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同志们:
为进一步贯彻落实市委政法委关于开展“社会主义法治理念教育,深化专项整活动”的会议精神,进一步提高检察队伍的整体素质,切实解决当前执法活动中存在的突出问题,促进检察机关更好地维护社会的公平和正义,更好地履行法律监督职责,为我县全面建设小康社会提供法治保障,我院这次动员大会是经院党组会议研究决定召开的。会议的主要任务是深入贯彻市委政法委“社会主义法治理念”教育活动会议精神和市院具体工作部署,进一步巩固“规范执法行为,促进执法公正”的成果,结合我院实际,对全院开展“社会主义法治理念教育”活动做出统一安排和部署,动员全院干警立即行动起来,在全院迅速掀起“法治理念”教育活动的热潮。通过抓“法治理念教育”工作,集中解决制约我们检察业务发展和形象问题的一些根本性问题,在全院切实营造起抓工作、干实事、谋发展的良好氛围。
下面我代表院党组讲如下问题:
一、深刻认识当前开展“社会主义法治理念”教育活动的重要意义
在全院干警中开展社会主义法治理念教育,是持续不断地加强政法队伍建设,提高检察机关执法能力的重大举措,对于增强执法者的法治理念,更好地实现公正执法、一心为民的要求,推进依法治国方略的深入实施,有着现实和长远的重大意义,也为深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动提供了新的切入点和推动力。同时,深化专项整改活动,是巩固、扩大去年专项整改活动成果的需要,是大力预防、纠正执法不公正、不规范、不文明问题的需要,是进一步改善政法机关的形象、提高法律公信力的需要,也为社会主义法治理念教育活动提供了成果转化的着力点。我们要清醒看到工作和队伍中存在的问题,充分认识执法能力建设和干部队伍建设的长期性、艰苦性,深刻理解开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的重大意义,以对党的政法事业高度负责、对广大政法干警政治上高度负责的精神,认真组织开展好“教育”和“整改”活动。
二、开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的主要任务和目标要求
要认真学习通读并领会中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》,采取多种方式,对全体干警普遍进行社会主义法治理念教育;要联系实际,对错误、有害的思想认识和执法实践问题进行集中清理,对共性的、突出的问题要逐项列出,并切实采取有效措施加以整改纠正;要按照社会主义法治的要求,结合去年专项整改的成果,继续推进制度建设,重点强化监督制约机制和措施,解决好执法工作中的突出问题。
通过社会主义法治理念教育和深化专项整改活动,要努力实现以下目标要求:
(一)让广大干警普遍受到一次社会主义法治教育,普遍掌握社会主义法治理念的基本内涵,普遍增强“公正执法、一心为民”的观念,普遍提高自身的政治素质、法律素质和道德素质。
(二)让广大干警清楚认识到哪些观念意识有悖于社会主义法治理念,哪些行为、做法违背了公正、规范、文明执法的要求,使一些共性的认识问题和实践问题得到纠正。
(三)执法制度建设取得新进展,执法监督考核机制普遍建立起来并切实发挥作用,执法信息化建设迈出新的步伐。
(四)检察队伍中的违法违纪问题和涉法涉诉上访问题减少,各科室的执法水平和群众对政法工作的满意程度提高。
三、正确把握社会主义法治理念教育的基本内容
(一)教育广大干警正确把握社会主义法治的基本要求和基本原则。充分认识依法治国、依法办事是社会主义法治的核心内容,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治的基本原则。强化执法者首先要尊法、守法的理念,严格、公正、规范执法理念,依法行使权力并自觉接受监督的理念。坚决摒弃法律只管他人、管不了执法者,法律仅仅是工具、可以任意使用,只想行使法律赋予的权力,不愿接受法律监督等错误的观念、意识。
