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xx日,最高人民检察院常务副检察长深入xx县检察院视察慰问,对县院队伍建设和工作业绩给予充分肯定,并热情鼓励xx县院努力争创全国模范检察院。为不负三级院检察长的期望和嘱托,xx县院党组带领全院干警团结凝聚,奋力争先,全面加强队伍、业务和基础建设,有效促进了法律监督能力的提升,在服务“构建和谐社会”的大局工作中取到了新的成绩。
一、机制创新增合力,队伍建设展现新风貌
首先,我院把党组自身建设摆在重要位置,突出抓好民主集中制的落实,倡导班子成员“有事商量办,互相补台面”,每做重要决定首先沟通协调,然后采取检察长办公会、党组会、检委会等形式集体研究决定,决策一旦作出,一班人群策群力,带头不折不扣抓好落实,既充分调动了每位班子成员的能动性和创造性,更提高了班子的整体决策水平和核心领导能力,收到了“以民主促团结,以集中提效率”的良好效果。
其次,进一步加强队伍规范管理,集体开通具有检察特色的手机彩铃、制作并在电视台播放反腐倡廉公益广告,在县电视台开办了专栏,扩大检察宣传,广泛征求意见,主动接受监督。在普遍推行中层干部竞争上岗的基础上,进一步规定竞岗成功者实行一年试岗,完善了岗上竞争机制。并在全院干警中推行内部岗位轮换,涉及13个科室35名干警,解决了多年一岗、死水一潭、缺乏创新、效率低下等队伍建设的深层次问题。同时。加大教育培训力度,选派干警赴高检、省、市参加业务培训,为参加司法考试的干警提供充裕备考时间;坚持学用结合方针,开展岗位练兵,组织自侦部门干警参加法庭庭审,提高办案水平;通过优化人力资源配置,把检察官充实到反贪、渎检、公诉、侦查监督等业务岗位,将培养人才与促进检察业务相结合,推动了检察队伍专业化的实现,为全院的良性发展提供了强大的后劲支持。
三是为干警办实事,努力解除后顾之忧。克服巨大困难保证了检察技侦大楼如期落成,楼内装备电梯,房间全部安装空调,庭院实现绿化美化无裸土化,上下班时间可欣赏到优美的音乐。建起了条件优越的单身宿舍、男女浴室,设施完备的多功能健身房及单双杠和篮球场、羽毛球场、老干部活动室等,组织开展了丰富多彩的文化生活,缓解了干警高度紧张状态下的工作压力。面向全院免费供应早餐,协助干警家属安排就业、解决两地分居,及时发放差旅费、加班费及办案补贴,帮助患病干警解决医疗费用,有力促进了检察工作长足发展。所有这些举措,凝聚了人心,增强了集体荣誉感,在全院形成了“肯干事,能干事,干成事”的良好氛围,队伍精神面貌焕然一新。公务员之家版权所有
四是以先进性教育活动为契机狠抓队伍建设。1、学读本。以科室为单位、以《保持共产党员先进性教育读本》为内容、以党组成员为主讲,制定详细计划认真组织学习。2、办讲座。请县委党校讲师以党章为重点,举办多期专题讲座,使大家充分认识党的生命在于保持先进性。3、广谈心。在召开党组专题民主生活会的基础上,成员之间深入谈,与分管人员逐个谈,党员相互交心谈,全院上下谈心133人次,加强交流,沟通思想,增进团结。4、辟园地。在本院局域网上开辟“学习园地”,发动干警以此为载体深入开展“入党为什么,在党干什么,为党做什么”大讨论,强化永葆先进性意识,牢记“立检为公,执法为民”宗旨。5、搞活动。先后组织全院干警集体观看革命影片《张思德及反映牛玉儒先进事迹的歌舞晚会,聆听河北省优秀共产党员先进事迹巡回报告,激发干警爱岗敬业、无私奉献的积极性。6、树典型。先后树立了等一批先进典型,为大家比学赶超提供了榜样。7、严制度。完善或制定涉及培训、考核、奖惩等11个方面共计87条制度,通过狠抓落实形成了以制度管人、管事的良好局面。
二、业务建设重规范,执法办案再现新亮点
执法办案是检察机关的主业,案件质量则是办案工作的生命。为提升执法能力和办案水平,我院围绕“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,突出抓好业务建设。
