地方乡镇经济会党工委领导讲话

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尊敬的＊区长、＊＊＊及各位同志们：

这次街道工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六大及十六届五中全会和省、市、区工作会议精神，总结回顾过去一年的工作，表彰先进，激发干劲，分析当前经济社会发展形势，保持清醒的头脑，对今年工作进行安排部署，动员全街道广大干部群众按照“新＊＊、新起点、新发展、新＊＊”的目标，和“坚持科学态度，突出发展主题，做好六个建设，实现整体推进”的主要任务，这就要求我们保持旺盛的精神状态，努力工作，狠抓落实，为建设生态化现代化的新型城区做出更大的贡献。

昨天上午，＊主任全面总结去年街道经济社会发展情况，并且对今年的工作做出了具体部署，讲得很好，也很全面，符合我街道实际，我完全同意。下午大家又进行了认真的讨论，提出了很多有建设性的意见和建议，这些都是当前和今后工作中亟待解决的问题。下面根据街道实际，结合当前经济发展形势，我就抓落实的问题，讲几点意见：

一、要在认清形势中抓落实

我用一句话概括当前的形势，就是“形势喜人、形势逼人”。所谓形势喜人，就是＊＊城市化进程步入快车道，我地区发展的机遇到、态势好、亮点多、潜力大、群众得实惠。一是机遇到：大家都知道，随着＊＊行政中心的北移、火车北客站建设、地铁＊号线年内开工、欧亚国际会议永久会址进驻＊＊及＊＊环北延线、＊＊路北延线等道路的建成，为我们＊＊的经济大发展带来了千载难逢的好机遇，群众在关注着我们，热切地盼望着我们，现在关键就要看我们如何抢抓机遇、促进经济发展、增加群众收入的问题。二是态势好：街道全年预计完成地区生产总值＊＊＊＊万元，增长＊＊%；完成全社会固定资产投资＊亿元，增长＊＊%；地方财政收入完成＊＊＊＊＊万元，同比增长＊＊%；实际利用内资完成＊＊亿元，其中市外内资＊亿元；合同利用外资完成＊＊＊万美元，实际利用外资完成＊＊＊万美元；全年预计投资在＊＊＊万元以上的项目就有＊＊个，加之市政道路建设和街道计划的为民办实事项目，将会极大地加快地区经济大发展，环境大变样，为“十一五”发展奠定坚实基础。三是亮点多：目前街道经济运行良好,特别是今年一些重点项目建设进度必将进一步加快，欧亚经济论坛永久会址、宾馆等建设有望完成年度工程建设任务;＊＊园小区三期项目1-4号高层住宅楼、＊＊苑住宅小区、＊＊园住宅小区等将加快建设;＊＊集团＊＊物流中心的规划手续、土地征用有望完成；＊＊环北延伸线将于＊月*日将全线贯通；＊＊路北延伸线及“＊＊＊”渠改造要完成征地拆迁工作，还有＊＊新区市政道路建设等等都将极大地带动地区经济和社会发展。四是潜力大：随着生态化现代化城市新区建设机遇的到来，更多投资者将会选择我们＊＊，加之“城中村”改造步伐的不断加快，经济发展的土地制约因素会通过正式项目的入驻可望缓解，为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。五是群众得实惠：随着城市开发和重点项目带动，将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题，为更多的群众解决就业问题，增加群众收。街道在资金紧缺的情况下，今年还将多渠道筹措资金为群众办三件实事，其中劳务输出要完成＊＊＊＊人，有组织输出就要达到＊＊＊人，农民人均纯收入增长＊%，达到＊＊＊＊元，促使强街富民战略不断向前推进。

今年我区、街道经济社会发展要完成预期的目标任务，一是重点工作要抓紧。用重点项目这个关键贯穿工作的始终，抓具体、具体抓，抓重点、重点抓，保证工作效果。＊主任在工作报告中提到的六个建设，包括有项目建设、市政道路建设、以＊＊为主的环境建设、新农村建设、和谐社会建设和干部队伍建设，这些都是今年工作的重中之重，务必抓紧抓好，抓出成效。二是“第一要务”坚持好。面对机遇，要坚持以经济建设为中心不动摇，攻坚克难，积极进取，确保全年目标任务的圆满完成。三是狠抓落实。始终把群众是否满意作为抓落实的根本标准，把有利于＊＊长远发展作为根本要求，统筹计划、合理安排、齐心协力把各项工作落到实处。