(二)教育广大干警正确把握社会主义法治的出发点和落脚点。充分认识社会主义法治的目的就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,依法保障公民的合法权利,为社会的全面进步创造良好的法治环境。牢固树立以人为本、执法为民的理念,做人民公仆、为人民服务的理念,保障人权、文明执法的理念,以及自觉服务改革开放、发展大局的理念。坚决摒弃以管人者自居、漠视群众疾苦、冷横硬冲、吃拿卡要,工作中重程序、轻实体以及否定群众路线、否定人权观念和忽视执法的社会效果等错误的观念、意识。
(三)教育广大干警正确把握坚持党的领导和人民当家做主、依法治国的关系。充分认识三者的内在联系和一致性,充分认识坚持党的领导对于人民当家作主、实施依法治国方略的政治保障作用。坚持自觉接受党的领导的理念,在执法活动中充分体现党的宗旨要求以及党的先进性作用的理念。坚决摒弃否定党的领导,把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国对立起来的错误观念、意识,注意防止在执法领域滥用以言代法、以权压法的错误做法。公务员之家版权所有
(四)教育广大干警正确把握维护社会公平正义的原则。充分认识坚持公平正义对于维护法治尊严、促进社会和谐的重大意义。巩固法律面前人人平等的理念、公正与效率并重的理念、实体正义与程序正义一致的理念和以公开促公正的理念。坚决摒弃等级观念和重效率轻公正、重实体轻程序的错误观念、意识。
(五)教育广大干警正确把握执法者的职业道德要求。充分认识忠于职守、廉洁自律、遵纪守法对于真正确立并自觉践行社会主义法治理念的极端重要性,以及职业道德低下甚至缺失给法律尊严、国家和人民利益带来的巨大危害。把社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育紧密结合起来,认真学习同志关于社会道德“八荣八耻”的论述,大力弘扬忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的理念,坚决摒弃重权轻法、重利轻法、重情轻法的观念。
四、高标准、高质量完成“社会主义法治理念教育”活动的任务
我们这次“社会主义法治理念”教育活动,可以说是时间长、任务重。按照上级部门的具体要求,每个阶段都做了详细的部署,这就要求我们在各阶段工作中要严格标准,确保质量,不走形式,不走过场,使全院的教育活动收到预期效果。
一是学习教育要求深求细。在搞好思想动员的基础上,我院要运用"创建学习型检察院"的有效学习方法,采取团体学习与个人自学结合,深度汇谈与座谈讨论等方式,组织领导班子和干警认真学习同志社会主义荣辱观讲话精神及“三个代表”重要思想的一系列论述,每名干警要通读一遍中政委编发的《社会主义法治理念教育读本》,收看收听有关的专题报告,写一篇心得,参加一次社会主义法治理念教育考试,同时还要学习魏艳玲、王书田的模范事迹等。同时要结合学习,组织干警围绕深化《规范执法行为、促进执法公正》这一主题开展大讨论。院党组中心组要发挥带头作用,带头学习,搞好辅导。深化学习教育期间,领导班子成员和干警的学习笔记分别不少于二万字;学习心得体会文章每人不少于1篇。
二是围绕主题,搞好结合。要把深化"社会主义法治理念"教育活动与其它教育活动和实际工作相结合:(1)要与当前开展的社会主义荣辱观教育进行有机结合,(2)要与全市检察机关开展的以官德教育、人格教育、感恩教育为核心的人性化教育相结合;(3)要与当前的检察工作进行有机结合,正确处理好工作与学习的关系,做到两促进,两发展,利用浓厚的学习讨论氛围,解决一些干警的模糊认识,树立起"立检为公,执法为民"的思想,增强维护社会公平正义的责任感与使命感。
三是排查要求准求实
1、围绕重点问题深入集中排查。紧紧围绕"立检为公,执法为民"的宗旨,在肯定成绩的同时,认真排查自身存在的主要问题,特别是集中排查、解决在依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等方面存在的问题,要集中时间、集中精力、集中人力全面清理,摸清找准原委和症结,要结合近年来的执法办案情况,本着实事求是,解决突出问题的原则,重点围绕在执法力度、执法水平、执法行为、执法效果和检察改革、选人用人廉政建设、工作落实等方面存在的突出问题,进行深入排查。
