义尤为重要。会议的主要任务是:学习宣传大精神、贯彻落实市委政协工作会议精神，进一步加强和改进政协工作，动员全县各级政协组织和广大政协委员统一思想，提高认识，履职尽责，为推动科学发展、富民强县凝聚合力。
近年来，全县各级党组织认真贯彻中省市县一系列关于加强政协工作的重要文件精神，切实加强对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，政协的政治协商、民主监督和参政议政职能得到充分发挥，政协事业得到新的发展。县政协委员会始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧密围绕全县中心工作，充分发挥人民政协的职能作用，不断加强政协班子自身建设，各项工作取得了显著成绩。广大政协委员认真调研视察，积极建言献策，主动释疑解惑，广泛凝聚人心，为经济社会发展做出了积极贡献。县委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共县委，向全县各级政协组织和全体政协委员表示衷心感谢和崇高的敬意！受县委书记委托，我就政协工作讲以下四点意见。
一、领会实质，切实学习贯彻好党的大精神
大家知道，党的大于在北京胜利召开，这次大会是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。本次大会的主要精神集中体现在同志代表第十七届中央委员会向大会所作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告中。报告主题鲜明、思想深刻、内涵丰富，鲜明回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是与时俱进的马克思主义光辉文献，是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是吹响全面建成小康社会的时代号角，是深化改革开放和现代化建设的行动纲领。
报告鲜明提出“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。把健全社会主义协商民主制度正式写进党的报告，是报告的一大亮点，是大的重要历史贡献，也是重大理论创新。充分体现了我们党推进人民民主的坚定信心，对于发展中国特色社会主义民主政治具有重要指导作用，对于推动人类政治文明发展必将作出有益贡献。要充分认识社会主义协商民主的重要意义，准确把握社会主义协商民主的丰富实践，切实发挥社会主义协商民主的优势作用。
当前和今后一段时间，各级政协组织要把学习贯彻党的大会议精神作为当前首要政治任务，切实开展集体学习、个人自学和举办报告会、研讨班、培训班等主题鲜明、形式多样的学习教育活动，深刻领会报告关于大会主题的科学定位，过去5年工作和10年成就的科学总结，科学发展观指导思想的精辟阐述，中国特色社会主义的深刻论述，全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标确定，五位一体建设的战略谋划，党的建设的全面部署，真正把报告精神学懂学深学透，切实把广大政协委员的思想和行动统一到党的大会议精神上来，把力量凝聚到实现大确定的各项任务上来。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉坚持围绕中心、服务大局、凝聚民心、服务人民，把推动科学发展作为履行职能第一要务，把服务人民群众作为政协工作的出发点和落脚点，有力推动今年、明年各项工作，为实现“十二五”各项目标任务做出应有贡献。
二、提高认识，切实增强做好政协工作的责任感
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬民主的重要形式。我们要进一步深化对人民政协性质、地位、作用的认识，切实增强责任感和使命感，更加坚定、更加扎实地做好新形势下人民政协工作。
（一）只有加强政协工作，才能不断巩固党的执政基础。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。中央对政协、统战工作提出了“三个一”，即：一个重要法宝、一种政治优势、一项长期方针，讲得非常明确，政协工作是党的工作的重要组成部分，不仅是政治工作，而且涉及到政治框架和制度框架。政协是各派实现多党合作、进行参政议政的重要舞台，党要加强对派的领导就必须加强对政协的领导，就必须把政协工作放在一个十分重要的位置，充分发挥人民政协的作用，进一步强化党的执政地位，巩固党的执政基础。
（二）只有加强政协工作，才能不断凝聚改革发展合力。发展是第一要务。正处于实现转型跨越、率先发展的黄金期，工业赶超、农业强优、旅游突破的攻坚期，实施“一三五”宏伟蓝图、全面建设小康社会的关键期。随着新一轮西部大开发的强力推进，洛商高速开通等事关全局的重大基础设施建设的强力带动，一些重大工业项目的陆续投产，使我们有条件、有底气发展得更好更快。决定发展成败的一个重要因素就是能否广泛汇聚民心、集中民智、发挥民力，人民政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，加强人民政协工作，充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，就能调动各方面积极因素，形成推动发展的强大动力和合力。
（三）只有加强政协工作，才能不断加快和谐社会建设。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会建设面临着许多新的情况和问题，人民内部矛盾的表现形式更加复杂，各方面利益关系统筹难度更大，加强和创新社会管理要求更高、任务更加艰巨。人民政协政治地位高、联系范围广、社会影响大，在理顺情绪、协调关系，化解矛盾、增进团结等方面有着不可替代的重要作用。只有加强政协工作、支持政协发挥作用，才能更好地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，使政协真正成为密切联系群众、反映群众意见诉求的重要渠道，成为党和政府舆论汇集和机制分析的重要方面，成为加强和创新社会管理的重要力量。
（四）只有加强政协工作，才能不断提高党的执政能力。我们党始终坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共方针，与各派合作共事，有效治理国家。党的大指出，我们党面临许多前所未有的新情况新挑战，特别是执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验复杂严峻，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险尖锐突出。因此，只有加强政协工作、支持政协发挥作用，才能更好地推动各级党委、政府进一步科学、民主、依法决策，促进党员干部不断密切与人民群众的血肉关系，始终保持党的先进性和纯洁性。
三、突出重点，切实提高政协工作科学化水平