所谓形势逼人，就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题，表现在客观上主要是“三少一差”。“三少”就是大型或超大型投资项目少；能形成规模的少；具有极大拉动作用的投资项目少，经济增长虽快但还不够大。“一差”就是通过2005年一年的＊＊工作，我们虽然取得了很大的成绩，受到了市区的表彰，但环境卫生整体水平较差，距上级的要求还有一定的差距。我们应该明白，环境的好坏直接影响投资者的信心，今后就特别要注意在保持上下功夫，不断营造良好的投资环境和人居环境。表现在主观上主要是“五差”：一是差在思想解放上。解放思想的口号喊得响，但落实具体工作往往眼高手低，说的多、干的少，强调客观多、主观努力少。二是差在抓项目带动上。我们提出项目带动战略，但问题主要出在抓项目的精力上，精力不集中，什么事也办不好。三是差在解决发展和稳定问题的责任心上。少数干部缺乏责任心和工作独当一面的能力，对工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，以致于一些工作一拖再拖，效率不高。四是差在发展意识上。我们现在的发展形势是近几年抓项目、抓发展的结果，成绩只代表过去，发展才能赢得未来。如果一味地与过去比，沉浸在过去的喜悦中，不拓展发展空间，不培育新的增长点，今后经济增长的难度会更大，发展的困难会更多。五是差在精神状态上。尽管现在全街上下干事创业的氛围日益浓厚，但仍有少数干部怨天尤人，精神不振，缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人，我们各级干部要认清形势，保持清醒的头脑，狠抓工作落实，保证各项目标任务圆满完成。

二、要在上下联动中抓落实

（一）决策层面要“五个做到”。

1、做到导向明确，树立起有利于抓落实的用人导向和舆论导向。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向，把想抓落实、敢抓落实、抓落实抓得好的干部提拔重用起来，对那些叶公好龙，光说不做，不想抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的干部进行批评教育，让能者上，平者让，庸者下，大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部，积极引导各级干部集中精力干事业，让干事业的人得到施展，为推进我街道经济社会新发展作出应有贡献。新一届街道党工委成立近＊年来，始终用抓落实的好坏这一标准考察干部，特别新提拔的＊＊余名干部，大家普遍感到满意，实践证明领导用人决策较为正确。

2、做到决策科学，奠定出有利于抓落实的坚实基础。做出决策之前，要深入调查研究，广泛征求意见；决策过程中，要坚持民主集中制原则；决策形成后，把决策落实到具体工作之中，在实践中检验决策是否正确，并及时补充、修正、完善、提高，确保决策的科学性、适应性、有效性。

3、做到机制完善，建立起有利于抓落实的工作机制。要分工清楚、目标明确、督查到位、奖惩严明、奖优罚劣，奖勤罚懒，真奖真罚，重奖重罚。

4、做到领导带头，树立起有利于抓落实的干部形象。各级领导，要率先垂范，以身作则，带头落实，要求别人做的，自己先做；要求别人不做的，自己先不做，倡导正气，这样的领导才是能抓落实的领导，才是会抓落实的领导。

5、做到实用有效，精炼出有利于抓落实的简约的工作方法。我们在抓落实当中，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，要善于把错综复杂的问题简约化，要善于在繁文缛节中精炼归纳出实用简单的工作措施和工作方法，这就叫做简约的工作方法。

（二）执行层面要“五个坚持”

1、坚持最高最好的工作标准。古人云，求其高，得其上；求其上，可得其中；求其中，一不小心就会得其下。所以必须把目标定得更高一些、更好一些，始终保持争先创优的精神状态。

2、坚持既狠且韧的工作态度。前国足教练米卢有两大贡献，一个是把国家足球队带进了世界杯，二是叫响了“态度决定一切”的口号。这句话很有道理。落实不落实，首先就是态度问题。只有端正了态度，具体落实起来有一股狠紧、韧劲，才能真正抓好落实。

3、坚持练才强能的工作追求。要在学中干，在干中学，在落实工作的过程中使自己干的能力、说的能力、写的能力得到提高，才华得到积累，世界观得到升华，工作落实起来越来越顺手，自己也会不断进步。

4、坚持创造性抓落实的工作境界。高明之处在于创造性地把马克思主义的普遍真理与中国的具体实际有机结合，建立了新中国。陈云同志的高明之处在于，他在工作中坚持“不惟上，不惟书，只惟实。”在工作中，根据第一线的实际，第一手的信息，创造性地落实上级精神，是抓落实的最高境界，才是抓落实最优秀的人才，要得到鼓励。

5、坚持“五不怕”的勇敢精神。我们要让每一个干部都懂得：怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数人，结果是得罪了多数人；怕丢选票者，工作畏首畏尾，瞻前顾后，或者不注重创造性地工作等等，结果是工作没有干出成绩，个人也丢了大多数选票。这就是辩证法。

三、要在完善机制中抓落实

抓落实要坚持不懈、持之以恒，就必须建立抓落实的长效机制，形成浓厚的抓落实的环境和氛围。

第一，要以经常的教育机制促落实。思想是行动的先导，没有正确的思想引导，抓落实就会偏离正确的方向。要高度重视思想教育工作，结合先进性教育活动成果的不断转化，通过经常性的教育，引导广大党员干部树立正确的世界观，把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，加强宗旨意识教育，引导广大干部自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能庸庸碌碌不办事。

第二，要以严格的责任机制促落实。严格的目标责任制，是我们做好各项工作的重要保证，必须层层建立工作责任制，做到千金重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，项项工作有着落。要坚持责任到岗、到人，明确工作措施、完成时限和基本要求，提高抓落实的效率和质量。坚持领导带头，各级领导尤其是“一把手”要切实负起责任，不仅要带头抓决策制定，更要以身作则，身先士卒，带头组织决策的实施；不仅要当指挥员，更要当战斗员，形成“抓落实向我看，抓落实跟我干”的良好风气。今年制定的目标分解表共有目标任务＊＊项，涵盖街道工作的方方面面，而且都明确了责任领导、责任部门、责任人，明确了工作进度，有利于加强落实的力度。