2、多种形式,深入排查。我院要结合业务工作和队伍建设的实际,采取自查、互相查、上下帮查、面向社会开门查等形式,进行深入细致的排查,真正做到查准、查透、查实问题。(1)组织自查。采取召开领导班子民主生活会、科务会、干警自我剖析等方式,找准自身和科室存在的问题。(2)交叉互查。组织全院干警帮助领导班子排查问题,干警与领导干部之间进行面对面的提意见,背对背地找问题,可采取发电子邮件、信函、交心谈话等方式方法互查。(3)面向社会开门查。我院要组织干警广泛征求地方党委、人大、政协、纪检机关、政法机关和发案单位等社会各界意见,开门认真听取群众批评。
3、运用正反两方面典型促进排摆。排摆中,要注意发现正反两方面的典型,对先进典型要弘扬,集中宣传推广魏艳玲、王书田同志先进事迹和经验;对干警违法违纪的典型案例,要解剖和严肃处理,并及时上报市院,要结合正反两方面典型事例,对干警进行示范教育。
4、查处结合,全面整改。在排查中要结合实际,什么问题突出,什么问题人民群众反映强烈,就重点检查什么问题。要做到边查边改边建设,对排查出的问题要梳理归类,落实整改措施,全面整改到位。建立长效管理机制,使深化教育活动真正达到排查要准,剖析要深,整改要实,并将排查和整改情况及时上报。
四是整改提高要求真求效。我院要通过有效整改、解决问题,达到这次教育活动的目标要求。我们要本着”边查边整、边改边建、纠建并举”的原则,制定有效措施,健全规章制度,完善监督机制,下大气力解决教育活动中存在的各类问题。要通过整改提高,在塑造出忠诚、公正、效率文明的执法形象;忠于职守、热诚服务的公仆形象;严格自律、不谋私利的廉政形象。
高标准、高质量完成各阶段教育活动任务,我们还要做到“三个结合”:一是治标和治本相结合。在教育活动中,要坚持向前看、重在建设的原则,把功夫下在加强思想建设和制度建设上,从源头上解决不正之风,从根本上增强对不正之风的自觉抵御和防范能力。二是加强监督与完善制度相结合。监督方面,在监督形式上要通过征询意见、明查暗访和巡视检查等多种形式开展监督。在制度建设方面,要用改革的精神抓制度建设,我们将在用人、规范依法从检上抓落实等方面陆续制定一些规章制度。三是抓落实与当前工作相结合。这次“社会主义法治理念”教育活动的目的是推动工作、促进发展,树立形象,主要解决为谁执法、为谁服务“的问题。因此,必须把教育活动与落实当前工作紧密结合起来,做到两不误、两促进。当前我们的工作任务十分繁重,各科业务工作紧锣密鼓地开展,但尽管这样,教育活动也不能不搞,而且要高标准、高质量地搞好。事实上,抓教育活动和当前的工作不但不矛盾,而且可以相互促进、相互提高。我们检察事业的发展需要靠一些扎实肯干、敬业求实的同志去完成;要靠我们过硬的工作素质和能力去完成;要靠我们严谨的工作作风去完成。如果教育活动抓好、抓实了,其他工作自然也就会抓好、抓实。
按照市委政法委和市院的要求,为抓好这次教育活动工作的开展,院里成立领导小组:组长由党组书记、检察长彭济民同志担任;副组长由党组副书记、副检察长房英杰;党组成员、副检察长左长波;党组成员、副检察长于连海担任;成员由党组成员,政工科长潘勇;纪检组长李红丽。从而达到成立组织落实责任,层层贯彻立即行动,领导带头上下齐动,典型指导整体推进,促进我院教育活动的有效开展。
为把这次教育活动工作抓好,完成各阶段的任务,提几条希望和要求:
1、思想上要重视,并积极参加每次或各阶段的活动;
2、认真做好笔记,写好心得,并达到规定标准;
3、遵守制度,有事按规定请假,不无故缺席和旷工;
4、学习时要认真听、谈,讨论时要踊跃发言,敢于面对实际;
5、检察长、科长以身作则,带头学习、带头查、带头改;
6、整个教育活动的学习查摆、整改等一系列的文件材料,要认真积累整理,以备迎接市院检查验收;
7、在教育活动开展工作中,做到工作学习两不误达到以学促工(作)、以查促工、以整促工,以积极工作态度、工作效果促进教育活动的开展。
同志们,执政为民、廉洁奉公是我们每名检察干部的光荣使命和神圣职责。我院需要扎实干事的人。更需要有一种扎实务实的工作作风和党风,做好我们的检察事业,我们有决心、有信心通过“社会主义法治理念”教育活动的有效开展,把全院上下的检察工作做好,做出成绩。