党报党刊发行会议上的讲话邮政局

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各位领导、同志们：

在全党认真学习和贯彻党的十六大、十六届、三中、四中全会精神之际，今天我们召开2005年度全县党报党刊发行工作会议，贯彻落实10月21日全市党报党刊发行工作会议的主要精神，总结全县2004年度党报党刊发行工作，表彰先进，对全县2005年度党报党刊发行进行动员和部署。借此机会，我代表县邮政局，向出席今天会议的各位领导和长期以来关心支持邮政事业的单位和部门，致以最诚挚的谢意。

下面，根据会议安排，我做两个方面的发言。

一、2004年度党报党刊发行工作的基本情况

报刊发行是党的宣传工作的重要组成部分，是赋予邮政部门的一项光荣的政治任务。2004年，在县委县政府的正确领导下，在各乡镇场、各部门、各单位的共同努力下，取得了令人满意的成绩，在较短的时间内实现了党报党刊发行稳中有升的预定目标。2004年共收订《人民日报》287份，占计划的102%；收订《求是》杂志239份，占计划的110%；收订《江西日报》1775份，占计划的103%；收订《九江日报》2935份，占计划的112%；收订《半月谈》924份，占计划的98.29%；收订《了望》68份，占计划的226%。

回顾2004年全县党报党刊发行工作，之所以能取得较为满意的成绩，我认为主要有以下三个方面原因：

一）领导的重视为党报党刊顺利发行奠定了基础。

2004年度党报党刊发行，得到了全县各级领导的高度重视。县委书记朱忠玪在全县党报党刊发行会上作了重要讲话，县委副书记、县长王利多次强调抓好党报党刊发行工作，县委副书记朱作清对中央治理散滥报刊精神进行了详细的阐述，使各部门能正确地理解和把握中央既要抓好报刊治理整顿，又要抓好党报党刊发行工作的指示精神，不仅消除了一些错误的认识，而且净化了党报党刊发行的发展环境。县委常委、宣传部长陈世超，为更好地掌握征订进展情况，每天研究报表，每周定期召开调度会，即使他的母亲和爱人远在深圳住院，也丝毫不受影响。宣传部的其它领导不顾事务繁忙，不辞辛苦，深入各乡镇场、各单位分片亲自督导发行工作。县直单位和乡镇场也都有领导专门负责，甚至党委一把手亲自过问。

二）有效的措施为党报党刊顺利发行提供了保障。

为确保任务落到实处，各单位和部门将发行任务层层分解、具体落实。去年，分片包干、典型引路、会议调度、集订分送、基层督导、定期通报、限时交帐等发行措施得到进一步增强；自费订阅、私订公助、文化扶贫得到积极推广；特别是全县副科以上干部，人手一份重点党报党刊，为党报党刊任务的全面完成打下了坚实的保障。

三）管理的优化为党报党刊顺利发行提供了条件。

我县邮政充分发挥报刊发行主渠道作用，配合各级党委宣传部门做好党报党刊发行工作。积极利用简明报刊目录、横幅标语等载体，广泛宣传，大造声势，营造氛围，引导订阅。充分利用营业网点、社区服务点和投递人员大范围地开展党报党刊的收订工作。通过采取延长收订时间、增设收订台席，实行电话预订、上门收订、流动收订等便民服务措施满足订户的服务需求。同时，为消除用户缺报少刊的顾虑，公开承诺少一罚五的赔偿机制。

在作业组织上，围绕时限，开展了报刊传递时限和投递质量综合治理工作，提高了投递服务质量，杜绝了延误、漏投现象的发生。同时，通过优化邮政网络，每天安排一部邮车对各乡镇场进行邮件转运，合理调整邮运时间，缩短报刊的在途时间，加快传递速度，使《人民日报》、《江西日报》、《九江日报》在县城当天见报率达到100%，乡、镇当天见报率达到80%。

二、2005年度党报党刊发行工作的基本要求

2005年党报党刊发行工作要全面贯彻省、市委关于党报党刊征订工作的有关文件精神，确保《人民日报》、《求是》杂志、《江西日报》、《光明日报》、《经济日报》等重点党报党刊任务的完成，同时要重点抓好《半月谈》、《了望》等中央级党报党刊的发行工作，实现稳中有升的目标。

下面，我就如何做好2005年度党报党刊收订工作对全县邮政部门提四点要求：

一）切实增强党报党刊发行的责任感。邮政部门要站在讲政治的高度，进一步提高党报党刊发行的重要性认识，切实增强做好邮发党报党刊发行工作的政治使命感和邮政普遍服务的社会责任感。充分发挥邮政报刊主渠道作用，积极推进先进文化的传播。要按这次会议部署，紧紧依靠党委政府和宣传部门，精心组织，周密安排，协调行动，集中精力做好党报党刊发行工作。

二）积极探索新形势下党报党刊发行的新办法。当前，随着市场经济的发展变化，党报党刊的发行工作面临着许多新情况、新问题，大家必须根据不断变化的形势，采取相应的措施，不能把党报党刊发行工作简单地推向市场。而要积极依靠党委政府和宣传部门的大力支持，这就要求我们在征订过程中，一方面要继续加大党报党刊发行的市场管理，坚决抵制扰乱党报党刊发行秩序的行为；另一方面要继续推行过去被证明非常有效的征订措施，比如集订分送、代收代订、党费订阅、文化扶贫、财政垫付等，充分调动各方面的积极性；同时要探索私费订阅党报党刊有效做法，比如在往年“私订公助”，“科级干部人手一份党报党刊”的基础上，依靠党委、宣传部门，加大党员私费订阅的力度。

三）有效解决党报党刊发行中的服务问题。邮政部门要坚持为读者服务，牢固树立“客户至上”的服务理念，切实提高服务水平。要积极寻求各方面支持，广泛做好宣传发动工作；要充分利用横幅、标语、阅报栏等形式，营造氛围；要取消工休，增加收订台席，延长收订时间，利用窗口收订、上门收订、流动收订等多种形式，满足社会需求；要大力开展各类内容丰富的收订活动；要做好社区、农村和校园的收订工作；要抓好报刊分发、运输和投递的时限管理；要高度重视报刊妥投到户工作，切实解决缺报少刊的现象，落实缺报少刊赔偿机制。

四）认真把握党报党刊发行中的政策界限。要坚决打击社会发行站违法规定以及个人赢利为目的的报刊收订行为，按照“归口管理”办法，规范党报党刊收订秩序，使有限的订阅资金集中到党报党刊征订上来。要严格统计纪律，实事求是按时统计，不得弄虚作假，对于短期订阅和没有资金着落的口头要数，一律不予统计，不准要数，同时向党报党刊发行领导小组汇报。

各位领导、同志们，2005年报刊大收订工作已经拉开帷幕，邮政部门要紧紧依靠党委和政府，勤奋工作，勇于创新，精心组织，扎实工作，以更有效的收订措施和更有力的服务支撑，确保2005年度党报党刊征订工作任务的全面完成。