第三，要以奖罚分明的激励机制促落实。要建立抓落实的考评机制，对抓落实措施得力、效果显著的要进行大力宣传、推广和表彰；对抓落实不力、工作滞后的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究当事人、分管领导、主要领导的责任，做到干好干坏不一样，抓落实不抓落实也不一样。

第四，要以有效的督察机制促落实。必须建立健全完善有效、切实可行的督察工作机制。坚持在督察过程中掌握新情况，研究新问题，形成决策—督察—再决策—再督察的工作机制。敢于动真碰硬，对落实不力的，要一查到底，严肃查处，切实起到激励先进、鞭策后进的作用。

四、要在带着感情中抓落实

感情是做好工作的基础。带着感情做工作，什么工作都会做得好；没有感情，什么工作都做不好。带着深厚感情抓工作，才会真正把群众的利益放在首位，才会出实招、见实效，抓好落实，促进发展。

带着感情抓落实，才会亲民。亲民是把群众的利益放在首位，是立党为公，执政为民的前提。只有亲近群众才会把党和政府的方针政策送到群众心里，才会站在群众的立场想问题、作决策，密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系。要深入实际，深入群众，察民情，听民意，集民智，用真诚换真心，问策于民，把好事办实，把实事办好，使各项工作的落实真正为群众谋利益，把事情办在群众心坎上，使群众长期得实惠，这样才能营造政通人和的和谐局面。

带着感情抓落实，才会爱民。爱民是职责。“代表中国最广大人民的根本利益”、“群众利益无小事”，无不道出党与人民群众的深情厚意和肩负的责任，有了这样的情意和责任，才能真正做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。工作中才会带着满腔热忱，把群众生产生活条件的改善和生活水平的提高作为工作的首要任务。简单粗暴，无视群众利益的事就不会发生，群众上访的事就可能避免或减少，党与人民群众的血肉关系就会进一步密切，形成党员干部群众同心协力营造和谐发展的良好局面。

五、要在建好队伍中抓落实

只有建设一支高素质的干部队伍，才能保证各项目标任务真正落到实处。

1、必须提高学习能力。在知识经济时代，只有加强学习、善于学习，才不会落后于时展的要求，才能更好地胜任本职工作。要树立终身学习的良好习惯，在我们＊＊要营造一个浓厚的学习氛围，机关要建设学习型机关，干部要成为学习型干部。要学以致用，坚持理论联系实际，密切联系各单位的实际和自己工作实际，有针对性地加强学习。大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出毅力和精力，挤时间多学习，不断提高自身素质和业务水平，增强担当重任的能力。

2、必须形成团结有力的工作氛围。各级要把思想统一到“依托新中心，建设新＊＊”的发展思路上来，同念一本经，同唱一出戏，形成合力，一呼百应、雷厉风行，围绕发展，团结协作。＊＊要发展，必须集思广益，靠集体智慧，靠全街道广大干部群众的共同奋斗。领导之间、部门之间、干部之间要有“＊＊工作一盘棋”的思想，既有明确分工，又有密切配合，形成强大的合力。工作中即便有不同看法，但只要以＊＊人民的利益为重、以＊＊的事业为重，按党的原则办事，就一定能够求同存异，合心合力。真正做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上配合默契的同事、生活上互相关心的挚友，共同推进新＊＊建设。在这里，我还要强调核心问题，就是农村党组织是各种组织和各项工作的核心；中心问题，就是我们所干的一切事情，都要看是否有利于经济建设这个中心；民心问题，作为干部，我们的出发点、落脚点都要看群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持，使党的干部这条“鱼”在“水”中健康成长，使人民群众长期得实惠。

3、必须树立奋发向上的精神状态。面对日益激烈的市场竞争，我们不能等、不能让，唯有脚踏实地干，坚韧不拔地拼，才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢抓项目，抢住发展机遇。要脚踏实地，扎实工作，下苦功夫、下硬功夫、下细功夫，不畏难，不退缩，一步一步发展经济才是和谐谭家建设的有效途径。

4、必须要求领导干部自觉带头。领导干部特别是各单位的“一把手”，在思想上时时要想着抓落实，在工作上处处要带头抓落实，要勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时，也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。一定要做到为了党和人民的利益该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，失去当干部的核心价值，延误发展。特别是安全稳定、重点项目建设、市政道路建设等重要工作，各级领导要自觉担起重任，鼓实劲、干实事，要把矛盾解决一线、要把隐患消除在一线、要把工作落实在一线，深入基层、深入群众，带头完成各项工作任务。

同志们，“一年之计在于春”。春天是充满希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全街道各项工作目标任务已经十分明确，让我们立即行动起来，从自身做起、从现在做起、从本职工作做起，同心同德，群策群力，埋头苦干，集中精力，突出重点，雷厉风行狠抓落实，为确保全年各项目标任务的顺利完成而努力奋斗。