当前和今后一个时期，是我县加快推进率先突破发展的关键时期，各级政协组织和政协委员要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，更加自觉地围绕科学发展、富民强县主题凝聚力量，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。
一要服务大局，着力推动经济社会发展。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履职尽责的第一要务。县第次党代会描绘了“一市三基五业”宏伟蓝图，县十七届十次全会和届二次全会审议通过了工业三年赶超计划、农业三年强优计划、旅游三年突破计划、争取资金考核办法和招商引资考核办法。全县政协组织要发挥智力超群优势，做助推率先发展的“推进器”，县政协和全体政协委员要积极主动参与全县改革发展实践，紧紧围绕重点项目建设、特色产业发展、城镇化建设等经济发展重点，深入调研视察，开展协商讨论，协助县委、县政府排解发展障碍，提高发展成效。要发挥联系广泛的优势，做招商引资的“先行者”，积极主动参与招商引资工作，广泛开展形式多样的联谊活动，不断加强对外交往联络，大力宣传推介的文化特色、产业基础和发展优势，积极为招商引资牵线搭桥、搞好服务。要发挥界别精英优势，做兴企创业的“催化剂”，大力开展投资置业、技术指导、职业培训、信息交流等活动，特别是工商界的委员们，要引领和带动各界能人志士投资创办实体，不断激发全民创业热情，推动非公经济快速发展。
二要增进团结，着力凝聚强大发展合力。各级政协组织要充分发挥协调关系、团结各界、汇集力量、服务大局的独特优势和积极作用，定期召开各界人士座谈会，专题协商，建言献策，进一步加强同各党派、团体和各族各界人士的广泛联系，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要认真贯彻统一战线和人民政协工作的各项方针政策，促进各个界别在共同政治基础上广泛团结、密切合作，形成团结和谐的良好局面。要切实搞好政协内部的团结，真正让委员在心情舒畅、融洽和谐的气氛中，凝心聚智、协力同行，肝胆相照、荣辱与共。
三要广泛协商，着力提高参政议政能力。要注重政治协商的程序性，坚持“三在前”，即规定协商的事项协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的原则，进一步完善重大事项协商制度和程序，丰富形式，充实内容，努力形成多层次、全方位的协商议政格局。要突出民主监督的实效性，充分发挥层次高、范围广、影响大的优势，选准课题，抓住重点，“监”到点子上，“督”到关键处，积极组织视察考察，撰写调研报告或建议案，促进工作的开展和落实。要强化参政议政的针对性，注重把握大局，以开展“政协围绕中心，委员助推发展”、“政协服务人民、委员联系群众”等活动为载体，切实发挥好委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用，抓重点、议大事，抓难点、办实事，抓热点、做好事，不断提高参政议政的质量和水平。
四要关注民生，着力促进社会大局稳定。人民政协具有很强的广泛性和代表性，在做好群众工作、维护和谐稳定方面具有独特的作用。因此，要充分发挥在反映群众呼声、汇集舆情信息方面的重要作用，深入了解民情，充分反映民意，及时提出解决问题的具体意见和建议，促进群众最关心、最直接、最现实的利益问题的有效解决。要牢固树立履职为民的思想，关心社会弱势群体的生产生活，多建利民之言，多谋惠民之策，多行为民之举，多组织开展一些帮民困、解民忧、促民富的有益活动，努力使政协工作更加贴近实际、更加贴近群众。同时，要准确把握影响全县社会大局稳定的新动向和新变化，主动向群众宣传党委、政府的决策部署，协助党委、政府处理好新形势下的人民内部矛盾，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，积极营造团结融洽、和谐稳定的良好社会环境。
四、加强领导，切实为政协发展提供坚实保障
党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，推动政协扎实开展工作。为此，县委研究下发了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》，这是贯彻落实省市文件精神，指导新形势下我县政协事业发展的重要文件，各级各部门要认真抓好贯彻落实。
一要支持政协履行职能。全县各级党组织要高度重视政协工作，切实加强党对人民政协工作的领导，真心实意帮助政协解决工作方面的具体困难和问题，着力营造关心、重视、支持政协工作的良好社会氛围。党委、政府主要负责同志要经常了解政协工作进展，参加政协重要会议，通报工作情况，听取意见建议，多给政协出题目、交任务，多为政协解难题、办实事。政协委员所在部门和单位要充分尊重委员的权利，从时间、经费、工作条件等方面保证委员参加政协组织的各项活动，积极鼓励支持政协委员畅所欲言，重视委员提出的意见和建议，尽可能为政协工作提供更多的支持和帮助。
二要发挥政协党组作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任，我们要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，及时向政协党组通报有关重大决策和工作部署，听取意见和建议。政协党组要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护党委的核心领导，及时向党委请示汇报，把党委的决策部署贯彻到政协工作中去，使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实增强党的观念和党员意识，带头遵守政协章程，广交党外朋友，努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。
三要加强政协组织建设。统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，保证政协工作的连续性和稳定性。注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部担任政协工作部门负责人。加强委员队伍建设，立足发挥政协界别优势和委员主体作用，完善委员推选制度，优化委员构成，加强学习培训，提高委员队伍整体素质，完善委员履职激励考核机制，不断调动委员履职的积极性和主动性。加强机关队伍建设，把政协机关干部的培养选拔、考核激励、交流使用纳入干部队伍建设总体规划，积极探索建立政协机关干部挂职锻炼等制度，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精湛的高素质干部队伍，促进政协工作高效运转。
同志们，在全面建成小康社会的征程上，进一步加强政协工作责任重大，使命光荣。让我们以大精神为引领，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，锐意进取，全面开创人民政协事业新局面，为推动经济社会率先突破发展、实现“一市三基五业”宏伟目标而努力奋斗！