活动中,我院围绕职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民行检察、监所检察、控告申诉检察等六个重点部门和一些易出问题的检察执法环节,组织了认真的执法检查和问题查摆。并对2004年以来所办的173件批捕案件,241件起诉案件、21件自侦案件进行了全面检查。针对检查中发现的问题,我们除从更新执法观念等方面对干警加强教育引导之外,着重从完善执法规范、强化制度建设入手,努力构建规范执法的长效机制。(1)构建了重大事件经集体研究决策的制度。规范了党组会、检委会议事规则,加强了检察长和检察委员会对各办案部门的监督。认真实行了检察长列席审判委员会制度和公、检、法三长联席会议制度,对于处理重大事件发挥了突出作用。(2)构建了以强化责任为主旨的责任追究机制。严格了案件首办责任制和分管领导负责制,认真落实错案追究制。院里专门成立了对检察人员执法活动监督领导小组;院纪检组推出了个案跟踪监督制度,做到办案到哪里,监督就跟踪到哪里,不留监督死角。(3)构建了以办案流程管理为载体的预警提示反馈机制。如公诉部门探索实施了量刑建议制度,对出庭公诉的全部案件均向法院提出对被告人的量刑建议,把对法官量刑权的监督前移,变事后监督为事前监督,对防止量刑畸轻畸重起到了积极作用。职务犯罪预防工作力求科学前瞻,创新性地推出了绿黄红三色预测预警新机制,上级院予以推广。控申工作规定了举报线索统一由举报中心归口管理,并再次明确院领导接待日,为群众来访提供便利条件,同时将接待来信来访纳入每位接访干警的考核体系,将接访量列为工作指标。侦查监督工作实施了审查批捕“听取制度”,每案提审犯罪嫌疑人,既保障了嫌疑人的合法权益,又强化了监督力度。执行监督工作推出了“羁押期满提示制度”,加强了监所检察部门对公安及本院自侦、刑检部门法定办案期限的监督,有效杜绝了超期羁押。院里还从整体上严格了执法检查制度,对撤案、不捕、不诉等重点案件,每季逐个进行评查,有效保证了案件质量。反贪部门组织干警观摩所有贪贿罪案庭审,并对案件审理情况进行全程录相,休庭后逐案集体评点,既帮助反贪人员明确了在办案工作中的缺漏和不足,又为大家上了生动的法律业务培训课,提高了对证据和法理的认识。(4)构建了以检务公开为手段的接受外部监督机制。开展了人民监督员试点工作,聘请了5名人民监督员,并认真征求发案单位对我院办案人员的意见,定期向人大、政协、政法委汇报工作,主动接受外部监督。
三、基础建设抓保障,科技强检跨越新台阶
面对日益发展的检察事业,我院积极开展以两房、警务区、三级网建设为主要内容的基础保障建设,努力为检察工作插上科技的翅膀。在没有国债资金支持的条件下,我院不等不靠,克服巨大困难,千方百计确保了总投资2500万元的办公大楼的落成;楼内规划建设了功能齐全、设施先进的警务区,实现了规范化办案;为各科室配置45台微机,为业务科室配备了先进的侦查器材,建成了检察局域网,集视频、音频、数据传输功能为一体的三级网建设顺利联通上级检察院,检察专线网的丰富内容开拓了干警的思维和视野,为办公自动化和办案现代化提供了强有力的保障。
三项建设的开展有力推动了检察业务的上档进位。办案工作中多有特色亮点:刑事检察工作依法批捕犯罪嫌疑人人,审查起诉刑事被告人人,工作量约占全市分之一,批捕案件准确率和公诉案件有罪判决率均达到100%。立案查办贪贿挪等职务犯罪案件件人,立案查办渎职侵权犯罪案件件人,通过办案为国家挽回经济损失余万元。诉讼监督工作成效显著。办理刑事立案监督案件件人;驻看守所检察室年内通过省院验收被评定为全国二级驻所检察室;控申工作连续4年被评为“全国文明接待室”;民行检察在配合信用联社追讨流失国有资产近300万元,成效显著。在处理影响稳定的突发问题上,xx县院高效发挥检察职能作用,县委、政府领导给予了高度评价。